С 7 по 8 июля в Анкаре прошел очередной саммит НАТО. Встреча лидеров государств наглядно показала, как сильно изменилось распределение обязанностей и ответственности внутри альянса после возвращения Дональда Трампа в Белый дом в 2025 году. Нынешний саммит не принес громких сенсаций, а лишь закрепил курс, намеченный годом ранее. Главное для нас — Россия по-прежнему официально считается ключевой и долгосрочной угрозой для блока. При этом внутренние перемены в НАТО создают для нашей страны дополнительные риски. Это связано как с неослабевающей поддержкой Украины, так и с активной милитаризацией Великобритании и стран Евросоюза.
Новый подход администрации США, получивший название «НАТО 3.0», предполагает серьезное сокращение операций альянса за пределами Евро-Атлантического региона. Вместо этого блок частично возвращается к формату времен холодной войны. Это выражается в росте оборонных расходов европейских союзников, увеличении численности их армий, наращивании запасов оружия, а также в перестройке логистики и командных структур. Однако есть и важное отличие от прежней эпохи: итоговая декларация саммита повторила прежний принцип кругового обзора («360 градусов»). Это означает, что фокус внимания альянса будет направлен не только на российское направление, но и на регионы Средиземноморья, Северной Африки и Ближнего Востока.
США, в свою очередь, стремятся сосредоточить внимание на других направлениях, прежде всего на сдерживании Китая. В Европе же они планируют сохранить свои гарантии ядерной безопасности и при этом не отказываются полностью от размещения обычных вооруженных сил.
При этом любое сокращение американского военного присутствия заметно ослабит оборонный потенциал европейских стран НАТО. Быстро закрыть эти пробелы за счет импорта из США вряд ли получится: этому мешают как экспортные ограничения Вашингтона на высокие технологии, так и нехватка мощностей самого американского ВПК. Альянс пытается решить эту проблему двумя путями — за счет роста военных бюджетов в Европе и развития совместных оборонных проектов. Именно в этих двух направлениях администрация США сейчас активно и планомерно давит на своих союзников.
В этих условиях главными получателями выгод от роста военных бюджетов становятся компании оборонно-промышленного комплекса. Американский ВПК по-прежнему остается самым развитым в мире. Примечательно, что с 2022 года европейские оборонные предприятия заметно обогнали американских конкурентов по темпам роста фондовых показателей. Тем не менее инвестиции США в военные технологии всё еще почти в три раза превышают расходы европейских членов НАТО.
Итоговая декларация саммита состоит всего из шести пунктов и содержит в основном общие формулировки. Это результат разногласий между США и их союзниками, а также давления со стороны Трампа. Настоящим же прорывом встречи стало проведение очередного форума оборонной промышленности. На нем страны НАТО подписали контракты примерно на $50 млрд. Соглашения охватывают закупки систем ПВО, средств борьбы с беспилотниками, ударных комплексов, а также логистику и высокотехнологичные разработки. Кроме того, была запущена инициатива «Двигатель НАТО». Ее цель — расширить выпуск продукции за счет объединения заводов и развития трансграничного сотрудничества между европейскими, канадскими и американскими компаниями.
В то же время европейские и американские оружейники продолжают жестко конкурировать за контракты на рынке Европы. При этом значительная часть техники, которую производят европейские члены НАТО, по-прежнему создается на базе американских комплектующих. Эта зависимость только усиливается по мере усложнения технологий, особенно в авиа- и ракетостроении.
Из-за этой конкуренции — как с американскими поставщиками, так и между собой — европейские члены НАТО продолжают использовать крайне фрагментированный арсенал. Разнообразие военной техники в Европе более чем в четыре раза выше, чем в США. Такое разношерстное оснащение усложняет логистику, мешает оперативной совместимости войск и ограничивает развертывание масштабного серийного производства, а также напрямую бьет по номенклатуре и регулярности поставок на Украину.
В итоговой декларации возможное членство этой страны в НАТО снова не подтвердили, но и не опровергли, как и в 2025 году. Участники встречи отметили «вклад» Киева в трансатлантическую безопасность и подчеркнули, что союзники «едины в поддержке свободы, суверенитета и территориальной целостности Украины». Государства альянса обязались выделить на военную технику, обучение солдат и иную помощь €70 млрд в 2026 году и гарантировали не меньшую сумму на 2027-й. Все нынешние совместные инициативы и программы также продолжают работать.
Подводя итог, можно сказать, что США остаются беспрекословным лидером НАТО и используют альянс в собственных национальных интересах. В 2026 году продолжилось переформатирование блока: из организации с глобальными амбициями он окончательно превращается в военный блок, проецирующий силу в отношении России. При этом Вашингтон планомерно давит на европейских союзников, заставляя их наращивать военные бюджеты и брать на себя больше ответственности за собственную безопасность.
Сами же Соединенные Штаты стремятся высвободить ресурсы для сдерживания Китая и параллельно заработать на экспорте оружия в Европу. Однако в планы США не входит прямое военное столкновение между Россией и европейскими членами НАТО. Текущий конфликт на Украине позволяет Белому дому повышать управляемость европейскими союзниками, укреплять контроль над их рынками и сковывать военные возможности РФ на других глобальных направлениях, включая экспорт вооружений.
Следовательно, не стоит рассчитывать на выгодную для России позицию Вашингтона в вопросах украинского урегулирования. В то же время неверным будет и чрезмерное раскручивание эскалационной спирали. Такой шаг лишь усилит напористость НАТО и повысит риски прямого столкновения с альянсом, чреватого перерастанием в ядерную войну.
Автор — старший научный сотрудник отдела международно-политических проблем ИМЭМО РАН
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
