Зажатые в сроки: ЕС продавливает противников санкций против России
Евросоюз вынуждает Словакию и Болгарию пойти на новые санкции против России, выяснили «Известия». По данным источников, Брюссель планирует достичь консенсуса по 21-му пакету к заседанию Совета ЕС по иностранным делам 13 июля. Спешка связана в том числе с переходом председательства к Ирландии. При этом новый перечень рестрикций принципиально не содержит ничего нового: в основном планируется пополнение черных списков банков, кораблей и физлиц. Санкции не окажут существенного влияния на экономику РФ, считают эксперты.
Кто в ЕС против нового пакета санкций
Брюссель усилил давление на страны, которые не поддерживают санкционную политику в отношении России. Цель руководства Евросоюза — заставить их единогласно принять 21-й пакет ограничений. В частности, Словакия уже приняла решение на этот счет, сообщил «Известиям» замглавы правящей партии Smer Любош Блаха.
— Геополитический контекст вынуждает наше коалиционное правительство идти на определенные компромиссы, оно решило не блокировать санкции, если они не будут наносить ущерб экономическим и энергетическим интересам Словакии, — подчеркнул евродепутат.
При этом Блаха отметил, что «антироссийские санкции ЕС лицемерны, противоречат духу международного права и в конечном итоге наносят больше вреда Европе, чем России». Однако в правящую коалицию в стране помимо Smer входит Словацкая национальная партия и «Голос — социальная демократия». Последняя считается наиболее проевропейской из всех трех, и ее лидер Петер Пеллегрини к тому же занимает пост президента республики.
Теперь — черед Болгарии, в которой к власти недавно пришел считающийся пророссийским Румен Радев. ЕС окажет давление на Софию, чтобы заставить ее изменить позицию по 21-му пакету санкций, сказал «Известиям» депутат Европарламента от этой страны Петар Волгин.
— Все допустимые средства — и, конечно, недопустимые — будут использованы, чтобы заставить Болгарию не пытаться отойти от линии Брюсселя, — сказал политик.
София уязвима перед давлением ЕС из-за сложной экономической ситуации и высокого уровня бедности. Страна критически зависит от выплат, получаемых по европейскому «плану восстановления и устойчивости». Союз уже замораживал средства, например, для Венгрии при Викторе Орбане, обосновывая это соблюдением «верховенства права». В мае Европарламент вынес «последнее предупреждение» Словакии, пригрозив заморозить выплаты из общего бюджета Евросоюза и специальных фондов восстановления.
Ранее любые болгарские правительства исполняли директивы Еврокомиссии. Но сейчас официальные заявления властей указывают на то, что София всё же намерена изменить эту политику, резюмировал евродепутат. Политолог Илья Щербаков считает, что Болгария будет сохранять позицию по невключению патриарха Кирилла в 21-й пакет санкций ЕС. Это связано с существованием религиозных связей политического руководства Софии, Болгарской православной церкви и официальной Москвы и РПЦ. Доцент Финансового университета Вадим Трухачев, однако, считает, что исключение церковного иерарха будет единственной уступкой, которую София сможет выторговать у Брюсселя.
При этом отдельными положениями пакета недовольны и другие страны. Греция, Мальта и Кипр опасаются потери доходов из-за предложения Еврокомиссии заморозить нынешний ценовой потолок на российскую нефть сразу на шесть месяцев. По данным СМИ, Франция и Италия не поддерживают запрет на въезд в ЕС для действующих и бывших российских военнослужащих, боясь, что размытые формулировки повлекут за собой ограничения для всех граждан РФ. Россияне, в частности, несмотря на все санкции, формируют огромный турпоток в эти страны. С ними Брюссель будет вести переговоры вместо прямого шантажа и, возможно, даже изменит требуемые формулировки.
Когда ЕС планирует принять 21-й пакет санкций
Несмотря на все разногласия, постпреды стран Евросоюза спешат согласовать 21-й пакет антироссийских санкций к заседанию Совета ЕС по иностранным делам 13 июля, заявил «Известиям» европейский источник.
— Председательствующая в Совете ЕС Ирландия работает над достижением компромисса, который обеспечит единогласную поддержку всех государств-членов и позволит принять пакет в максимально короткие сроки, — сказал еще один собеседник.
Европейцы действительно могут ускориться, поскольку 1 июля председателем Совета ЕС стала Ирландия, которая сделала поддержку Украины и давление на РФ своими приоритетами. Председательство здесь позволяет стране в том числе определять повестку заседаний. Предыдущий председатель Совета ЕС — Кипр — не очень стремился продвигать очередные санкции и их часто откладывали, поскольку общественное мнение на острове настроено в пользу России, сказал Вадим Трухачев.
По его мнению, при сохранении разногласий решение по 21-му пакету перенесут на сентябрь. В таком случае до осени у евродипломатов будет время на уговоры особо несогласных. Интенсивно работать над принятием очередных ограничений в адрес России 6 июля пообещала и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
При этом в готовящемся пакете санкций нет практически ничего принципиально нового, хотя он и считается самым большим за последние два года. В нем предусмотрено увеличение черных списков банков, организаций, судов и физических лиц. Под запрет попадет экспорт высокоэффективных сплавов и никелевых порошков, а также руды драгоценных металлов, химикатов и некоторых видов рыбы. Ограничения затронут и простых россиян: ЕК предлагает запретить въезд в ЕС всем, кто служил в ВС РФ с февраля 2022 года. Однако предлагаемые санкционные меры существенного влияния на экономику РФ не окажут, считает ведущий научный сотрудник, руководитель исследовательской программы Института международных исследований МГИМО МИД России Екатерина Арапова.
Брюссель рано или поздно добьется принятия 21-го пакета санкций против России. Очередные рестрикции уже стали символом политики ЕС, и отказаться от них объединение пока не может. Под нож идут последние связи с Москвой, по итогам 2026 года РФ может покинуть список 20 главных торговых партнеров Евросоюза. Поэтому в случае нормализации отношений в будущем даже приблизительно восстановить прежний уровень взаимодействия с Россией ЕС будет теперь намного сложнее.
