Предварительное разногласие: принятие 21-го пакета санкций ЕС затормозилось
Евросоюз не успел согласовать очередной список антироссийских ограничений до окончания председательства Кипра в Совете ЕС. Новая попытка одобрить 21-й пакет, вероятно, пройдет на заседании Совета ЕС по иностранным делам 13 июля. Сейчас проект санкций обсуждается на техническом и дипломатическом уровнях, заявил «Известиям» европейский источник. Однако против отдельных положений выступила Болгария. Словакия поддержит только те меры, которые не нанесут ущерб ее интересам, сообщил вице-спикер парламента страны Тибор Гашпар. Эксперты считают, что принятие 21-го перечня рестрикций может затянуться, однако в любом случае существенного влияния на экономику РФ он не окажет.
Позиция стран ЕС по 21-му пакету санкций
Принятие очередного 21-го пакета антироссийских ограничений затягивается. Его начали готовить еще в апреле, а принять планировали до завершения председательства Кипра в Совете ЕС в конце июня, писали ранее «Известия».
Премьер-министр Болгарии Румен Радев (слева) беседует с председателем Европейского совета Антонио Костой во время круглого стола на саммите ЕС в Брюсселе, 18 июня 2026 года
Официально ЕК внесла проект санкций на рассмотрение послов стран ЕС 9 июня. Однако одобрить его на саммите ЕС 18–19 июня не удалось из-за вето Болгарии. Премьер страны Румен Радев тогда заявил, что София недовольна санкциями против патриарха Московского и всея Руси Кирилла и бизнесмена Вагита Алекперова. Идею запретить въезд в Евросоюз участникам и ветеранам СВО раскритиковали власти Италии и Франции из-за опасений, что она приведет к прекращению турпотока из РФ, писал Bloomberg.
Список недовольных стран может увеличиться. Словакия сейчас ведет переговоры по новому пакету санкций против РФ и сформирует свою позицию после их завершения, заявил «Известиям» вице-спикер парламента страны Тибор Гашпар.
— Словацкая Республика рассматривает предложения по санкционным пакетам в индивидуальном порядке и поддерживает только те меры, которые являются эффективными, согласованными и при этом не наносят несоразмерного ущерба законным интересам Словацкой Республики, — отметил политик.
Напомним, что в прошлом году Братислава блокировала одобрение 18-го и 19-го пакетов рестрикций и сняла вето только после гарантий в сфере энергетики от Брюсселя. Словацкий премьер Роберт Фицо подчеркивал, что будет блокировать санкции, которые наносят ущерб республике.
Член Ассоциации экспортного контроля РФ, эксперт «Валдая» Алиса Казелько отметила в беседе с «Известиями», что переговоры по 21-му пакету с 1 июля будут проходить уже под председательством Ирландии в Совете ЕС. По ее мнению, европейские страны вновь попытаются одобрить санкции к 15 июля, поскольку к этой дате союз должен пересмотреть потолок цен на российскую нефть. При этом Дублин полностью следует антироссийской политике и вряд ли можно ожидать каких-либо изменений от его председательства.
Очередное заседание Совета ЕС по иностранным делам назначено на 13 июля. Европейский дипломатический источник рассказал «Известиям», что 21-й пакет санкций обсуждается как на техническом, так и на дипломатическом уровне, но точная дата его принятия пока не назначена.
За новые ограничения против России активно выступают малые европейские страны и значительная часть государств Центральной и Восточной Европы. Однако необходимого единогласия по этому вопросу нет, поэтому сроки принятия нового пакета санкций могут сдвинуться, уверен старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Егор Сергеев.
В то же время важно понимать, что Брюссель так или иначе всегда добивался одобрения антироссийских мер. В частности, ЕК оказывала давление на несогласные страны, угрожая им прекращением финансирования. Так, Брюссель уже замораживал деньги для Венгрии при Викторе Орбане, обосновывая это уровнем коррупции в стране и соблюдением «верховенства права».
Какие рестрикции против РФ готовит Брюссель
Глава евродипломатии Кая Каллас ранее назвала 21-й пакет «самым большим за два года», в него должны войти 170 пунктов. Однако они не содержат радикально новых механизмов, сказала в беседе с «Известиями» ведущий научный сотрудник, руководитель исследовательской программы Института международных исследований МГИМО МИД России Екатерина Арапова. В частности, ЕК предлагает отключить от системы SWIFT 31 российский банк, а также 20 банков, криптоплатформ и нефтетрейдеров в третьих странах, но глобального влияния эти меры не окажут, подчеркнула Арапова.
Потенциальной темой нового пакета может стать запрет на оказание услуг по морским перевозкам российской нефти. ЕК первоначально планировала добиться одобрения этой меры в составе 20-го пакета, но потом отказалась от этой идеи. По мнению Екатерины Араповой, ущерб для самого ЕС от подобных ограничений может оказаться существенным, особенно для Греции, Мальты и Кипра. Поэтому даже в случае одобрения морского запрета возможны длительные исключения либо отсроченный период реализации для отдельных стран.
ЕС также продолжает свой курс на сокращение торговли с Россией. Например, под запрет попадет экспорт высокоэффективных сплавов и никелевых порошков, а также руды драгоценных металлов и химикатов. Предлагает Еврокомиссия и отказаться от импорта некоторых видов рыбы из России, в частности трески. Немецкая пресса открыто предупреждает о рисках для местных компаний и угрозе роста цен на привычные продукты питания.
В новом санкционном пакете заявлен запрет на въезд в ЕС для участников и ветеранов СВО. Однако как именно его будут реализовывать, пока не ясно. «Известия» ранее писали о том, что в ЕС также обсуждается полное прекращение выдачи туристических виз вне конкретных санкционных пакетов.
На российскую экономику предлагаемые санкционные меры существенного влияния не окажут, поскольку никаких принципиально новых ограничений не планируется, соглашаются эксперты. Алиса Казелько считает, что состав 21-го пакета наглядно демонстрирует не столько силу, сколько исчерпание прежней логики санкционного давления.
Возражения против отдельных положений 21-го пакета санкций против РФ указывают на отсутствие единой позиции ЕС в отношении Москвы. Несмотря на поражение Виктора Орбана на выборах в Венгрии, проблемы Брюсселя никуда не делись. На согласование каждого пакета уходят месяцы. Причина не только в исчерпании потенциала для введения санкций, но и в расхождении позиций. При этом уже очевидно, что европейские санкции не привели к изменению российской политики. Поэтому отказ от принятия нового пакета показал бы настоящую готовность ЕС к диалогу с Россией, о котором так много говорят европейские политики.
