В России сократили перечень параллельного импорта. Ответы на главные вопросы
Минпромторг сократил перечень товаров, которые подпадают под параллельный импорт. Из него были вычеркнуты производители компьютерной техники и электроники. Список определяет, какие товары можно ввозить в Россию без согласия производителя. Такой механизм импорта действует с марта 2022 года. Что нужно знать о работе параллельного импорта в РФ — в материале «Известий».
Что такое параллельный импорт?
• Под параллельным импортом подразумевается ввоз товаров на территорию страны без официального разрешения от правообладателя товарного знака на его продукцию с последующей продажей различными компаниями. Этим он отличается от официального импорта, когда правообладатель уполномочивает определенного дистрибьютора заниматься распространением своей продукции на конкретной территории, запрещая это делать неограниченному числу продавцов.
• «Параллельность» импорта определяется тем, в какой степени к нему применяется принцип исчерпания исключительного права, то есть в какой момент правообладатель еще контролирует распространение своей продукции, а когда уже не может сопротивляться его свободной продаже. Международный режим исчерпания подразумевает, что распространение товара разрешается после его первой продажи в любой точке мира, а при национальном реализация продукции происходит только в данной стране. Всемирная торговая организация разрешает своим членам самим определять, какого принципа исчерпания прав следует придерживаться.
• Так, США фактически легализовали параллельный импорт и установили у себя международный принцип исчерпания, разрешая перепродажу оригинальных товаров, хотя и с некоторыми оговорками касательно качества ввозимой продукции. В Европейском союзе действует национальный принцип, но он распространен на все страны объединения вместе с Норвегией, Исландией и Лихтенштейном — ввезенная в одну страну продукция может быть реализована во всем регионе.
Как работает параллельный импорт в РФ?
• В России с 2002 года принят национальный принцип, то есть никто, кроме правообладателя товарного знака, не может распространять товары на территории страны. Эта норма закреплена в Гражданском кодексе, за ее нарушение полагается гражданская ответственность (а до 2009 года действовала и административная).
• Однако в 2022 году Россия столкнулась как с вводом санкций, запрещавших поставки некоторых товаров, так и с бойкотом производителей, которые приостановили деятельность и сами прекратили импорт своей продукции. В этой связи правительство РФ приняло постановление, фактически легализовавшее параллельный импорт в отношении отдельных групп товаров. Первоначальный принцип исчерпания прав был сохранен, и правообладатели по-прежнему им защищены, но он ограничен товарным перечнем Министерства промышленности и торговли, который стал формироваться с апреля 2022 года.
• Параллельный импорт в России не является способом легализовать контрафактные поставки. Ввозимые в страну товары по-прежнему должны быть оригинальными, иметь соответствующие документы и подтверждение легальной продажи на иностранном рынке. Однако если товар входит в перечень Минпромторга, то после ввоза в страну его могут продавать любые продавцы, а не только официальный дистрибьютор. Это позволяет возместить дефицит, возникший из-за санкций и бойкота, хотя и оставляет клиентов без должной сервисной поддержки и гарантийного обслуживания, которое теперь ложится на плечи продавца.
Что входит в перечень Минпромторга?
• Перечень Минпромторга состоит из трех групп товаров. В первую входят вся продукция, указанная под кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Во вторую входят товары с определенным кодом и указанием конкретных брендов, для которых разрешен ввоз. В третьей группе находятся товары с кодом ТН ВЭД и перечисленными брендами-исключениями, за которыми сохраняется право эксклюзивной дистрибуции в России.
• В первую версию перечня вошло около 50 групп товаров от 200 иностранных брендов. В основном в него вошли автомобили и их запчасти, смартфоны, компьютеры и бытовая техника, промышленное оборудование для различных отраслей. Вскоре после публикации первые товары стали появляться в российских магазинах. Со временем перечень расширялся, в него входили бренды одежды, парфюмерии, алкогольных напитков и прочие категории.
• При этом перечень также сокращался, если производители выражали согласие возобновить официальные поставки в Россию. Так произошло, например, с некоторыми косметическими брендами уже в ноябре 2022 года. В целом изменения в перечень вносятся каждые несколько месяцев. Также Минпромторг исключает товары из параллельного импорта, если в России было налажено локализованное производство или имеется достаточно аналогичной продукции, чтобы удовлетворить спрос населения. По этой причине в мае 2026 года были удалены товары производителей компьютерной техники Acer, Asus, Fujitsu, HP, IBM, Intel, Samsung, Toshiba, а также электробритвы Braun, зубные пасты Biorepair, печатная техника и краска Ricoh. В министерстве заявили, что их исключение не отразится на ассортименте аналогичной продукции в России.
