Карабах номер два: Приднестровье оказалось на грани экономического коллапса
Молдавия перешла к новому этапу экономического удушения Приднестровья. В Кишиневе приняли закон, согласно которому для предприятий непризнанной республики вводятся новые налоги — НДС и акцизы. В результате экономика Приднестровской Молдавской Республики (ПМР), которая и так чувствует себя крайне скверно, может обрушиться. «Известия» разбирались в ситуации.
Общак из 1990-х
В конце апреля молдавский парламент в окончательном чтении одобрил законопроект о введении для Приднестровья новых налогов и сборов. До принятия инициативы предприятия ПМР делали взносы только в бюджет непризнанной республики. Теперь же Кишинев будет принуждать их платить НДС и акцизы еще и в молдавский бюджет.
Предполагается поэтапное внедрение изменений. С 1 июня этого года фискальные нормы начнут действовать в отношении импорта «некритических товаров» вроде алкоголя и сигарет. С 1 января следующего года молдавский НДС в размере 8% начнут взимать с газа, поступающего в ПМР. Далее ограничения постепенно коснутся всех товаров.
Молдавские власти говорят, что принятый закон поможет гармонизировать налогообложение и унифицировать экономические системы, приблизив «реинтеграцию страны». При этом доходы, полученные от новых налогов и сборов, пойдут в так называемый фонд конвергенции, который якобы потратят в том числе на нужды приднестровцев.
В Тирасполе объясняют, что речь идет о двойном налогообложении. При этом взносы в местный бюджет для предприятий имеют смысл, ведь из этих средств в ПМР платят пенсии и зарплаты бюджетникам, ремонтируют дороги, школы и другие объекты. А вот перечисления в молдавский бюджет будут, по сути, обычным грабежом, потому что Кишинев никак в жизни республики не участвует.
Президент Приднестровья Вадим Красносельский называет нынешнюю молдавскую инициативу бандитизмом. «Нигде в мире нет двойного налогообложения. Если предприниматель, грубо говоря, платил 20% налогов от своего дохода, сейчас он будет платить 40%? Еще 20% — в Молдову? Это полный грабеж и беспредел, к экономике это не имеет никакого отношения», — утверждает он.
Глава ПМР также добавляет, что молдавские власти отказываются согласовывать трату средств из фонда конвергенции. По его словам, Тирасполь предлагал Кишиневу список объектов, которые можно было бы отремонтировать на эти деньги, но получил отказ. «Если никакого контроля не будет, то это 100% превратится в коррупционную схему, в криминальный «общак», как у персонажей из девяностых годов», — отмечает Красносельский.
Кризис на годы
Приднестровье зажато между Украиной и Молдавией и не имеет выхода к морю. До 2022 года республике удавалось балансировать между Кишиневом и Киевом, но после начала СВО положение Тирасполя резко ухудшилось. Украина тогда полностью заблокировала свою часть границы, взорвала мост через реку Кучурган. В итоге связь с внешним миром осталась только через Молдавию.
Кишинев таким положением незамедлительно начал пользоваться. Довольно много после начала СВО говорилось о том, что команда Майи Санду может спровоцировать вооруженную эскалацию в регионе. Молдавия действительно начала закупать больше вооружения, нарастила оборонный бюджет и стала регулярно проводить армейские учения вместе с вооруженными силами Румынии и других стран НАТО.
Основной упор, однако, был сделан на экономическое давление. Например, летом 2023 года Кишинев начал взимать пошлины с приднестровского экспорта. Надо при этом сказать, что основу экономики ПМР составляют промышленные гиганты еще советской постройки. Они как раз ориентированы на внешний рынок, проблемы с вывозом продукции больно ударили по этим предприятиям.
Общий объем расходов в связи с этим решением оценивался в $3,5 млн в год. При этом экспорт нескольких заводов оказался вообще полностью прерван. В Кишиневе объясняли, что они якобы производят продукцию двойного назначения, которой может воспользоваться российский военно-промышленный комплекс, хотя ни в каких санкционных списках эти предприятия не значатся.
Зимой 2024 года Молдавия ввела пошлины на приднестровский импорт. Возникли также перебои с поставками отдельных видов товаров, наиболее остро встал вопрос со ввозом лекарств. Большинство медикаментов тогда завозилось из России и стран СНГ, Кишинев препятствовал сертификации этих средств. В итоге в Тирасполе жаловались, что в дефиците оказалось до 65% препаратов.
Наконец, сильнейший удар по экономике Приднестровья был нанесен зимой 2025 года. Тогда перестал действовать контракт на прокачку российского газа по территории Украины, в результате чего в ПМР разразился тяжелейший энергокризис. В разгар зимы на протяжении нескольких недель жилые дома оставались без отопления и горячей воды, а электричество подавалось лишь эпизодически.
Далее удалось согласовать сложную схему поставок топлива, в рамках которой газ в Приднестровье поступает через территорию всё той же Молдавии. Важно, что этих объемов хватает для закрытия социальных нужд, а вот промышленные предприятия остаются на голодном пайке. При этом ситуация периодически еще больше ухудшается, когда поставки прерываются из-за трудностей с платежами на том или ином этапе.
С оглядкой на Кавказ
В результате экономика Приднестровья неуклонно сокращается. По итогам прошлого года объем промпроизводства в республике рухнул на 25%, особенно сильно пострадали электроэнергетика и металлургия. Внешнеторговый оборот упал на 29%, при этом экспорт обвалился сразу на 40%. Число индивидуальных предпринимателей, занимающихся внешнеторговой деятельностью, сократилось на 26%. Почти в два раза выросли тарифы, а инфляция скакнула на 15%.
Итоги первого квартала этого года тоже неутешительные. По данным таможенного комитета ПМР, внешняя торговля по сравнению с январем – мартом позапрошлого года сократилась на 26%, экспорт уменьшился на 55%, а импорт — на 17%. «ЧП в экономике, ограничения со стороны соседних государств, затяжной энергокризис и снижение покупательной способности у населения серьезно отразились на отечественном бизнесе», — говорится в сообщении комитета.
Экономический аналитик Вячеслав Ионицэ отмечает, что всё более заметной становится разница в доходах населения в Молдавии и Приднестровье. По словам эксперта, 10 лет назад зарплаты на обоих берегах Днестра были примерно одинаковыми. Теперь же в ПМР показатель в два раза ниже. Еще больший разрыв в уровне пенсий, которые в Молдавии сейчас в 2,2 раза больше, чем в непризнанной республике.
Судя по всему, Кишинев рассчитывает полностью лишить Приднестровье экономической самостоятельности, доведя разницу в доходах до того уровня, когда жители ПМР либо разъедутся, либо согласятся на присоединение к Молдавии. Эксперты говорят, что всё это похоже на конфликт вокруг Карабаха в Закавказье. Там Азербайджан после вооруженного конфликта в 2020 году смог поставить под контроль связи непризнанной республики с Арменией, и в итоге спустя три года довольно легко занял неподконтрольную территорию.
Не получат ни копейки
Экономическая ситуация в Приднестровье и так катастрофическая, но новые налоги ухудшат ее еще больше, подчеркивает главный научный сотрудник РГГУ, доктор политических наук Наталья Харитонова.
— Мы видим очередной этап экономического удушения. Приднестровские власти оказываются в сложном положении, потому что сокращается собственная налоговая база. Насколько мне известно, в ПМР уже задерживают выплату зарплат на ряде предприятий, а теперь ситуация будет еще более трудной. Думаю, Тирасполь будет обращаться за помощью к России. Посмотрим, удастся ли найти какое-то решение, — объясняет она.
Молдавия наращивает давление, утверждает бывший замглавы МИД Приднестровья, доцент Финансового университета при Правительстве России Игорь Шорников. Отдельное внимание он обращает на тезис о создании фонда конвергенции.
— Молдавские власти заявляют, что средства будут тратиться на нужды Приднестровья, но я абсолютно убежден, что Тирасполь не получит ни копейки, за предыдущие десятилетия Кишинев республике никак не помогал. В этот раз создание фонда тоже будет формой информационного прикрытия очередного грабежа приднестровского народа, — убежден эксперт.
