Коллапс уже в апреле: на Украине готовятся к масштабному финансовому кризису
На Украине заговорили о приближении масштабного финансового кризиса. Дело в том, что Верховная рада не может принять законы, необходимые для получения денег от Международного валютного фонда. Выделение европейского кредита в размере €90 млрд тем временем блокирует венгерское правительство. Подробности — в материале «Известий».
Что произошло
Финансовая система Украины после 2022 года держится на плаву за счет внешних вливаний. Бюджет на нынешний год в этом смысле особенно показательный. Израсходовать собираются $116 млрд, но собственные доходы запланированы на уровне всего $69 млрд, то есть дыра составляет $47 млрд. В министерстве финансов страны при этом ранее заявляли, что потребности на самом деле даже больше и равняются $52 млрд.
Получить эти деньги планировали из двух главных источников. С одной стороны, Киеву удалось договориться о кредите от Международного валютного фонда (МВФ). Тот в обмен потребовал выполнить несколько условий, в том числе поднять налоги и отменить ряд льгот. И с этим возникли проблемы — Верховная рада уже несколько раз не смогла принять соответствующие законы, дедлайны по ним смещались несколько раз.
В последний раз МВФ требовал одобрить нововведения до конца марта, но и в этот срок украинский парламент не уложился.
«Самой простой инициативой было введение налога на доходы от цифровых платформ (OLX). Но и он с треском провалился — собрали только 168 голосов... Я вообще считаю, что в нынешнем формате принять всё это невозможно», — объяснял депутат и бывший спикер рады Дмитрий Разумков.
В качестве второго источника поступлений рассматривался Евросоюз, который обещал кредит в размере €90 млрд, однако и тут начались трудности. Дело в том, что Киев с января этого года поставил на паузу транзит российской нефти в Восточную Европу. В ответ венгерское правительство заблокировало выделение денег.
На протяжении долгого времени европейские официальные лица уверяли, что скоро проблемы будут решены.
«Кредит остается заблокированным, поскольку один лидер не держит своего слова. Но повторю то, что я уже говорила: мы выполним свое обещание так или иначе», — подчеркивала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
В Брюсселе также намекали, что решение может быть найдено после 12 апреля, когда в Венгрии пройдут парламентские выборы.
Теперь же концепция изменилась, зазвучали гораздо более пессимистичные оценки. В частности, глава евродипломатии Кая Каллас в ходе визита в Киев заявила, что у нее нет хороших новостей для украинцев. По ее словам, совместная работа продолжается, и, возможно, о деньгах удастся договориться на следующем заседании Евросовета. Но гарантировать это Каллас не взялась.
«Я не могу обещать, что этот кредит будет предоставлен», — подчеркнула она.
Важно также, что пробуксовка с европейским займом тормозит и выполнение ряда других важных программ. Например, на паузу оказались поставлены переговоры по €30 млрд для Украины от стран «большой семерки». Кроме того, возникли трудности с программой PURL, в рамках которой европейцы за свои деньги закупают для Киева американское оружие и боеприпасы.
Какие будут последствия
Украина не первый раз сталкивается с финансовыми сложностями, ранее у нее неоднократно возникали проблемы с американской администрацией, которая с большими трудностями согласовывала выделение денег. Наиболее проблемной стала зима 2024 года. Тогда в США уже шла избирательная кампания, республиканцы и демократы более полугода не могли договориться о средствах для Киева.
На этом фоне нынешний год изначально выглядел даже лучше предыдущих. Вашингтон отказался спонсировать киевский режим, но за дело с большим энтузиазмом взялись европейские лидеры. Сначала они бурно обсуждали использование замороженных российских активов, но после провала этой идеи довольно легко перешли к плану «Б» — договорились о кредите в размере €90 млрд.
Теперь же Украина оказалась перед реальной угрозой финансового кризиса. Ситуация осложняется войной на Ближнем Востоке, которая привела к резкому росту общемировых цен на энергоносители. У Евросоюза, являющегося энергодефицитным, в таких условиях становится меньше возможностей по поддержке третьих стран, среди которых самой большой статьей расходов выступает финансирование Украины.
При этом смягчается позиция Брюсселя и Вашингтона по отношению к Москве. В начале марта Еврокомиссия отложила презентацию плана по отказу от российского газа, на паузе и идея о полном запрете импорта нефти по нефтепроводу «Дружба». США также временно вывели из-под санкций российскую нефть и отменили ограничения в отношении нескольких грузовых судов.
На Украине в связи с этим бьют тревогу. Глава налогового комитета Верховной рады Даниил Гетманцев в конце марта сообщил, что страна находится на пороге «финансовой трагедии». Власти, по его словам, уже сейчас расходуют средства, которые были заложены на второе полугодие. Министр финансов страны Сергей Марченко, в свою очередь, говорил, что правительству, возможно, придется сократить социальные выплаты, то есть под нож пойдут пенсии и зарплаты бюджетников.
А Владимир Зеленский в ходе одного из недавних выступлений и вовсе предупредил, что из-за безденежья в стране могут провалить подготовку к зиме. Издание Bloomberg со ссылкой на оценки украинских и иностранных чиновников сообщало, что Украина уже в июне может остаться без средств на ведение боевых действий. Бывший депутат Верховной рады Евгений Мураев при этом уточнил, что кассовые разрывы начнут возникать уже в конце апреля.
Что говорят эксперты
Нынешняя ситуация на Украине, по мнению директора Института миротворческих инициатив и конфликтологии, эксперта Финансового университета при правительстве РФ Дениса Денисова, является действительно сложной. Пробуксовка наблюдается сразу на нескольких направлениях — деньги не поступают ни от Евросоюза, ни от других возможных кредиторов.
— Но я бы предостерег от поспешных выводов. В предыдущие годы мы тоже видели очень серьезные разногласия между Киевом и западными спонсорами, но всякий раз в итоге решение им удавалось находить. Думаю, и сейчас полного прекращения финансирования и разбалансировки госсистемы стороны не допустят, — полагает эксперт.
С тем, что деньги для Украины всё равно найдут согласен и ведущий научный сотрудник Института стран СНГ Александр Дудчак.
— Ситуация сложная, есть противоречия внутри Украины, есть разногласия между Киевом, Брюсселем и Вашингтоном, есть война на Ближнем Востоке. Тем не менее я уверен, что финансирование в том или ином виде продолжится. Украинский проект по-прежнему интересен Западу, на ведение боевых действий и работу чиновничества средства они найдут, хотя обычным людям придется, конечно, тяжело, — подчеркивает он.
