До последнего: ЕС настаивает на продолжении конфликта на Украине
Брюссель не заинтересован в прекращении украинского конфликта, заявили «Известиям» в МИД РФ. Накануне в Киев приехала делегация под руководством главы евродипломатии Каи Каллас. Она сообщила, что рассчитывает утвердить кредит в €90 млрд на следующем заседании Евросовета. Эксперты считают, что летом Украина столкнется с социальным кризисом из-за нехватки средств на выплату пенсий и пособий. Кроме займов Киев может лишиться и финансирования из бюджета ЕС — против выступает Словакия. В этих условиях Владимир Зеленский пытался найти новые источники поступления средств на Ближнем Востоке, но пока безуспешно.
Визит делегации ЕС в Киев
Евросоюз делает ставку на продолжение военного конфликта на Украине, поэтому не отказывается от идеи выделить Киеву кредит на сумму €90 млрд. Об этом «Известиям» заявил директор департамента европейских проблем МИД РФ Владислав Масленников.
— Столь острое желание как можно скорее профинансировать Украину показывает незаинтересованность ЕС в прекращении боевых действий и переговорном урегулировании украинского кризиса. Большая часть — две трети — этого кредита предназначена на военные цели, — подчеркнул дипломат.
По его словам, США переложили основную ответственность за украинский проект, включая финансирование, на своих европейских партнеров.
— У Евросоюза нет других денег, поскольку им не удалось своровать наши замороженные активы. Даже эти средства для Украины страны-члены занимают под бюджетные гарантии. Руководство Евросоюза одержимо идеей выдать Украине кредит как можно скорее, несмотря на мнение некоторых стран-членов, — отметил Масленников.
31 марта в Киев прибыла глава евродипломатии Кая Каллас и европейские министры иностранных дел. Однако далеко не в полном составе: Politico пишет об участии лишь 12 глав МИД стран ЕС из 27. В столице Украины они провели «неформальное заседание Совета ЕС», правда без каких-либо решений. В практическом плане посланцы Брюсселя привезли на Украину только энергетическое оборудование для железных дорог.
— У нас есть определенные препятствия на пути как относительно 20-го пакета санкций, так и относительно выделения кредита. Работа продолжается, чтобы преодолеть эти препятствия. Но, к сожалению, на данный момент у меня нет хороших новостей, и я не могу сообщить, что этот кредит будет предоставлен, — сказала Каллас на встрече с главой МИД Украины Андреем Сибигой.
Переговоры во время встречи министров иностранных дел стран G7
Глава евродипломатии приехала в Киев после ссоры с госсекретарем США Марко Рубио, произошедшей на встрече министров иностранных дел стран G7 во Франции. Ее причиной как раз стала Украина: США ранее потребовали от Киева вывести ВСУ из занимаемых ими районов Донбасса в обмен на гарантии безопасности. Зеленский отверг это предложение, а Каллас призвала усилить давление на Москву.
На встрече с европейскими дипломатами Зеленский заявил о том, что Украина предлагает пасхальное перемирие. По его словам, Киев якобы ждет реакции Москвы и Вашингтона. В Кремле ранее сообщили, что не увидели в словах главы киевского режима четко сформулированной инициативы. В прошлом году именно Владимир Путин объявил о прекращении огня на период празднования Пасхи. Украина тогда многократно нарушала режим тишины, сообщали в Минобороны.
Еще в феврале кредит Украине и новые санкции против РФ заблокировала Венгрия, поскольку Киев в конце января остановил поставки нефти по трубопроводу «Дружба». Поддерживает позицию Будапешта и Словакия. Чехия после прихода к власти правительства Андрея Бабиша также отказалась участвовать в финансировании займа Украине.
Визит европейской делегации в Киев призван показать, что, по крайней мере, для стран — членов ЕС Украина по-прежнему остается приоритетом и поддержка ей будет оказываться, как и раньше, отметил в беседе с «Известиями» эксперт «Валдая» Андрей Кортунов.
— Мы не знаем, когда кредит будет выделен и какой механизм в итоге используют. Сейчас эта проблема становится еще более сложной, чем она была месяц назад. Но с точки зрения руководства ЕС, обязательства были взяты, и они в любом случае должны быть выполнены, — считает эксперт.
По его мнению, летом у Украины начнутся серьезные проблемы, связанные не только с дефицитом вооружений, но и с возможностью серьезных кризисов социального и управленческого характера. Причина состоит в том, что госаппарат финансируется за счет западной помощи. Поэтому для Европы и для Киева крайне важно, чтобы этот вопрос так или иначе нашел адекватное решение в течение одного-двух месяцев.
К слову, Зеленский в конце марта отправился в ближневосточное турне. За несколько дней он посетил Саудовскую Аравию, ОАЭ, Катар и Иорданию. Как пишет The Wall Street Journal, глава киевского режима пытается убедить богатые аравийские монархии в том, что у них и Украины якобы есть общие враги — Иран и Россия. По словам Зеленского, он договорился с руководством этих стран о взаимодействии в военной сфере, а с Саудовской Аравией и Катаром даже подписал соглашения об оборонном сотрудничестве.
Эмир Катара шейх Тамим бен Хамад Аль Тани встречается с президентом Украины Владимиром Зеленским в Дохе, Катар
Впрочем, государствам Персидского залива сейчас некогда заниматься Украиной — продолжающиеся удары Ирана по инфраструктуре усугубляют энергетический кризис. Более того, как сообщается, они уже столкнулись с риском нехватки ракет ПВО. При этом на неуместность поездки Зеленского обращали внимание даже западные СМИ. Например, немецкая газета Berliner Zeitung напомнила о недавних коррупционных скандалах в Киеве.
Откуда Украина получает финансирование
В сложившейся ситуации в ЕС растет недовольство обязательствами, которые взял на себя Брюссель. Словакия выступает против финансовой помощи Украине из бюджета Евросоюза, заявил «Известиям» вице-спикер словацкого парламента от правящей партии Тибор Гашпар.
— Словацкая Республика не оказывает военную помощь Украине. Она выступает против предоставления финансовой помощи из бюджета ЕС. Премьер-министры Венгрии и Словакии проголосовали против предоставления кредита в размере €90 млрд, — отметил Гашпар.
Он также рассказал, что Братислава «выступает за совместные действия в рамках ЕС и на протяжении длительного времени подчеркивает необходимость дипломатического решения конфликта». Словакия координирует с союзниками поиск долгосрочных решений для обеспечения стабильности и безопасности в регионе.
Тем временем у Киева заканчиваются деньги на финансирование военных расходов. Дефицит бюджета страны уже достиг $52 млрд, при этом на ведение боевых действий необходимо не менее $120 млрд, пишет Bloomberg. Буквально 30 марта Еврокомиссия утвердила программу на €1,5 млрд, направленную на поддержку европейской и украинской оборонной промышленности.
Всего с 2022 года Брюссель выделил Украине €195 млрд в виде гуманитарной, военной и финансовой помощи. Есть два главных канала. Первый — прямая поддержка из бюджета ЕС, которая составила €88,6 млрд. Она включает субсидии для покрытия дефицита украинского бюджета (€43 млрд) и выплату пенсий и пособий через фонд Ukraine Facility (€36,7 млрд).
Второй способ — кредиты и гарантии от ЕС и европейских банков, у которых есть свои особенности. Когда в декабре принималось решение о предоставлении Украине займа в €90 млрд на 2026–2027 годы, глава Евросовета Антониу Кошта не уточнял, откуда поступят эти средства. В проекте текста выводов саммита говорится, что деньги получат за счет заимствований на рынках капитала, обеспеченных бюджетом ЕС. Венгрия, Чехия и Словакия участвовать в этом отказались. Ответственность за погашение основной суммы будет нести Украина, а проценты — покрываться уже из бюджета ЕС, однако это не должно затронуть взносы Венгрии, Словакии и Чехии.
Словакия выражает обеспокоенность тем, что будущие расходы на проценты или возможные недоимки по основному долгу, если Украина не справится, лягут на общий бюджет, от которого они зависят, сказал в беседе с «Известиями» профессор Финансового университета при правительстве РФ Сергей Толкачев.
— Это не означает, что их национальные бюджеты будут напрямую выплачивать этот кредит, но они могут пострадать косвенно, если общий бюджет ЕС будет истощен или потребует дополнительных взносов из-за этой операции, — считает эксперт.
На это обращает внимание и кандидат экономических наук Анна Гамиловская. По ее словам, при уменьшении размера средств в бюджете ЕС из-за обязательств по выплате процентов по долгу Украины, страны будут получать меньше финансирования по программам выравнивания экономического развития и прочим стимулирующим мерам. Поэтому любое увеличение расходов общего бюджета ЕС для Венгрии и Словакии становится экономически невыгодным.
Брюссель всё же надеется добиться одобрения кредита Украине, основные надежды возлагаются на поражение премьера Венгрии Виктора Орбана на парламентских выборах 12 апреля. Но даже в случае одобрения займа Киев вряд ли его вернет.
— Поэтому Венгрия, Словакия и Чехия, как страны — члены ЕС и плательщики в его бюджет, в любом случае, даже если они сегодня отказываются от участия в этом кредите, формально будут осуществлять платежи по нему просто по факту внесения взносов в бюджет объединения, — считает экономист Михаил Хачатурян.
Вопрос блокировки нового финансирования Украины и санкций против РФ тесно связан с поставками нефти по «Дружбе». Для Венгрии и Словакии это крайне важный вопрос, поскольку обе страны не имеют выхода к морю, поэтому цены для них будут еще выше на фоне конфликта на Ближнем Востоке. Но в Киеве, похоже, решили пойти ва-банк и сломить сопротивление Братиславы и Будапешта. Однако время у Украины на исходе: если Виктор Орбан и Роберт Фицо продержатся еще несколько месяцев, средства Киева будут исчерпаны.
