Как «неядерные» страны получили атомную бомбу и почему из-за нее атаковали Иран. Детали
Договор о нераспространении ядерного оружия закрепил статус пяти официальных ядерных держав: США, России, Китая, Великобритании и Франции. Кроме них ядерное оружие есть у Индии, Пакистана, Израиля и КНДР, но они не входят в эту систему. Ядерная программа Ирана стала предметом международных переговоров и ограничений по соглашению 2015 года. После выхода США из сделки в 2018 году ситуация вокруг иранской программы снова обострилась, а после начала войны на Ближнем Востоке в 2026 году — вышла из-под контроля. Что нужно знать о неофициальных обладателях ядерного оружия и как оно связано с атакой на Иран — в материале «Известий».
Ядерное сообщество
• В мировой системе контроля над ядерным оружием действует Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Он закрепил официальный статус пяти ядерных держав: США, России, Китая, Великобритании и Франции. Эти страны признаны обладателями ядерного оружия, потому что создали и испытали его до заключения этого документа. Они обязуются не передавать такие технологии другим государствам.
• Большинство стран мира подписали этот договор и отказались от разработки ядерного оружия. При этом существуют государства, которые фактически имеют ядерные боеголовки, но не входят в официальную «ядерную пятерку». К ним относят Индию и Пакистан, которые создали и испытали ядерное оружие, Израиль, который придерживается политики неопределенности, а также КНДР, которая вышла из договора и провела собственные ядерные испытания.
Ядерная программа Израиля
• Ядерная программа Израиля начала формироваться вскоре после создания государства в 1948 году. Руководство страны считало, что развитие атомных технологий может обеспечить долгосрочную безопасность. Одним из главных инициаторов программы был премьер-министр Давид Бен-Гурион, который поддерживал развитие науки и создание исследовательских центров. В 1950-е годы Израиль начал сотрудничество с Францией, и при ее помощи в пустыне Негев был построен ядерный реактор. Этот комплекс стал основой израильской атомной инфраструктуры и позволил проводить исследования и получать материалы, необходимые для ядерных технологий.
• В 1960-е годы Израиль смог производить плутоний — один из материалов, используемых для создания ядерного оружия. Работы велись в условиях строгой секретности, а официально Израиль заявлял, что объект используется для мирных научных целей.
• Позднее Израиль занял позицию так называемой ядерной неопределенности. Государство не подтверждает и не отрицает наличие у него ядерного оружия. При этом страна не присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия. Израиль обладает развитой ядерной инфраструктурой, однако точные данные о количестве и характеристиках этого оружия не раскрываются.
Ядерная программа Индии
• Индия начала развивать ядерную программу вскоре после получения независимости в 1947 году. В 1948 году была создана комиссия по атомной энергии, которая занялась развитием научной базы и строительством исследовательских реакторов. В первые десятилетия официальной целью программы назывались мирные исследования. Однако параллельно создавались возможности для получения материалов, пригодных для производства ядерного оружия.
• Ситуация изменилась в 1960-е годы из-за напряженности в отношениях с соседними государствами. Большое влияние оказали пограничный конфликт с Китаем в 1962 году и появление у Пекина ядерного оружия в 1964 году. Эти события усилили стремление Индии развивать собственный ядерный потенциал. В 1974 году Индия провела первое подземное ядерное испытание на полигоне в штате Раджастхан. Официально оно было представлено как «мирный ядерный взрыв», однако испытание продемонстрировало способность страны создать ядерное устройство.
• Вторую серию испытаний Индия провела в мае 1998 года. Несколько подземных взрывов были осуществлены на том же полигоне, после чего страна фактически объявила себя ядерной державой. Эти испытания вызвали международную реакцию и привели к ответным испытаниям со стороны Пакистана. После 1998 года Индия новых ядерных взрывных испытаний не проводила и придерживается добровольного моратория на них. Однако она продолжает развивать ядерную инфраструктуру и системы доставки.
Ядерная программа Пакистана
• Главным толчком для развития ядерной программы Пакистана стали напряженность в отношениях с Индией и итоги войны 1971 года, когда Пакистан потерял Восточный Пакистан (ныне Бангладеш). Сильное влияние оказало и ядерное испытание Индии в 1974 году. Руководство Пакистана пришло к выводу, что стране необходимо собственное ядерное оружие для стратегического сдерживания.
• В течение 1970-х и 1980-х годов Пакистан создавал инфраструктуру для обогащения урана. Работы велись в условиях высокой секретности. Основным центром ядерных исследований стал комплекс в Кахуте. Первые подтвержденные испытания Пакистан провел в 1998 году. Они состоялись на полигоне в пустынной горной местности в провинции Белуджистан и стали ответом на серию ядерных испытаний Индии, проведенных незадолго до этого. После этих взрывов Пакистан официально объявил себя ядерной державой. С тех пор страна придерживается моратория на испытательные взрывы.
Ядерная программа КНДР
• Первые исследования в области атомной энергии начались при поддержке Советского Союза. В 1960–1970-е годы в районе Йонбёна был построен главный ядерный исследовательский комплекс. Первоначально он использовался для научных исследований и производства топлива для реакторов. Со временем на его базе была создана инфраструктура, позволившая получать плутоний, пригодный для производства ядерных боеприпасов. В 1985 году КНДР присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия, однако в 2003 году вышла из него.
• Первое ядерное испытание КНДР провела в 2006 году на подземном полигоне. После этого испытания проводились еще пять раз, в последний раз в 2017 году. Эти взрывы подтвердили, что страна смогла создать ядерное оружие и продолжает совершенствовать его мощность. В последние годы новых взрывных испытаний официально не проводилось, однако республика продолжает развивать ракетные технологии, а международное сообщество внимательно следит за возможностью новых испытаний.
Иранский кейс
• Ядерная программа Ирана начала развиваться еще в 1950-е годы, когда страна активно сотрудничала с западными государствами в рамках международных проектов по развитию мирной атомной энергетики. После исламской революции 1979 года многие проекты были остановлены, однако позднее развитие атома возобновилось. С 1990-х Иран начал строить новые ядерные объекты, включая предприятия по обогащению урана и атомные электростанции. Официально программа предназначена для производства электроэнергии и научных исследований.
• Для работы большинства атомных электростанций требуется уран, в котором увеличено содержание изотопа урана-235. Такой уран получают на специальных установках — центрифугах. Проблема заключается в том, что та же технология может использоваться и для производства высокообогащенного урана, пригодного для создания ядерного оружия. Поэтому наличие в стране большого количества центрифуг и запасов обогащенного урана вызывает опасения у международных организаций, которые следят за тем, чтобы ядерные технологии использовались только в мирных целях.
• В 2002 году стало известно о ряде объектов, которые ранее не были официально заявлены международным инспекторам. Это вызвало подозрения, что часть работ могла проводиться без полного международного контроля. Международное агентство по атомной энергии начало более детальные проверки и переговоры с Ираном.
• В 2015 году был разработан Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). Это соглашение между Ираном и шестью странами (США, Россией, Китаем, Великобританией, Францией и Германией), по которому Тегеран ограничивал свою ядерную программу и допускал инспекции МАГАТЭ в обмен на снятие международных санкций. Однако в 2018 году США при Дональде Трампе, который на тот момент занимал должность президента в первый раз, вышли из сделки и восстановили санкции, назвав соглашение неэффективным.
• После этого Иран постепенно начал нарушать установленные ограничения и увеличил уровень обогащения урана до значений, близких к оружейным. Попытки бывшего президента США Джо Байдена вернуть стороны к соглашению не увенчались успехом. В результате в 2026 году США и Израиль начали войну против Ирана. Одна из заявленных целей — уничтожение иранских ядерных объектов.
Сдерживание Ирана
• Иранская ядерная программа не является реальной причиной войны. Она лишь формальный повод для начала конфликта и прекращения переговоров. Настоящей целью является смена власти в Иране, чтобы к власти пришло руководство, более лояльное США и их союзникам. Основной мотив конфликта заключается в борьбе за контроль над ресурсами, прежде всего нефтью, и стратегическими регионами. Иран важен из-за своего положения на торговом маршруте Север – Юг, который соединяет Россию, Ближний Восток и Индию. Контроль над страной позволил бы влиять на этот маршрут и усиливать давление на Россию и страны Центральной Азии.
• Появление у Ирана ядерного оружия стало бы фактором сдерживания, который сделал бы прямое нападение на страну гораздо более рискованным. Однако даже без ядерного оружия Иран уже располагает ракетами и беспилотниками, способными наносить ощутимый урон базам и инфраструктуре США в регионе.
• США и Израиль много лет пытаются не допустить развития иранской ядерной программы, в том числе через давление и операции против иранских ученых. При этом точная стадия иранской ядерной программы неизвестна. Иран, возможно, еще не приблизился к созданию ядерного оружия. Однако наличие ядерного оружия у Израиля не сделало регион безопаснее, а, наоборот, усилило напряженность на Ближнем Востоке.
Политика США
• Активное противодействие иранской ядерной программе объясняется политикой США по нераспространению ядерного оружия. Несмотря на выход из ряда международных соглашений по контролю над вооружениями, США продолжают поддерживать режим нераспространения, поскольку не хотят появления новых ядерных государств. Наличие такого оружия делает страны более самостоятельными и позволяет им вести более независимую внешнюю политику.
• Вашингтон выступает против появления ядерного оружия даже у союзников. Южной Корее и Японии давали понять, что им не следует создавать собственное ядерное оружие, предлагая полагаться на американский «ядерный зонтик». Подобные разговоры в Германии также быстро были свернуты.
• Иран воспринимается как сильное и самостоятельное государство со своей внешнеполитической линией, поэтому его возможное обладание ядерным оружием считается в США нежелательным. Примером служит ситуация с КНДР: даже относительно слабая страна после появления ядерного оружия получила возможность действовать гораздо увереннее на международной арене.
• Ситуацию обостряет конфликт вокруг Израиля. Иран и поддерживаемые им силы считают Израиль противником, а сам Тель-Авив является ключевым союзником США на Ближнем Востоке. По этой причине Израиль и США стремятся не допустить усиления Ирана за счет ядерного оружия. На протяжении многих лет предпринимались действия против иранской ядерной программы — диверсии, атаки на объекты и операции против ученых.
• Дополнительный риск связан с возможными ударами по ядерной инфраструктуре. Разрушение хранилищ или установок по обогащению урана может привести к радиоактивному загрязнению, которое ветрами способно распространиться по всему региону, вплоть до гор Кавказа. Серьезное повреждение ядерных объектов способно сделать большие территории непригодными для жизни на десятилетия или даже столетия.
Контроль над объектами
• Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) может проводить полноценные проверки только в тех странах, которые подписали договор и допускают инспекции. Индия и Пакистан не входят в договор о нераспространении, поэтому инспекции агентства охватывают лишь гражданские ядерные объекты, а не военные программы.
• КНДР после выхода из договора прекратила сотрудничество с организацией, поэтому доступ к ее ядерным объектам отсутствует. Израиль также не присоединился к договору, поэтому его объекты не находятся под международным контролем. В результате МАГАТЭ и эксперты оценивают возможности этих стран в основном по косвенным данным, в частности спутниковым наблюдениям и открытым источникам.
• Ситуация с Ираном показывает, почему международное сотрудничество в ядерной сфере остается критически важным. Опыт других стран, обладающих ядерным оружием без официального контроля, демонстрирует, что отсутствие инспекций и прозрачности создает высокий уровень неопределенности. Это является потенциальной угрозой региональной и глобальной безопасности.
• Возобновление переговоров о ядерной сделке с Ираном — важный инструмент для укрепления международной безопасности. Такой диалог позволил бы формально расширить прозрачность и обеспечить доверие к мирному характеру иранской программы, минимизируя вероятность эскалации напряженности в регионе.
При написании материала «Известия» беседовали с:
- политологом, руководителем Центра политэкономических исследований Василием Колташовым;
- политологом Юрием Световым.
