Житие твое: россиянам разрешили регистрацию в нежилых помещениях
Конституционный суд признал за гражданами право регистрироваться по месту пребывания в нежилых помещениях, включая апартаменты гостиничного типа. Чем обусловлено такое решение, на какой срок можно «прописаться» в апартаментах и превратились ли они в полноценное жилье, выясняли «Известия».
Что решил суд
Конституционный суд признал за гражданами право регистрироваться по месту пребывания в нежилых помещениях, включая апартаменты гостиничного типа.
«В современных условиях распространено длительное пребывание, а фактически проживание граждан в нежилых помещениях, которые <...> сходны с квартирами, но не входят в номерной фонд гостиниц и иных средств размещения. Они объективно могут использоваться для личных, семейных, домашних, бытовых нужд. Невозможность осуществить в них регистрацию, притом что временное проживание в них не запрещено, ограничивает право на свободный выбор места пребывания», — говорится в постановлении КС.
Решение было принято по жалобе россиянки, которой отказали в регистрации семьи в апартаментах в Санкт-Петербурге.
Ранее законодательством не предусматривался вариант регистрации в помещении коммерческого назначения, каковым являются апартаменты. Однако существует порядок регистрации постояльцев в формате временной в гостиницах и отелях. В данном случае истцу удалось отстоять право по явной квалификации его собственности, а именно номер в апарт-отеле, указывает Дмитрий Анпилогов, руководитель архитектурного бюро «Артпро».
Это не жилье
К жилым помещениям, как напоминают юристы, апартаменты законодательством по-прежнему не приравниваются. Принятое КС решение также не устраняет юридические различия, которые существуют по жилым и нежилым помещениям.
— В законодательстве понятия «апартаменты» до сих пор нет. Это вид нежилых помещений, даже если они пригодны для проживания. Такое положение обусловлено прежде всего юридическим статусом земель, на которых строятся такие комплексы. Кроме того, многие здания с апартаментами не отвечают нормативам по уровню инсоляции, плотности застройки, коэффициенту обеспеченности социальной инфраструктурой, — поясняет Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум».
— При строительстве нежилых помещений — апартаментов застройщик не несет расходы, связанные с социальной и иной инфраструктурой, с благоустройством территории. В результате формируется ситуация, при которой стоимость апартаментов ниже стоимости квартиры при равной характеристике объектов, — говорит Мартин Зарбабян, член Адвокатской палаты города Москвы.
При этом коммунальные услуги в апартаментах стоят в среднем на 15% дороже, чем в квартирах и домах — ведь подразумевается их использование в коммерческих целях.
Как уточняет юрист Олеся Чернокова, на приобретение такого имущества не распространяются льготные кредиты и господдержка (материнский капитал, семейная, военная или IT-ипотека). А ставка налога на имущество для собственников апартаментов также значительно выше, чем в отношении квартир.
Только временно
Решение Конституционного суда не означает, что в апартаментах можно прописаться прямо сейчас — сначала необходимо внесение соответствующих изменений в действующее законодательство. Решение КС постулирует наличие у собственника апартаментов права регистрации по месту пребывания, но для осуществления этого права необходимо законодательное его обеспечение, поясняют эксперты.
Как говорит Ольга Астафьева, завкафедрой экономики и управления в строительстве ГУУ, изменения в законодательстве будут касаться прежде всего правовых последствии, которые влечет такая регистрация. Сам порядок регистрации будет определяться дифференцированно, то есть с учетом особенностей апартаментов и иных обстоятельств.
При этом, как поясняют эксперты, речи о постоянной регистрации, как в квартире или в частном доме, не идет. Предусмотрена возможность лишь временной регистрации — подобно оформлению долгосрочного проживания в номере гостиницы или хостела.
— Благодаря новому решению КС РФ собственники апартаментов получили возможность оформлять временную регистрацию сроком до пяти лет, а по истечении этого периода — продлевать ее или оформлять повторно. Получить постоянную прописку по-прежнему невозможно, в паспорт не вносится соответствующий штамп. В результате владельцы апартаментов не смогут рассчитывать на полный спектр льгот регионального и федерального уровня, — указывает Руслан Сырцов.
Теперь владельцы апартаментов (за исключением лотов, предназначенных под офисы, склады, производства и номерной фонд) получили возможность оформлять детей в ближайшие детские сады и школы, записываться в местные поликлиники, получать пенсии и иные пособия по фактическому месту жительства без необходимости его ежегодного подтверждения, добавляет аналитик.
Меньше проблем
Как прогнозируют эксперты рынка недвижимости, в перспективе решение Конституционного суда может повысить ликвидность апартаментов и сделать их более привлекательными для покупателей, а квадратный метр — прибавить в цене.
Как поясняет София Любимова, ипотечный брокер, директор АН «Любимое», апартаменты станут менее проблемными и чуть удобнее для жизни, особенно для тех, кто живет там постоянно или сдает их в аренду.
Однако резкого роста цен эксперты не ждут, так как статус объекта не изменился: это по-прежнему нежилые помещения, в которых нельзя оформить постоянную регистрацию.
