Действие договора с США об ограничении ядерных вооружений закончилось. Почему это важно
5 февраля истекает срок действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Он действовал в течение 15 лет и предусматривал сокращение ядерных арсеналов обеих стран. Участие РФ в договоре было приостановлено в 2023 году, при этом обязательство по ограничениям боезарядов сохранялось. Что нужно знать о ДСНВ и какие у него перспективы — в материале «Известий».
Что такое ДСНВ
• Заключению ДСНВ предшествовала серия двусторонних договоров между Россией (СССР) и США об ограничении стратегических ядерных сил. С начала 1970-х годов две страны последовательно вводили лимиты на количество существующих средств доставки ядерного оружия и пусковых установок, на дальность баллистических и крылатых ракет, а также на потенциал ядерных арсеналов. ДСНВ стал седьмым договором России и США, который касался этой темы.
• К моменту заключения ДСНВ действовал только Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Он предусматривал, что к 31 декабря 2012 года суммарное количество стратегических ядерных боезарядов у каждой из сторон не должно превышать 1700–2200 единиц, причем каждая страна сама определяла состав и структуру своих вооружений. К началу 2010 года на боевом дежурстве в России состояло около 2500 боезарядов, у США — около 2200.
• ДСНВ был подписан 8 апреля 2010 года в Праге президентом России Дмитрием Медведевым и президентом США Бараком Обамой. Договор предусматривал, что каждая страна уменьшит количество межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков до 700 единиц, при этом они смогут размещать на себе до 1550 ядерных боезарядов. Также каждая страна получила право иметь в неразвернутом состоянии еще до 100 носителей для обучения и испытаний. Договор позволял организовать инспекции на военные объекты для взаимного контроля за его исполнением.
• В течение года после подписания ДСНВ прошла его ратификация. Он был одобрен и конгрессом США, и Федеральным собранием РФ, после чего вновь подписан главами обоих государств. 6 февраля 2011 года глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Хиллари Клинтон обменялись ратификационными грамотами, после чего ДСНВ вступил в силу. Его первоначальный срок составил 10 лет. В январе 2011 года президенты РФ и США Владимир Путин и его американский коллега Джо Байден согласились продлить договор без дополнительных условий еще на пять лет до 5 февраля 2026 года.
Почему прекратился ДСНВ
• Проблемы с исполнением договора начались в 2020 году. Тогда из-за пандемии коронавируса временно прекратились взаимные инспекции развернутых и неразвернутых стратегических систем. В дальнейшем проведение инспекций, число которых должно доходить до 18 в год, возобновилось.
• Однако новые препятствия возникли в 2022 году. Из-за введенных США санкций стало невозможно проводить инспекции на американских военных объектах. Вдобавок союзники США в Европе закрыли воздушное пространство для российских самолетов с инспекторами. В результате в августе было приостановлено соглашение о проведении поездок.
• В феврале 2023 года Путин объявил, что Россия также не будет допускать инспекции своего ядерного арсенала. Он указал, что страны Запада стали оказывать поддержку Украине в нанесении ударов по базам стратегической авиации. Путин внес в Госдуму предложение о приостановке участия в России в ДСНВ, которое вскоре было принято. При этом президент России отметил, что принятые обязательства по количественным ограничениям ядерных вооружений будут соблюдаться и дальше.
• В сентябре 2025 года Путин предложил еще в течение года после истечения ДСНВ придерживаться количественных ограничений. В ответ на это президент США Дональд Трамп указал, что это хорошее предложение, однако официальной реакции со стороны американских властей до сих пор не последовало. Со стороны Москвы предложение соблюдать параметры договора оставалось в силе до самого последнего момента.
Почему это важно
• То, что ДСНВ фактически сохранял количественные показатели как носителей, так и ядерных боеголовок, исключало начало гонки вооружений в этой области. Но теперь, с его окончанием, существует риск ее возобновления, при том что в США уже принята программа по модернизации ядерных сил, позволяющая осуществить наращивание арсенала. Договор предусматривал, что старые средства доставки и боезаряды должны утилизироваться, но с его окончанием США смогут оставлять их на боевом дежурстве и ремонтировать, а в дополнение к ним создавать современные виды вооружений.
• Помимо этого США проводят эскалацию в других военных сферах. В 2025 году был подписан указ о создании системы противоракетной обороны «Золотой купол», которая предполагает размещение спутников на околоземной орбите для обнаружения и уничтожения вражеских ракет. Также США проводят постоянные испытания гиперзвуковых ракет, которые уже в ближайшее время могут оказаться на вооружении.
• Продлению ДСНВ мешает позиция США, согласно которой к выработке нового договора должен быть подключен Китай. На этом Трамп настаивал еще во время своего первого срока. Это требование не учитывало того, что Россия и Китай не имеют союзнических обязательств друг перед другом в военной сфере и тем более не обладают объединенным ядерным потенциалом. При этом участие Франции или Великобритании, союзников США по НАТО, в возможном новом договоре о сокращении ядерных вооружений не предусматривалось. Если требования США относительно Китая будут сняты, и переговоры о стратегической безопасности снова будут касаться сугубо двух ведущих ядерных держав, это откроет окно возможностей для заключения новых договоренностей.
• При этом США следует учитывать, что параметры будущих договоренностей могут измениться в виду того, что в России уже полным ходом идет модернизация ядерного вооружения. В последние годы были принятые на вооружение МБР «Ярс» и «Сармат», БРПЛ «Булава», а также гиперзвуковой ракетный комплекс «Авангард». Пока США только готовятся к модернизации своего ядерного арсенала, основу в нем составляют устаревающие ракеты, разработанные еще в 1970-х годах.
При написании материала «Известия» беседовали с:
- военным экспертом Юрием Кнутовым;
- военным экспертом Василием Дандыкиным.
