Плановые работы: с чем РФ и Украина подходят ко второму раунду переговоров
Москва и Киев выходят на второй раунд переговоров в Абу-Даби 4–5 февраля. Накануне новых контактов в украинскую столицу прибыл генсек НАТО Марк Рютте, заявивший, что мир потребует трудных решений. Параллельно в СМИ появились сообщения о согласовании западного плана поддержки будущего соглашения. Встреча пройдет на фоне завершившегося энергетического перемирия, во время действия которого Киев вел себя сдержанно, заявил «Известиям» посол МИД РФ Родион Мирошник. Однако ожидания от раунда в Эмиратах должны быть скромными, считают эксперты. Стороны сосредоточены на технических и военных вопросах, тогда как принципиальные темы потребуют обсуждения на более высоком уровне. Какие события влияют на фон предстоящей встречи — в эксклюзивном материале «Известий».
Чего ждать от новой встречи в Абу-Даби
Россия и Украина подтвердили участие в новом раунде мирных переговоров, который должен пройти в Абу-Даби с 4 по 5 февраля. Состав групп остается тот же. В Кремле сообщили, что российскую делегацию по вопросам безопасности вновь возглавит начальник Главного управления Генерального штаба ВС России Игорь Костюков. Украину представит группа во главе с секретарем СНБО Рустемом Умеровым.
При этом американская сторона, вопреки ранним заявлениям госсекретаря Марко Рубио о «минимальном присутствии Вашингтона», всё же будет представлена спецпосланником президента США Стивом Уиткоффом и зятем Дональда Трампа Джаредом Кушнером. В Белом доме сообщили, что они примут участие 4 февраля в переговорах с Россией.
Предыдущий раунд состоялся 23–24 января. Хотя те контакты завершились без видимого компромисса по территориальному вопросу, российские источники характеризовали их как небезрезультатные. Любопытно, что после встречи появилась информация об обмене телами военнослужащих между РФ и Украиной. Об этом 29 января сообщил помощник президента России Владимир Мединский. Так, Москва передала Киеву 1 тыс. тел, а Киев Москве — 38. В тот же день Владимир Путин публично поблагодарил руководство Объединенных Арабских Эмиратов, отметив значимый вклад страны в организацию обменов пленными между Россией и Украиной.
Важным этапом также стала встреча Уиткоффа со спецпредставителем президента РФ Кириллом Дмитриевым, состоявшаяся 31 января во Флориде. Стороны назвали разговор продуктивным, что, вероятно, означало согласование позиций перед Абу-Даби, несмотря на сохраняющиеся разногласия по территориальному вопросу.
Еще одним событием, последовавшим за первым раундом, стало энергетическое перемирие. Впервые о нем сообщил Дональд Трамп, отметив, что «лично» договорился об этом с Владимиром Путиным. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подтвердил, что американский лидер попросил российского коллегу воздержаться от ударов по Киеву до 1 февраля «с целью создания благоприятных условий для переговоров». Россия на это согласилась, отметил Песков.
— На минувшей неделе (с 26 января по 1 февраля. — «Известия») украинская сторона вела себя относительно сдержанно, опять же на фоне реализации энергетического перемирия. И количество людей, которые страдали от отключения вдоль линии боевого соприкосновения с российской стороны было примерно 15–20 тыс., — сообщил «Известиям» посол МИД РФ по преступлениям киевского режима Родион Мирошник.
При этом для сравнения: за январь общее количество людей, которые страдали от периодических отключений энергоснабжения в связи с ударами Украины по энергетическим объектам, составило более 2 млн, добавил дипломат. Больше всего пострадали жители ДНР, Запорожской, Херсонской и Белгородской областей, уточнил Мирошник.
Эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов полагает, что вряд ли стоит ожидать принципиальных прорывов по итогам переговоров. Украинское руководство болезненно отреагировало на возобновление ударов по энергетической инфраструктуре, поскольку рассчитывало на бессрочность российского моратория. Кроме того, не изменился и состав российской делегации, а это означает, что на повестке будут не комплексные политические аспекты урегулирования, а военные и технические вопросы, как и по итогам первого раунда.
— В частности, могут обсуждаться параметры буферных зон, мониторинг и наблюдение за договоренностями о прекращении огня, а также риски эскалации. При этом принципиальные темы — территориальные вопросы и будущий статус Украины в европейской системе безопасности — должны обсуждаться в ином составе, скорее всего на более высоком уровне, — заявил он «Известиям».
Визит генсека НАТО Марка Рютте в Киев
В преддверии встречи, 3 февраля, в Киев прибыл генсек НАТО Марк Рютте. Выступая в Верховной раде, он анонсировал появление на украинской территории иностранных контингентов стран НАТО сразу после заключения соглашения.
— Рютте известен как посредник между Трампом и его оппонентами в стане глобалистов, — заявил «Известиям» заведующий кафедрой Дипломатической академии МГИМО МИД России Олег Карпович. — Его заявление о направлении войск НАТО на Украину подтверждает: генсек альянса выступает в роли провокатора, пытающегося сорвать усилия дипломатов. Способность сторон выйти на договоренности по итогам следующего раунда переговоров во многом зависит от готовности Вашингтона не поддаваться на такого рода провокации и сохранять приверженность «формуле Анкориджа».
Параллельно подготовке к переговорам издание Financial Times выпустило материал, в котором утверждает, что Киев, Вашингтон и европейские столицы уже согласовали многоуровневый план поддержки будущего мирного соглашения. Этот документ должен стать своего рода «страховкой» на случай срыва договоренностей. Так, в случае «систематических нарушений» условий мира со стороны Москвы западные союзники обещают «скоординированный военный ответ».
Согласно источникам, механизм планируют запускать поэтапно: в течение первых суток последуют дипломатический демарш и локальные контратаки ВСУ, однако при продолжении боев в конфликт должна вмешаться «коалиция желающих». Если же эскалация перерастет в полномасштабное наступление, то через 72 часа после первого инцидента последует массированный военный ответ Запада с привлечением вооруженных сил США. Россия же не раз заявляла, что размещение на Украине западных сил и военных объектов будет расцениваться как иностранная интервенция, несущая прямую угрозу безопасности РФ.
При этом, выступая в украинском парламенте, генсек НАТО отметил, что достижение мирного соглашения между Москвой и Киевом потребует принятия трудных решений. Запад и конкретно администрация Трампа пытаются найти какую-то компенсацию Украине за возможную большую гибкость Киева по спорным вопросам, считает Андрей Кортунов.
— То есть, если вы «не будете капризничать», всё-таки пойдете на уступки по территориям, тогда мы можем взамен вам обещать вот такие гарантии безопасности, которые вы можете представить у себя дома в качестве крупной победы и тем самым укрепить свое положение так, чтобы вас не считали предателями, капитулянтами, «агентами Москвы» и прочее. Это, мне кажется, попытка предложить какой-то бонус Зеленскому с тем пониманием, что в обмен Киев может проявить больше гибкости, — сказал он.
В Европе тем временем всё активнее намекают на желание наладить диалог с РФ. Президент Франции Эммануэль Макрон, ранее неоднократно выражавший намерение возобновить диалог с Владимиром Путиным, сообщил, что подготовка к его контактам с российским лидером уже ведется на техническом уровне. Судя по всему, именно этот формат может стать тем самым каналом для переговоров между Брюсселем и Москвой, о котором 1 февраля упоминал глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро.
ЕС крайне важно, чтобы у переговоров между Москвой и Киевом был конкретный результат, заявил «Известиям» евродепутат Томаш Здеховски.
— Если будет достигнуто реальное, проверяемое и устойчивое соглашение, которое прекращает агрессию и уважает суверенитет Украины, ЕС оценит ситуацию соответствующим образом. Но любые шаги потребуют надежных и контролируемых действий, а не деклараций, — отметил Здеховски.
Стоит напомнить, что Москва, в свою очередь, не считает свои действия на территории Украины «агрессией» — официальной целью СВО остается защита населения Донбасса. При этом, по мнению евродепутата, еще одной неотъемлемой частью будущего мирного соглашения неизбежно должен стать вопрос разблокировки и дальнейшей судьбы замороженных на Западе российских активов.
