От рассвета до заката: в России собираются продлевать работу детсадов
После прямой линии, когда президент Владимир Путин одобрил идею о продлении времени работы детсадов для удобства родителей, началась активная дискуссия о возможности расширить пребывание детей в дошкольных учреждениях. В Общественной палате призвали продлить работу детсадов до 20:00. В том, будет ли при этом оплачена дополнительная нагрузка на работников и как это отразится на детях, разбирались «Известия».
Как предлагают продлевать работу детсадов
Зампред комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Наталья Москвитина заявила, что существующий график работы детсадов сильно устарел и не удовлетворяет потребности работающих родителей.
«Сад должен работать до восьми часов вечера совершенно точно. Это не обязательно должны быть воспитатели на местах, но хотя бы нянечки, младший персонал должны обеспечить безопасность ребенка и его возможность находиться вне дома», — сказала Москвитина.
Председатель комиссии Общественной палаты по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко в беседе с «Известиями» пояснил, что речь не идет о продлении работы всех групп до 20:00. Речь идет о создании отдельных групп, которые работают в рамках групп продленного дня, в том числе в школах.
— Во многих садах так и сейчас обстоит дело: просто дети из одной группы переходят в другую, и ничего страшного в том, что ребята разных возрастов оказываются вместе, нет, — указал собеседник «Известий».
Дискуссия развернулась после прямой линии с президентом, когда Владимир Путин отметил, что «надо увеличивать количество часов, когда ребенок находится в детском саду или в яслях». Он подчеркнул, что это решение потребует ввода новых ставок и увеличения числа воспитателей.
Как сейчас работают детсады
Председатель Общероссийского профсоюза образования Лариса Солодилова пояснила «Известиям», что сейчас режим работы дошкольных образовательных организаций устанавливает их учредитель: 10-часовой, 12-часовой или круглосуточный. В случае необходимости в уставе уже может быть предусмотрено право организовывать дежурные группы для увеличения времени пребывания детей в детском саду.
— При организации таких групп учитываются требования соблюдения установленных норм продолжительности рабочего времени для воспитателей и других работников дошкольных организаций в пределах выделенных учредителем финансовых средств либо с привлечением собственных средств заинтересованных родителей, — сообщила она «Известиям».
Оргсекретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова отметила, что в регионах чаще всего детсады работают с 06:00 до 18:00, в Москве — с 07:00 до 19:00. Продление до 20:00 означает, что регионам пришлось бы увеличить время работы на два часа, а столице — на один.
— Конечно, для родителей был бы удобен и режим с 06:00 до 21:00, поскольку люди работают по сменам, по суткам, с рабочим днем 12 часов и т. д. Обязанность забрать ребенка до окончания работы детсада есть. Хотя формально воспитатель не имеет права покинуть рабочее место, не отдав ребенка, и никто доплачивать за переработку не будет, — сказала она «Известиям».
Ольга Мирясова соглашается с тем, что задачу можно решить созданием дежурных групп, в которые попадают и «ранние», и «поздние» дети. Основной проблемой может быть организация питания, так как во многих регионах ужины для детей не предусмотрены. Тогда бюджету придется доплачивать не только воспитателям и младшему персоналу, но и поварам.
Сергей Рыбальченко считает, что понадобится увеличить соответствующие бюджетные расходы. Он рассказал, что сейчас расчеты ведутся в Минпросвещения РФ, и пока цифры не озвучивались. Однако с учетом, что количество детей в детских садах уменьшается, возможно, удастся просто произвести перераспределение бюджетных средств и нагрузки среди работников, создав гибкие графики воспитателей.
— Раньше 40% детских садов были при предприятиях, поэтому они обязательно учитывали режим работы сотрудников, — заметил он. — Сейчас же в основном все детские сады переданы в муниципальную собственность. Развитие других форм дошкольного образования в сотрудничестве с предприятиями дало бы нам гораздо больше возможностей: тогда предприятия смогут помочь функционировать продленным группам. А государство взамен могло бы обеспечить льготные инвестиционные режимы для таких предприятий.
Как работают воспитатели
Из ежегодного доклада правительства РФ о реализации государственной политики в сфере образования следует, что в 2024 году дошкольным образованием были охвачены почти 6,4 млн детей. Их численность последовательно снижается — с 2022 года на 622,9 тыс. человек.
В детсадах работали 637,4 тыс. человек, их число в 2024 году снизилось на 14,8 тыс. человек.
Депутат Госдумы, руководитель ВОО «Воспитатели России» Лариса Тутова отметила, что для воспитателей детских садов установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю. Если увеличить рабочий день воспитателя на один час, то рабочая неделя, соответственно, увеличится до 41 часа. Тогда и оплата должна быть увеличена пропорционально фактическому объему педагогической работы, заключает она.
— Следовательно, речь идет о нагрузке на местные бюджеты. Это требует детальной проработки, — заметила собеседница «Известий».
Лариса Тутова добавляет, что воспитатели на это могут и не согласиться, потому что и так перегружены.
— Мы ведем усиленную работу по снижению бюрократической нагрузки на воспитателя, но при этом готовы пролонгировать его рабочий день. В этом нет логики. Значит, придется вводить в штат новую единицу на 0,15 ставки. Найдем ли мы достаточно педагогов? Ведь даже сейчас есть дефицит кадров в детских садах, — заметила Лариса Тутова.
Ольга Мирясова отметила, что в последние несколько лет зарплаты в детсадах пытаются поднимать не за счет реального увеличения бюджета, а за счет роста интенсивности труда.
— Если раньше, как правило, на две группы было три воспитателя, которые подменяли друг друга (воспитатель должен в группе быть 11–12 часов, а продолжительность рабочего дня — 7,2 часа), то сейчас нередко это один воспитатель на одну группу, — сказала она «Известиям». — Иногда есть подменный воспитатель на небольшую часть рабочего времени. За переработки доплачивают, но воспитатели устают катастрофически, а зарплата всё равно низкая. 10–11 часов отвечать за группу в 20–35 детей — это очень тяжело.
Воспитатель Екатерина из Московской области подтверждает, что переработки в детских садах «катастрофические» из-за нехватки сотрудников — некоторые воспитатели и так работают в две смены, совмещая свои обязанности с обязанностями младших воспитателей. Она замечает, что бремя лишнего времени придется нести воспитателю, работающему во вторую смену, и доплата за эту работу должна быть достойной, чтобы сотрудник согласился.
При этом, замечает Екатерина, большой проблемы она не наблюдает: детей обычно начинают разбирать после 17:00 (садик работает до 19:00), а после 18:30 остаются уже единицы. Воспитатель из Одинцово Оксана это подтверждает, но замечает, что, если продлить время работы до 20.00, тогда обязательно «найдутся родители, которые будут приходить и в восемь часов вечера». При этом «воспитатели так и будут работать за копейки», уверена она. Она заметила, что обещанной зарплаты в 72 тыс. рублей за одну ставку сотрудники детсадов так и не увидели — ставка составляет всего 39 тыс. рублей.
Как это отразится на детях
Лариса Тутова замечает, что самое важное в этой ситуации — физическое и психическое здоровье детей. А продление работы детсадов до 20:00 для них может оказаться пагубным.
— Малыши находятся в коллективе детей 25–30 человек более 12 часов. Это и взрослому тяжело! Это жизнь по расписанию, дисциплина, шум. Это может привести к стрессу и возникновению чувства тревоги, что в целом скажется на здоровье ребенка. Также важно, чтобы ребенок успевал пообщаться с родителями и лечь спать не позднее 21:00–21:30. Два-три часа вечером перед сном, когда можно пообщаться с ребенком, очень важны и для родителей, и для детей, — сказала она.
Психолог Яна Власова также отметила, что детям «очень сложно столько времени находиться вне дома». Она подчеркивает, что у ребенка при возвращении домой после 20:00 не останется времени на качественное общение с родителями.
— А дефицит общения с родителями всегда отражается на каких-то взрослых проблемах. Это уже давно доказанный факт, — сказала она «Известиям».
Воспитатель Екатерина, в свою очередь, замечает, что в этом смысле нужно не детей оставлять до самой ночи в детсадах, а мамам менять график работы, чтобы они могли общаться со своим ребенком.
«Известия» направили запрос в Минпросвещения.
