Июльским утром: когда подготовят проект новой Стратегии развития ДФО
Глава правительства Михаил Мишустин дал распоряжение разработать к 15 июля обновленный вариант стратегического документа, определяющего социально-экономическое развитие Дальнего Востока на период до 2030 года. Какие ключевые цели и приоритеты предполагается обозначить, а также как планируется усилить меры государственной поддержки бизнеса и инвестиций в регионе, разбирались «Известия».
Новые объекты
Разрабатываемая версия стратегии ориентирована на достижение двух базовых приоритетов: ускорение развития экономики и улучшение условий жизни населения, сообщил «Известиям» глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков. В качестве фундамента для роста рассматриваются модернизация инфраструктурной базы, расширение добывающих и перерабатывающих отраслей, технологическое обновление, а также поддержка туристического сектора и рыбохозяйственного комплекса.
— В частности, на Дальнем Востоке предстоит построить новые объекты энергетики мощностью более 12,8 ГВт, повысить уровень газификации ДФО с 28% до более чем 50%, расширить провозную способность БАМа и Транссиба до 270 млн т, построить и модернизировать 18 сухопутных погранпереходов, — уточнил он.
Планируемые шаги в сфере добычи и переработки ресурсов включают расширение геологической разведки недр, развитие магистральной газовой инфраструктуры, запуск единого режима преференций и усиление технологической самостоятельности промышленного сектора, отметил министр.
Отдельный блок мер посвящен технологическому и туристическому направлениям, заметил Алексей Чекунков. Предполагается формирование новых центров радиоэлектроники, создание научно-технологической площадки на острове Русский, обновление малой авиации, реализация проектов в формате международной территории опережающего развития, а также поддержка инвестиций в гостиничную инфраструктуру и рост туристического потока, в том числе за счет иностранных гостей.
— Для повышения качества жизни на Дальнем Востоке надо создавать высокопроизводительные рабочие места и комфортную среду для жизни, — заявил глава Минвостока. — Реализация комплекса мер по созданию высокопроизводительных рабочих мест позволит нарастить производительность труда в обработке в два раза, обеспечить рост занятости (140 тыс. новых рабочих мест), увеличить реальные доходы дальневосточников в 1,4 раза.
В рамках формирования благоприятных условий для проживания предполагается дальнейшая реализация мастер-планов в 22 агломерациях и поддержка развития 189 ключевых населенных пунктов. Среди основных социальных ориентиров обозначены стимулирование рождаемости и многодетных семей, а также рост средней продолжительности жизни населения.
Экономическая устойчивость
Обновленная стратегия Дальнего Востока должна быть нацелена на глубокую перестройку макрорегиона с переходом к опережающему росту, сказал «Известиям» глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин. Несмотря на достигнутые результаты, в частности увеличение ВРП, приток частных инвестиций и создание рабочих мест, сохраняются инфраструктурная разобщенность, слабость внутренних рынков и крайне низкая плотность населения, что требует пересмотра управленческих решений и механизмов развития.
— Главный акцент должен быть сделан на рост собственной экономической устойчивости региона — не за счет субсидий, а за счет локализации производственных цепочек, развития переработки, энергопроектов, логистики и экспорта. Расширение горизонта инфраструктурных программ до 2036–2050 годов — в энергетике, газификации, транспорте — создает условия для запуска новых индустриальных и инвестиционных кластеров, — считает он.
При этом без поддержки МСП и снижения издержек для бизнеса — от тарифов и логистики до доступа к льготному финансированию — потенциал развития ключевых отраслей останется нереализованным. Не менее значима кадровая повестка, уверен Сергей Катырин. Удержание работников возможно лишь при росте доходов и доступности жилья, медицины и образования, поэтому повышение качества жизни должно стать полноценным элементом стратегии.
Ключевыми остаются инвестиции в транспорт и энергетику, сказал «Известиям» управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин. Так, модернизация БАМа и Транссиба, развитие пограничной инфраструктуры и цифровизация пропуска грузов снизят логистические издержки и поддержат внешнюю торговлю, прежде всего в Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях.
В энергетике, по его словам, необходимы долгосрочные программы до 2036 года, включая газификацию и развитие электроэнергетики с общим объемом инвестиций 5,5 трлн рублей до 2030 года. Кроме того, приоритетами должны стать инвестиционные меры для береговой переработки, развитие ИНТЦ с налоговыми льготами и НИОКР, а также создание социальной инфраструктуры — медицины и образования — для удержания кадров.
Поддержка бизнеса предполагает расширение единого преференциального режима на всю территорию Дальнего Востока и Арктики с особыми налоговыми, тарифными и регуляторными условиями, заявил «Известиям» первый зампред комитета Совета Федерации по экономической политике, сенатор от Амурской области Иван Абрамов. Ключевая цель документа — опережающее развитие всего Дальнего Востока.
Отдельной задачей станет формирование модели социально-экономического развития с учетом пространственных и географических особенностей Дальнего Востока, сказал «Известиям» младший директор по суверенным и региональным рейтингам «Эксперт РА» Владислав Бухарский. Меры стратегии предполагаются комплексными и будут охватывать электроэнергетику, газификацию, транспорт, при этом социальный блок сохранит статус одного из ключевых.
Усиление господдержки бизнеса и инвестиций, по всей вероятности, будет связано с упрощением и унификацией преференциальных механизмов, подтвердил эксперт. Ранее указывалось на сложности доступа к режимам ТОР и избыточное регулирование, поэтому в стратегии может быть закреплен подход к созданию единой системы преференций и настройке действующих инструментов поддержки инвесторов.
