Запрос цены: в Госдуме хотят заставить бизнес индексировать зарплаты по инфляции
В Госдуму внесли законопроект, обязывающий всех работодателей ежегодно индексировать зарплаты на уровень не ниже официальной инфляции за предыдущий год. Это дополнение к ст. 134 ТК РФ устраняет пробелы текущего регулирования, где сроки и периодичность индексации остаются на усмотрение компаний. Авторы уверены: нововведение создаст прозрачный механизм, исключив произвольность и усилив защиту трудовых прав. Однако критики этой инициативы видят риски для бизнеса и экономики, где официальная инфляция расходится с реальными ценами на прилавках. Подробности — в материале «Известий».
Рост издержек и теневая угроза
Рынок труда в условиях кадрового голода уже заставляет компании конкурировать за специалистов, предлагая не только оклады, но и соцпакеты с обучением. Текущая гибкость ТК позволяет повышать зарплаты через премии, но без регулирования сроков это зачастую приводит к судебным спорам.
Сохранение покупательной способности граждан имеет принципиальное значение для экономики. Если зарплаты не индексируются, это ведет к снижению качества жизни населения и негативно сказывается на экономической ситуации в целом, указывает депутат ГД, один из авторов инициативы, Ярослав Нилов.
Однако при введении предлагаемых законопроектом изменений необходимо взвешенно принимать решение, с учетом мнения всех сторон социального партнерства, обеспечивая и сохраняя баланс интересов как работников, так и работодателей, отметила в разговоре с «Известиями» сенатор Елена Перминова.
— Предложение о закреплении обязательства для организаций по ежегодной индексации зарплат сотрудников на уровне официальной инфляции безусловно имеет целью защитить работников от снижения покупательной способности доходов. — предупреждает координатор «Деловой России» по СЗФО Дмитрий Панов. — Однако такое регулирование может быть воспринято предпринимателями как вмешательство государства в рыночные отношения между работниками и работодателями.
Любая новая норма требует баланса интересов, чтобы не подорвать гибкость частного сектора, полагает доктор экономических наук, профессор УрГЭУ Елена Разумовская.
— Непременно вырастут расходы, оплата труда будет расти, значит, и все отчисления. Это коснется всего бизнеса, не только малого и среднего бизнеса, которому придется сложнее, чем крупному. В условиях роста налоговой нагрузки такая мера представляется еще более тяжелой, — считает эксперт.
От формальностей к реальным штрафам
Существующие штрафы за нарушения трудового законодательства уже достигают 50 тыс. рублей для организаций, но их эффективность под вопросом, особенно при наличии премий, формирующих до 80% дохода.
— Важно, чтобы индексация была реальной и возможной для бизнеса, с учетом роста других издержек в последнее время, например в связи с высокой ключевой ставкой, а также санкционными ограничениями, — подчеркивает доцент Финансового университета при правительстве РФ Петр Щербаченко. — Необходимо, чтобы законопроект включал прозрачные и понятные инструменты для оценки необходимых уровней индексации зарплаты работников, чтобы бизнес смог планировать свои расходы, а работник понимал уровень и рост своих доходов.
Низкая результативность инспекций усиливает неформальную занятость, особенно в регионах вроде Северного Кавказа, указывает ведущий аналитик АЦ «Центр экономики рынков» Ирина Светлова. По ее мнению, в качестве основного институционального фактора следует выделить низкую эффективность государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, включая слабую результативность реагирования на обращения работников о нарушениях в сфере труда.
Миф и реальность в ценовом хаосе
Официальная инфляция 2025 года, по данным ВШЭ, ниже 10%, но реальные цены на товары растут быстрее, а реальные доходы россиян за пять лет упали на 3%.
Перекладывание ответственности на бизнес не решит разрыва между потребительской корзиной и повседневными тратами, полагает часть опрошенных «Известиями» экспертов.
— Когда нам говорят, что инфляция по итогам 2025 года составила 6,5–7% (то есть на эту величину будет проведена индексация), а люди говорят, что ряд товаров подорожали существенно — будет ли повышение зарплаты эквивалентным росту цен? Инфляцию измеряют по унифицированной потребительской корзине, а фактическая корзина у всех разная, поэтому население индексации в некоторых случаях может не ощутить, — отмечает Елена Разумовская.
Гибкость или жесткость
Текущая ст. 134 ТК РФ позволяет повышать реальное содержание зарплат через премии или оклады, но без сроков это приводит к судебным спорам в пользу работодателей.
Работодатели заинтересованы в мотивации кадров, особенно эффективных, без лишнего регулирования, говорят специалисты.
— Те же коммерческие организации заинтересованы в сохранении сотрудников и их материальной мотивации через изменение условий оплаты, поэтому жесткое регулирование вопросов индексации зарплат, на мой взгляд, не требуется, — убеждена генеральный директор АО «Диакон» Елена Архангельская.
Реальная защита
Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) настаивает на уточнении механизма, чтобы избежать формальных отписок и усилить роль коллективных договоров.
— Ввиду отсутствия порядка осуществления такого повышения — то есть конкретной даты, с какого числа и на какую величину, — работодатели данную норму не выполняют, а суды принимают решение не в пользу работника, — подчеркивает заместитель руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Елена Косаковская.
Предприниматели видят риски обхода норм через премии и самозанятость. Как отмечает генеральный директор Pro-Vision Communications Владимир Виноградов, бизнес при реализации данной инициативы стал бы менять структуру оплаты труда: зафиксировал бы оклады на уровне МРОТ, а часть перевел бы в премии, на которые механизм индексации не распространяется. С формальной стороны это позволило бы бизнесу заявлять о том, что индексация проводится в связи с ростом МРОТ.
Экс-замминистра здравоохранения и соцразвития РФ, профессор Финансового университета Александр Сафонов добавляет, что часть зарплат малый и средний бизнес также переведет в наличные платежи. Кроме того, по словам эксперта, существует вероятность, что из-за этого ускорится процесс вынужденного перехода работников в режим самозанятости.
«Известия» направили запрос в Минтруда, но на момент публикации материала ответ не поступил.
