Почему Трамп устроил Венесуэле морскую блокаду. Разбор
Конфликт США и Венесуэлы вышел на новую стадию. Американский президент Дональд Трамп объявил о морской блокаде южноамериканской страны, военные уже задержали три танкера с ее нефтью. При этом США пока не перешли к активным боевым действиям, опасаясь далеко идущих последствий для себя. Почему Вашингтон остановил свой выбор на блокаде и к чему она приведет — в материале «Известий».
Чего добивается Трамп
• Своей основной целью в отношении Венесуэлы Трамп сначала называл борьбу с наркотрафиком. Еще во время предвыборной кампании он обещал остановить приток наркотиков в США и предлагал разные способы решения этой проблемы. Так, против Китая, Канады и Мексики он стал вводить торговые пошлины, чтобы они со своей стороны остановили нелегальные поставки фентанила. В случае с Венесуэлой такая угроза не возымела бы эффекта, и Трамп перешел к нанесению ударов по судам, которые подозревались в контрабандных перевозках наркотиков.
• В дальнейшем Трамп стал прямо утверждать, что кроме борьбы с наркотиков его интересует еще одна цель — свержение президента Венесуэлы Никола Мадуро, возглавляющего страну с 2013 года. Глава Белого дома уже предлагал ему добровольно уйти в отставку, но при этом он не пояснял, что должно произойти в политической жизни Венесуэлы дальше: должны ли в стране пройти выборы, могут ли у власти остаться сторонники Мадуро или их непременно должна сменить оппозиция во главе с нобелевской лауреаткой Марией Кориной Мачадо.
• После того как идея наносить удары по катерам с наркоторговцами встретила некоторое сопротивление внутри США, Трамп перешел к другой тактике. 10 декабря американские военные и спецслужбы захватили танкер Skipper с венесуэльской нефтью. В следующие дни были задержаны еще два судна. Трамп объявил, что устанавливает полноценную морскую блокаду, которая будет направлена на находящиеся под санкциями танкеры.
• Еще до того, как была организована морская блокада Венесуэлы, Трамп объявил о закрытии неба над ней. Правда, это заявление оказалось не таким угрожающим, каким могло бы показаться на первый взгляд. Президент США лишь написал в социальных сетях, что воздушное пространство следует считать закрытым. За этим заявлением не последовал ни официальный указ, ни конкретные действия со стороны американских ВВС. В ответ на эту реплику Трампа некоторые конгрессмены лишь напомнили, что только конгресс США вправе объявлять войну другой стране, то есть без его разрешения закрытие неба невозможно. При этом депортационные рейсы из США в Венесуэлу продолжали летать.
Почему Трамп выбрал морскую блокаду
• Решение установить морскую блокаду показывает, что сам Трамп не уверен в том, что добиться свержения Мадуро удастся военным путем. Такая операция была бы крайне сложной и требовала огромной ответственности для ее санкционирования. Достаточно сказать, что Венесуэла — одна из крупнейших стран мира, она превосходит по площади Афганистан и Ирак, куда США в текущем столетии уже вводили войска. Военные аналитики отмечают, что боевые действия в Венесуэле быстро приобретут характер партизанской войны, которую быстро выиграть США не смогут.
• По этой причине Трамп предпочитает ослабить Венесуэлу экономически. Это требует гораздо меньше усилий, не вызывает такого же неприятия, как настоящие боевые действия, можно легко «продать» американскому обществу и при любом исходе преподнести как собственную победу. Даже если Мадуро останется у власти, морскую блокаду можно будет объявить успешной, так как она нанесет экономический и финансовый урон Венесуэле, а США при этом потерь не понесут.
• Боевые действия в Венесуэле также были бы негативно восприняты мировым сообществом. Трамп старается продвигать себя на международной арене как миротворца, заслуживающего Нобелевскую премию мира. Очевидно, что стать ее обладателем уже не получится, если попытаться насильственным образом сместить признанного лидера другой страны. Если во время предыдущих кампаний США удавалось собрать целые коалиции и привлечь союзников к участию в конфликтах, то теперь ни одна страна не рвется в бой вслед за Трампом. Исключением являются лишь несколько островных государств в Карибском море, которые помогают американским войскам в логистике, не скрывая при этом свой финансовый интерес.
• Не в последнюю очередь сдерживает Трампа и близость к католическому Рождеству и новогодним праздникам. Для Южной Америки начать боевые действия именно в это время было бы особенно неприемлемо, так что даже те соседи Венесуэлы, которые не одобряют сложившуюся в ней систему правления, будут солидарны с ней. США рискуют потерять отношения с целым регионом, не получив при этом никакой выгоды для себя.
К какому результату приведет блокада
• Говорить о том, что нефтяная блокада непременно даст результат и приведет к отставке Мадуро, не приходится. Пока что США задержали только три танкера, а всего в территориальных водах, по данным СМИ, находится около 40 судов, способных перевозить главный экспортный товар страны. Не стоит забывать, что венесуэльская нефть в основном предназначается для Китая. Когда эта нехватка станет для Пекина ощутимой, конфликт выйдет на новый уровень, и Трампу придется иметь дело с уже гораздо более серьезным соперником.
• США могут вызвать экономический кризис в Венесуэле, однако это тоже не станет тем фактором, который приведет к смене власти. Страна уже давно испытывает постоянные трудности с обеспечением и удовлетворением внутренних потребностей, но к уходу Мадуро это не привело. Бедные слои населения, поддерживающие президента, не станут из-за действий США еще беднее настолько, чтобы отношение к нему претерпело изменения.
Начнет ли Трамп боевые действия
• Нельзя при этом быть уверенным, что Трамп окончательно отказался от военных действий. В Карибском море и на востоке Тихого океана продолжает идти концентрация военно-морских сил США. Их уже достаточно, чтобы нанести чувствительные ракетно-бомбовые удары по инфраструктуре Венесуэлы на суше. При этом в Белом доме должны понимать, что такая тактика не сработает в отношении производителей и продавцов наркотиков. Их невозможно поразить со стороны, так как они прячутся в непроходимых лесах Венесуэлы, так что даже американская разведка не сможет дать точную наводку.
• У самой Венесуэлы не так много реальных возможностей, чтобы ответить США в текущем противостоянии. Военный ответ развяжет Белому дому руки и послужит оправданием для полноценных боевых действий, которых он пока сторонится. Экономический рычагов давления Каракас также не имеет. Однако Венесуэла способна держать оборону и тянуть время, пока в Белом доме сами не сменят вектор своей политики, как уже не раз бывало во время второго срока Трампа.
• В экспертном сообществе полагают, что Трамп вполне может отказаться от свержения Мадуро, если тот пойдет на переговоры и примет некоторые условия американского лидера. Его может удовлетворить отказ президента Венесуэлы от партнерства с Китаем и Россией, а также допуск американских компаний до нефтяных месторождений. Пока что Трамп не перешел такую черту, после которой он потерял бы все шансы заключить какую-либо сделку с Мадуро. Его действия хоть и направлены на подрыв экономики Венесуэлы, рассчитаны еще и на оказание психологического давления на Каракас, и поэтому этим могут и ограничиться.
При написании материала «Известия» общались с:
- юристом-международником, директором Центра европейской информации Николаем Топорниным;
- ведущим научным сотрудником Центра исследования проблем безопасности РАН Константином Блохиным.
