Условное обсуждение: Киев и Европа планируют завести в тупик мирное урегулирование
Европейцы не оставляют попыток переписать план по Украине без учета интересов России. Американский проект урегулирования окажется в центре внимания на встрече в Берлине 15 декабря, куда уже приехали Владимир Зеленский и представители США Стив Уиткофф и Джаред Кушнер. Киев и его европейские партнеры, вероятно, выдвинут России новые условия, которые лишь «запутают всю картину», считают в Совфеде РФ. При этом наша страна по-прежнему выступает за долгосрочное урегулирование кризиса. По сообщениям СМИ, с подачи Украины в проекте мирного плана появился пункт о ее вступлении в ЕС до 1 января 2027 года. Однако, как выяснили «Известия», этот пункт рискует столкнуться с сопротивлением даже внутри Евросоюза — члены объединения считают, что страна не соответствует необходимым требованиям.
Чего ждать от встречи в Берлине
Очередной раунд консультаций по украинскому кризису начался в Германии. В воскресенье, 14 декабря, в Берлин прибыли Владимир Зеленский, спецпосланник президента США Стив Уиткофф и зять Дональда Трампа Джаред Кушнер. В тот же день украинская делегация провела встречу с американскими коллегами в присутствии канцлера ФРГ Фридриха Мерца.
Ожидается, что переговоры продолжатся 15 декабря с участием высших представителей стран ЕС и НАТО. Главная тема всех встреч — всё тот же мирный план Трампа, который в начале декабря обсуждался в Москве на встрече Владимира Путина с Уиткоффом и Кушнером.
В России со скепсисом относятся к очередному раунду консультаций с участием ЕС и Украины, так как они, скорее всего, выдвинут новые условия мирного урегулирования, заявил «Известиям» председатель комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин.
— Хотелось бы надеяться, что встреча в Берлине ускорит [мирный процесс]. Но если рассуждать со знанием дела и характера участников предстоящей встречи, то надежд мало, потому что недоговороспособность режима Зеленского хорошо известна. Наверняка всё будет посвящено тому, как окончательно запутать всю картину урегулирования, выставить какие-то новые условия. Мы хотим решение, которое было бы долгосрочным, конструктивным и обеспечило бы стабильность на многие десятилетия вперед. Пока этого от «евротройки» (Великобритания, Германия, Франция. — «Известия») и киевского режима ожидать, к сожалению, сложно, — сказал он.
На встрече в Берлине Киев и европейские страны постараются сорвать мирный процесс, продвигаемый США и Россией, уверен первый зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.
— У киевского режима единственный способ выживания — это продолжение боевых действий, потому что как только война кончится, само население Украины спросит со своих руководителей, до чего они довели страну. Поэтому я думаю, что они будут любой ценой тормозить и торпедировать мирный план, который американцы предлагают. Любой ценой попытаются закрепиться на тех территориях, которые они оккупировали, — подчеркнул он.
В Кремле уже заявили, что России может многое не понравиться в скорректированном мирном плане США.
— Москва пока не видела предложения Евросоюза и украинской стороны по мирному урегулированию, но их вклад в процесс урегулирования вряд ли будет конструктивным, — сказал помощник президента Юрий Ушаков.
Он напомнил, что ранее Россия очень четко изложила США свою позицию по мирному плану.
Позиция Евросоюза и Украины заключается в том, чтобы сорвать любые мирные переговоры, но при этом сделать так, чтобы ответственность за это легла на Российскую Федерацию, полагает член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько.
— Встреча в Берлине никак не повлияет на мирные переговоры. Скорее всего, скажут, мол, мы достигли больших успехов и движемся к миру, но никакой конкретики не будет. Даже какие-то заявления, которые делал сам Зеленский, например о возможности проведения выборов, пока не подкрепляются никакими конкретными политическими шагами, — заявил «Известиям» эксперт.
В то же время тот факт, что в Берлин приехали Уиткофф и Кушнер, ключевые американские переговорщики по Украине, дает основание для очень осторожного оптимизма в плане того, что позиции сторон начали сближаться, предположил в разговоре с «Известиями» эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов. В частности, в пользу этого может говорить недавнее заявление Зеленского о готовности отказаться от вступления в НАТО в обмен на гарантии безопасности со стороны США и Европы.
— Тем не менее предполагать, что там всё будет решено и что эти договоренности будут автоматически поддержаны Москвой, было бы неправильно, — отметил эксперт.
Он напомнил, что тактика ЕС и Киева начиная с середины августа, после саммита на Аляске, заключается в том, чтобы не противостоять Трампу напрямую, но попытаться сместить его позицию в направлении той, которую занимал Джо Байден.
Президент России Владимир Путин и президент США Дональд Трамп
— Мы видим, что после каждой успешной российско-американской встречи сразу же происходит встреча американцев с европейцами, с украинской делегацией и на этих встречах пытаются итоги российско-американского взаимодействия пересмотреть, что-то отменить, а что-то добавить в пользу Украины, — сказал Кортунов.
В связи с этим встречу в Берлине можно рассматривать как одну из многих ступенек на пути к итоговому урегулированию. С одной стороны, на ней будут обсуждаться конкретные пункты мирного плана, но с другой — их предстоит согласовать с Москвой.
Перспективы мирных переговоров по Украине
Мирный план Дональда Трампа, который СМИ опубликовали в конце ноября, включал в себя 28 пунктов. Этот документ стал главным предметом обсуждения на встречах представителей США как с Москвой, так и с Киевом и ЕС. При этом, судя по всему, часть его пунктов не устраивает ни одну из сторон. Так, после встречи с Уиткоффом 2 декабря Владимир Путин заявил, что Россия не согласилась с несколькими пунктами мирного плана, поэтому достижение компромисса — сложная задача.
Президент России Владимир Путин, специальный посланник президента Кирилл Дмитриев и помощник по внешней политике Юрий Ушаков присутствуют на встрече со специальным посланником президента США Дональда Трампа Стивом Уиткоффом и его зятем Джаредом Кушнером в Кремле в Москве
Киев тоже не устроила часть положений, поэтому там план Трампа решили переработать, сократив его до 20 пунктов. Если верить украинским СМИ, в нем прописаны обязательное вступление Украины в ЕС до 1 января 2027 года, гарантии безопасности, отказ от присоединения к НАТО и проведение выборов не в течение 100 дней, а «как можно скорее».
При этом подобная позиция Украины рискует столкнуться с сопротивлением внутри Евросоюза, где не все захотят принять ее в свой состав из-за несоответствия требованиям, заявил «Известиям» глава комитета Украина – ЕС в Европарламенте Пекка Товери.
— Ускорение процесса [вступления в ЕС] было бы возможным, если бы прекратились боевые действия. Во время войны это невозможно. Но даже после прекращения огня эти сроки были бы очень сжатыми. Я не уверен, что Украина смогла бы выполнить все требования, — сказал он.
Ранее премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявлял, что Европейский союз не сможет принять в свой состав Украину, поскольку уровень коррупции в ней — один из самых высоких в мире. Таким образом, очевидно, что ключевые пункты мирного плана еще будут обсуждаться всеми сторонами, потому что на данный момент консенсуса не проглядывается.
Одним из главных проблемных пунктов стал вопрос территорий, в связи с чем Дональд Трамп сравнил мирный план по Украине со «сложной сделкой с недвижимостью».
Перспективы мирного урегулирования будут зависеть от того, насколько Киев и Москва будут готовы проявить гибкость и пойти на уступки, о чем в публичном поле почти не говорится, считает Андрей Кортунов.
— Если, условно говоря, ВСУ находятся на грани краха, тогда, конечно, это стимул для того, чтобы занять более гибкую позицию. А если ВСУ, наоборот, сейчас готовят какое-то контрнаступление (что, в общем, вряд ли, но исключить это полностью нельзя), тогда, наверное, и переговорные позиции Киева будут несколько другими, — рассуждает эксперт.
Дальнейший прогресс по украинскому урегулированию будет скорее зависеть от результатов на поле боя, чем от итогов дипломатических встреч, полагает Богдан Безпалько. По его мнению, боевые действия могут продолжиться минимум до середины лета.
— Мы освобождаем 400–500 кв. км в месяц. То есть за полгода это будет 3 тыс. кв. км. В этом случае это уж будет силовой аргумент. Что касается дипломатии, она может идти параллельно, с паузами или, наоборот, с какими-то вспышками активности, — сказал он.
И всё же если сравнивать ситуацию на данный момент с тем, что было полгода назад, то прогресс в мирных переговорах просматривается, говорит Андрей Кортунов. Сейчас стали обсуждаться конкретные вопросы с определенным уровнем детализации, чего раньше не было, и это оставляет надежду на дипломатическое урегулирование конфликта.
