Взыскать убытки: ЦБ подает иск к Euroclear в Арбитражный суд Москвы
В пятницу, 12 декабря, стало известно, что Центробанк (ЦБ) подает иск в Арбитражный суд Москвы против бельгийского депозитария Euroclear. Решение было принято после того, как накануне страны Евросоюза (ЕС) поддержали бессрочную блокировку российских активов. Подробности — в материале «Известий».
Иск к Euroclear
В пятницу, 12 декабря, Банк России опубликовал пресс-релиз, согласно которому регулятор подает иск в Арбитражный суд Москвы к Euroclear о взыскании причиненных Банку России убытков.
В Центробанке пояснили, что такое решение принято в связи с незаконными действиями депозитария Euroclear, причиняющими убытки Банку России, а также в связи с официально рассматриваемыми Европейской комиссией механизмами прямого или косвенного использования активов Банка России без его согласия.
Согласно пресс-релизу, своими действиями Euroclear причинил российскому регулятору вред, обусловленный невозможностью распоряжения принадлежащими ему денежными средствами и ценными бумагами.
Позднее в пресс-службе ЦБ РФ заявили, что сумма ущерба складывается из суммы заблокированных средств ЦБ, стоимости заблокированных ценных бумаг и упущенной выгоды.
«Банк России рассматривает возможность защиты интересов также и в международных судах и арбитражах с последующим приведением в исполнение актов таких судов в государствах — членах ООН», — подчеркнули в пресс-службе ЦБ в комментарии ТАСС.
Адвокат, член экспертного совета при уполномоченном по правам человека, аспирант кафедры предпринимательского и корпоративного права МГЮУ им. О.Е. Кутафина Игорь Ким в беседе с «Известиями» отметил, что решение ЦБ — первый официальный юридический шаг в ответ на угрозу конфискации российских активов.
Намерение конфисковать активы грозит сломом всей мировой финансовой системы, по сути, это первая в истории попытка «экспроприировать» средства национального ЦБ в подобном масштабе.
— Если ЕС официально конфискует активы, то доверие к западным финансовым центрам рухнет. Думаю, последствия будут очень тяжелыми для Европы, — сказал эксперт.
Он также добавил, что решением суда создается законная возможность конфисковать те западные активы, которые находятся в РФ.
— Думаю, в последующие годы РФ вступит в этап судебных разбирательств с конфискаторами от Евросоюза, — предполагает Игорь Ким.
По словам инвестиционного советника в реестре ЦБ РФ Юлии Кузнецовой, данный иск не приведет к немедленному размораживанию активов РФ на Западе.
— Они находятся вне российской юрисдикции, а решения Арбитражного суда Москвы не подлежат автоматическому исполнению в ЕС. Однако иск имеет принципиальное значение: он юридически фиксирует факт причинения ущерба и формирует правовую позицию России в условиях нарастающего давления на суверенные активы, — объясняет эксперт.
По ее словам, фактически иск к Euroclear — это элемент долгосрочной правовой стратегии, направленной на защиту суверенных активов и создание оснований для дальнейших судебных разбирательств и возможных зеркальных мер.
Бессрочная заморозка активов России
Накануне, 11 декабря, стало известно, что большая часть стран ЕС согласилась на бессрочную блокировку российских активов. Сообщалось также, что решение принято на основании ст. 122 Договора о Европейском союзе, согласно которой в экстренных обстоятельствах решения могут приниматься по принципу квалифицированного большинства, а не единогласно. В частности, Financial Times обращала внимание, что с таким подходом Еврокомиссия (ЕК) сможет обойти вето со стороны таких стран, как Венгрия.
Ранее агентство Bloomberg сообщало, что в ЕК надеются убедить Бельгию согласиться с экспроприацией российских денег под предлогом «репарационного кредита». Это было бы возможно, если бы страны ЕС приняли решение заморозить активы сразу на несколько лет, а не продлевать блокировку раз в полгода.
— Если ранее режим блокировки продлевался каждые полгода, то теперь речь идет о попытке закрепить ее на неопределенный срок, что серьезно повышает юридические и репутационные риски для всей европейской финансовой инфраструктуры, — считает Юлия Кузнецова.
После появления информации о плане фон дер Ляйен ряд стран и организаций высказывались против односторонней конфискации российских активов. Европейский центральный банк (ЕЦБ) неоднократно говорил, что любое юридически неправомерное использование активов может спровоцировать отток капитала инвесторов из Европы, а значит, поставить под угрозу финансовую стабильность еврозоны.
Как ранее «Известиям» сказала заведующая сектором международных валютно-финансовых отношений ИМЭМО РАН Елена Сидорова, такие опасения со стороны европейских банкиров могут сбыться, потому что конфискация стала бы подрывом устоев.
«Как можно потом будет доверять им в финансовых вопросах? Именно поэтому я предполагаю, что даже при квалифицированном большинстве будет возникать проблема с принятием плана в том виде, в котором он сейчас заявлен», — считает Елена Сидорова.
Репарационный кредит — инициатива председателя ЕК Урсулы фон дер Ляйен, которая предполагает выплату Киеву кредитов траншами. После появления плана заявлялось, что он не предусматривает никакой конфискации авуаров. Украина, по словам фон дер Ляйен, должна будет возместить кредит в том случае, если Россия оплатит репарации.
Российские активы на Западе
После начала спецоперации России на Украине Евросоюз и страны G7 заблокировали порядка половины российских золотовалютных резервов — стратегического запаса, обеспечивающего финансовую и экономическую стабильность страны.
Ценными бумагами, которые принадлежат ЦБ и заморожены, в основном являются гособлигации стран, которые ввели санкции. Среди них как краткосрочные, так и долгосрочные долговые расписки, по которым постоянно должен начисляться купонный доход, а по окончании срока действия они должны конвертироваться в валюту. Точный состав ценных бумаг России, их доход, а также были ли какие-то из них уже погашены, не раскрывается. Также известно, что к замороженным активам не относится золото.
Около €210 млрд находится в ЕС, в основном на счетах Euroclear. Помимо Бельгии, российские активы хранятся также в Германии, Франции и Люксембурге. Точные суммы неизвестны. По различным данным, в Люксембурге может находиться до €20 млрд, однако минфин страны уверяет, что они располагают лишь €10 тыс. Франция и Германия не раскрывают данные, однако в СМИ фигурировали цифры в €19 млрд и €210 млн.
Кроме того, под этим термином понимается также имущество и счета частных лиц и компаний, в том числе индивидуальных инвесторов, покупавших на бирже акции иностранных корпораций. По примерным подсчетам, они составляют еще около $120 млрд, однако об использовании этих средств каким-либо образом речи не идет.
