Государственный поворот: в Швейцарии призывают изменить курс в отношении РФ
В Швейцарии обсуждают изменение внешней политики в отношении к РФ в преддверии председательства страны в ОБСЕ, выяснили «Известия». Запрос на то, чтобы Берн занял нейтральную позицию в отношении украинского конфликта и нормализовал диалог с Москвой, сделала крупнейшая в стране Швейцарская народная партия. Расчет сделан на то, что ОБСЕ может стать площадкой, где мог бы идти российско-украинский диалог, чтобы приблизить Европу к миру. В самом МИД Швейцарии заявили «Известиям», что намерены поддержать любую инициативу, которая способствовала бы диалогу РФ и Украины. В посольстве России отмечают, что поддержка кандидатуры Швейцарии на пост председателя стала «авансом Берну».
Председательство Швейцарии в ОБСЕ
Швейцария стремится усилить свою роль в урегулировании украинского кризиса. В 2026 году Берн займет пост председателя ОБСЕ, что даст стране возможность активизировать возможности по разрешению конфликта. Депутаты парламента конфедерации считают, что страна должна изменить внешнеполитический курс, чтобы добиться благоприятных условий для диалога по Украине.
— Швейцария может внести свой вклад в такой диалог, но только если все стороны, включая Россию, согласятся участвовать. Этот вопрос я уже поднимал в беседе с федеральным советником (главой МИДа. — Ред.) Иньяцио Кассисом, — заявил «Известиям» депутат парламента от Швейцарской народной партии Жан-Люк Аддор. — Чтобы Россия вернулась за стол переговоров, наша страна должна восстановить свой надежный нейтралитет. Без такого признанного нейтралитета Швейцария не сможет предложить рамки, приемлемые для всех, и, следовательно, не сможет обеспечить полезную основу для диалога.
Швейцарская народная партия (ШНП) — крупнейшая политическая сила в конфедерации. В федеральном совете (правительстве страны) имеет два кресла: министерство по экономическим вопросам (Ги Пармелен) и министерство транспорта и коммуникаций (Альберт Рёшти).
ШНП считается правоконсервативной политической силой. В 2023 году партия одержала победу на парламентских выборах. По данным опросов, ее поддерживает большинство избирателей — около 30%.
Конфедерация утратила нейтралитет в 2022 году, поддержав практически все санкции Евросоюза против России, а также заметно укрепив связи с НАТО. Кроме того, в стране заморожены российские активы на сумму 7,4 млрд швейцарских франков. Успешность председательства страны в ОБСЕ будет во многом зависеть от того, насколько искренне швейцарцы готовы выступить непредвзятой стороной.
— История с организацией и проведением псевдомирного «саммита» в швейцарском Бюргенштоке, который изначально был завязан на ультимативную «формулу мира» Зеленского, была довольно показательной, — сказал «Известиям» пресс-секретарь посольства России в Берне Владимир Хохлов.
Дипломат отметил, что в прошлом году Россия согласилась со швейцарской кандидатурой, но это согласие во многом стало авансом Берну.
— Рассчитываем, что Швейцария будет четко соблюдать правила процедуры ОБСЕ и придерживаться мандата действующего председательства. Надеемся, что швейцарское председательство сможет начать процесс возвращения ОБСЕ ее предназначения как площадки для честного диалога и сотрудничества, а не арены для конфронтации, — заявил Владимир Хохлов.
Швейцария при этом заверяет, что готова способствовать двустороннему диалогу РФ и Украины.
— В рамках ОБСЕ Швейцария намерена поддержать или предпринять любую инициативу, которая могла бы способствовать диалогу между Россией и Украиной в целях достижения справедливого мира, и остается открытой для содействия или посредничества по запросу сторон, — заявил «Известиям» глава службы информации МИД Швейцарии Николя Бидо.
Кризис ОБСЕ
Швейцария не в первый раз становится председателем ОБСЕ. До этого Берну выпало дважды возглавлять организацию: в 1996 году и 2014-м, когда разразился украинский кризис. Тогда учредили специальную мониторинговую миссию (СММ), задача которой была в том, чтобы беспристрастно и объективно наблюдать за ситуацией с безопасностью в Донбассе, а также содействовать диалогу между всеми сторонами конфликта.
Россия, однако, не раз указывала на ангажированность деятельности СММ. Глава МИД РФ Сергей Лавров отмечал, что миссия ОБСЕ грубо нарушила полномочия, тайно передавая данные о расположении бойцов Луганской и Донецкой народных республик в пользу ВСУ. Кроме того, фиксировались случаи, когда миссия словно намеренно не реагировала на присутствие украинских вооруженных сил среди жилых домов в городах Донбасса. СММ прекратила работу сразу после начала СВО.
Россия регулярно указывает на глубокий кризис, в который ОБСЕ загнали страны НАТО и Евросоюза. Тем не менее Москва активно участвует в деятельности организации. С 4 по 5 декабря в Вене состоится Совет министров иностранных дел, в котором должен принять участие Сергей Лавров. Сейчас в ОБСЕ председательствует Финляндия, вступившая в НАТО в 2023 году.
В настоящее время ОБСЕ не играет какой-либо посреднической роли в российско-украинских контактах. Ранее постпред РФ Александр Лукашевич констатировал: говорить о роли ОБСЕ применительно к событиям на Украине и вокруг нее можно будет лишь тогда, когда организацию «перестанут использовать для реализации политического заказа отдельной группы государств (преимущественно стран-членов НАТО), а рациональные и ответственные подходы на основе учета законных интересов государств возьмут верх над попытками задействовать ОБСЕ в антироссийских целях».
Позиция Швейцарии и ОБСЕ может измениться, если будут достигнуты соглашения об урегулировании украинского кризиса, заявил «Известиям» старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко. Кроме того, на характер работы организации могут повилять США и правящая Республиканская партия, ищущая союзников в европейских странах. Ими могут служить, например, премьер-министр Виктор Орбан и правящая в Венгрии «Фидес», а также партия «Альтернатива для Германии».
— В Республиканской партии осознают, что военные приобретения от конфликта на Украине себя исчерпали, и план Трампа — это фактически стремление перевести отношения в такое русло, где можно было бы получать прибыль от «мирных» инвестиций, — отметил аналитик.
Ранее СМИ написали, что министр иностранных дел Иньяцио Кассис намерен посетить Москву и Киев в начале 2026 года. Это сообщение появилось на фоне разногласий между Европой и США касательно мирного плана по Украине. 23 августа в Женеве прошли переговоры США и Украины, на которых обсуждалась «доработка» проекта плана из 28 пунктов. Во встречах участвовали и советники по национальной безопасности из Франции, Германии и Великобритании, а также Еврокомиссии и Евросовета.
По итогам переговоров рабочая версия американского плана была изменена в пользу Киева. Позже в СМИ появились сообщения о европейской версии плана, предусматривающей, в частности, отмену ограничений на численность ВСУ и компенсацию Украине, в том числе за счет замороженных российских активов. Москва назвала подобные условия неприемлемыми.
25 ноября Дональд Трамп заявил, что мирный план по Украине сократился до 22 пунктов. Ожидается, что в Россию на следующей неделе прибудет спецпредставитель президента США Стив Уиткофф для дальнейшего обсуждения положений документа.
