Практика хаоса: какие инструменты даст властям Перу чрезвычайное положение
Президент Перу Хосе Хери ввел в столице страны режим чрезвычайного положения, чтобы остановить взрывной рост преступности. Республика застряла в политическом тупике: к власти на фоне массовых протестов пришел седьмой президент за последние семь лет. Эксперты полагают, что правительство пытается повторить жесткий, но успешный путь Сальвадора в борьбе с криминалом. Однако есть риск, что чрезвычайное положение закрепится надолго, особенно с учетом приближения всеобщих выборов в 2026 году. О новом обострении в латиноамериканской стране — в материале «Известий».
Почему в Перу ввели чрезвычайное положение
На фоне волны насилия в Перу президент республики Хосе Хери объявил во вторник чрезвычайное положение в Лиме и близлежащем порту Кальяо. Режим вступает в силу с 22 октября и продлится 30 дней в качестве меры по борьбе с ростом преступности.
— В последние годы преступность непропорционально возросла, причинив огромную боль тысячам семей и замедлив прогресс страны. Но всё кончено. Сегодня мы начинаем менять историю отсутствия безопасности в Перу, — сказал Хосе в обращении к нации.
Режим особого положения предполагает приостановку действия конституционных прав на личную свободу и безопасность, неприкосновенность жилья, свободу встреч и перемещений. Теперь особое разрешение будет необходимо просить даже для религиозных, культурных и спортивных мероприятий. В зонах ЧП также будет обеспечен особый полицейский контроль и патруль критически важных участков — парковок, станций метро, госучреждений. Отдельно будут смотреть за мотоциклистами: двухколесный транспорт — наиболее популярный в стране. Вместе с полицией в городах будут работать военные.
Новый раунд масштабных протестов в Перу начался вечером 15 октября. Тысячи человек вышли на улицы 15 регионов страны, среди них транспортные работники, учащиеся университетов, участники профсоюзов. Буквально 10 октября конгресс единогласно проголосовал за импичмент президенту Дине Болуарте по причине ее «моральной недееспособности» — ее обвиняют, в частности, в провальной политике в сфере борьбы с преступностью. Преемник Болуарте Хосе Хери — уже седьмой глава государства за последние семь лет.
Масштабные протесты в Перу, 16 октября
Чрезвычайное положение для Перу стало нормой еще во время правления Дины Болуарте, в введении этого режима нет ничего чрезвычайного и экстраординарного, рассказал «Известиям» ведущий научный сотрудник ИЛА РАН Андрей Пятаков.
— Хосе Хери явно хочет пойти по пути сальвадорского президента, править жесткой рукой, чтобы решить проблемы безопасности. Если конгресс, который во многом определяет политику страны, не будет противодействовать, то сальвадорский стиль решения проблем безопасности вполне может распространиться и на Перу, — отметил эксперт.
Напомним, что сальвадорский лидер Найиб Букеле развернул с 2019 года жесткую борьбу с преступностью. В частности, были созданы крупные тюрьмы, проводились массовые задержания. Правозащитники указывают на нарушения прав человека. Однако, по данным статистики, число убийств действительно снизилось со 103 на 100 тыс. жителей в 2015 году до 2,4 — в 2024-м.
Как ЧП повлияет на выборы президента в 2026 году
В прошлый раз особый режим в Лиме был частично введен в период с марта по июль после убийства популярного певца Пола Флореса, вину за которое возложили на организованную преступность.
— Если будет взят курс на сальвадорские методы решения проблем безопасности, то ЧП может быть пролонгировано на неопределенный срок и быть введено уже по всей стране, а не только в столичном регионе, — считает Пятаков.
Политолог отметил: введение ЧП имеет и политическое значение. С его помощью собираются погасить социальные протесты и одновременно расчистить дорогу Хосе Хери к выборам в апреле 2026 года. В условиях особого режима очень легко расправиться со своими политическими соперниками, блокировав их активность и деятельность их сторонников.
Старший научный сотрудник ИЛА РАН Александр Шинкаренко в беседе с «Известиями» подчеркнул, что введение чрезвычайного положения действительно может быть связано с предстоящими выборами.
— В Перу начинается предвыборная кампания и весь политический бомонд готовится к выборам в конгресс и президентским. Ставка здесь может делаться на городское население именно столичного региона, — сказал Шинкаренко.
По его мнению, Хосе Хери вряд ли это делает для своего потенциального переизбрания, поскольку это не распространенная практика для Перу. Его дело сейчас — довести страну до очередного избирательного цикла с меньшими потерями для государства.
Есть ли риски для россиян
Важным остается вопрос безопасности туристов. Сейчас россияне могут находиться в Перу без виз в течение 90 дней. Однако ситуация осложняется отсутствием прямых авиарейсов. Несмотря на это, турпоток из РФ в Перу увеличивается.
В 2024 году страну посетило 8 тыс. наших граждан, заявил посол республики в России Хуан Хенаро дель Кампо Родригес. По его словам, в будущем возможно достижение исторического рекорда, установленного в 2019-м, когда в Перу побывало 10 тыс. туристов из России. Есть в этой латиноамериканской стране и русская диаспора. По данным на 2015 год, она насчитывала 1,6 тыс. человек.
Некоторые популярные среди российских туристов места в Перу: Куско и Мачу-Пикчу, а также город Арекипа. При этом растет интерес к Лиме, которая считается гастрономической столицей Южной Америки. Однако в сентябре в связи с акциями протеста посольство России в Перу рекомендовало россиянам перенести поездки на Мачу-Пикчу на более поздние сроки.
— Это направление — не типичное для российских туристов. Как правило, подобные запросы тщательно продумываются и планируются заранее. Сейчас в Перу нестабильная политическая обстановка и в ближайшее время по этой стране запросов не наблюдалось, — говорит эксперт РСТ, руководитель направления туроператора «Спектрум» Екатерина Фросина.
При этом туризм для Перу имеет особое значение. За прошлый год в стране побывало около 4 млн путешественников, в основном из Латинской Америки, а также США и Великобритании. Поэтому любая нестабильность грозит сокращением турпотока и экономическими потерями.
