Денежные обсуждения: в Госдуме разработают альтернативный проект бюджета
Принятие проекта бюджета на 2026–2028 годы станет важнейшим вопросом, который депутаты Госдумы рассмотрят в первой половине осени, заявил 16 сентября на открытии новой сессии спикер ГД Вячеслав Володин. Одна из фракций парламента — «Справедливая Россия – За правду» — даже решила разработать свой альтернативный проект этого документа и постарается убедить кабмин принять его, рассказали «Известиям» в руководстве СРЗП. В «Единой России» отметили, что поддержат только те правки в бюджет, которые будут финансово обеспечены. В КПРФ не исключили, что не проголосуют за бюджет, если увидят, что он может негативно влиять на экономику. Какие еще инициативы рассмотрят депутаты Госдумы осенью — в материале «Известий».
Зачем депутаты работают над альтернативным госбюджетом
В первую половину осени ключевым вопросом в Госдуме станет рассмотрение федерального бюджета на 2026–2028 годы, сообщил на открытии сессии спикер ГД Вячеслав Володин. Депутаты будут решать: принимать тот проект, который предложило правительство, или нет. Практика показывает, что не все политические партии готовы безоговорочно поддержать кабмин. Этот год не стал исключением — в частности, «Справедливая Россия – За правду» предложит свой альтернативный бюджет, сообщил «Известиям» лидер фракции Сергей Миронов.
— Этой осенью мы разработаем альтернативный бюджет на 2026 год. Документ разрабатывают наши депутаты совместно с экспертами, мы направляем его в Минфин и Госдуму. Во-первых, это предложения о дополнительных источниках дохода казны. Мы показываем, как увеличить доходы, где взять деньги — через налоговые, антикоррупционные, антимонопольные меры. И показываем, как их эффективно потратить — в первую очередь на социальные расходы, поддержку граждан, промышленности, социальной сферы, — заявил глава СРЗП.
По его словам, в подобном проекте на 2025 год доходы государства были на 9,3 трлн больше, чем в варианте правительства, а расходы — на 8,3 трлн выше, чем в бюджете Минфина. Благодаря этому государство могло бы направить дополнительные средства на существенное повышение прожиточного минимума, на медицину и образование, поддержку семей с детьми и участников СВО.
— Мы будем добиваться, чтобы хотя бы часть наших предложений отразилась в проекте федерального бюджета, который предстоит принять Госдуме, — подчеркнул Миронов.
В начале августа Владимир Путин сообщил, что правительство начало работу над бюджетом, а министр финансов Антон Силуанов позднее уточнил: кабмин рассмотрит готовый проект к середине сентября.
— Сейчас готовим предложение по наполнению бюджета необходимыми финансовыми ресурсами. С тем, чтобы все задачи по выполнению социальных обязательств перед людьми, по реализации национальных целей развития были обеспечены необходимыми ресурсами. В настоящее время идет очень активная работа с ведомствами, — сказал глава Минфина.
В России за разработку бюджета отвечает правительство. Кабмин внесет его на рассмотрение Госдумы до 1 октября, заявил Вячеслав Володин. Если депутаты одобрят проект бюджета, он поступит в Совет Федерации, где его рассмотрят сенаторы. Затем он направится на подпись президенту. Как правило, смета доходов и расходов утверждается на предстоящий год, а еще на два составляется предварительный план, поэтому депутаты рассмотрят бюджет на 2026–2028 годы.
Основная задача Минфина при принятии бюджета — добиться баланса между государственными доходами и расходами, хотя сегодня это сделать практически невозможно, рассказал в разговоре с «Известиями» директор центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.
Сегодня в РФ расходы государства превышают доходы, поэтому бюджет остается дефицитным. По данным Минфина, по итогам первой половины 2025 года дефицит составил более 4 трлн рублей, или 1,9% ВВП.
— К концу года дефицит бюджета может достичь 7–7,5 трлн рублей, или более 3,5% ВВП, — прогнозирует экс-глава Минфина Михаил Задорнов.
Но экономисты не видят в этом катастрофы, утверждая, что бюджет должен балансироваться один раз в 5–6 лет.
— Ничего страшного. У нас полмира живет в бюджетном дефиците. Соединенные Штаты с 2002-го находятся в бюджетном дефиците, — отметил Георгий Остапкович.
Как будет проходить обсуждение бюджета в Госдуме
В «Единой России» рассчитывают принять бюджет в кратчайший срок после того, как его внесут в Госдуму. С его помощью будут решаться задачи, обозначенные Владимиром Путиным, заявил руководитель фракции ЕР Владимир Васильев. Говоря о смете доходов и расходов государства, нужно понимать, что на ней, как и на состоянии экономики, отразилось большое количество санкций, которые наложили на Россию западные страны, отметила в разговоре с «Известиями» первый зампредседателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева.
— Тем не менее мы рассчитываем, что в новом бюджете будут, во-первых, соблюдены все социальные обязательства, народная программа, с которой партия шла на выборы, и, конечно, поддержка участников СВО, — сказала парламентарий.
Свое место в бюджете найдут и расходы на оборону, заметил Владимир Васильев на пресс-подходе перед открытием осенней сессии. После того как проект документа внесут на рассмотрение парламента, в Госдуме начнутся дискуссии по всем бюджетным статьям, считает Цунаева. Она подчеркнула, что позиция ЕР останется прежней: партия не будет принимать законы, которые финансово не обеспечены, а расходы на них не будут заложены в бюджет.
— Дискуссии, как правило, идут вокруг того, что касается социальных обязательств, потому что, в частности, коммунисты всегда считают, что не так много средств заложили на социалку, и с упорством вносятся одни и те же законопроекты, которые финансово никак не обеспечены, — говорит депутат.
В КПРФ не стали комментировать позицию партии по предстоящему бюджету, отметив, что в предыдущие годы партия обычно голосовала против того плана, который вносило правительство.
— Мы считаем, что прошлогодний бюджет убийственный. И это действительность подтверждает. У нас 30,4% предприятий находятся в стадии банкротства, — заявил «Известиям» первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев.
В прошлом году коммунисты жаловались на то, что проект бюджета нереалистичен, поэтому и не будет выполнен. Кроме того, ЕР отклонила практически все поправки КПРФ — дополнительно поддержать медицину, образование и нуждающиеся в помощи группы населения, писал осенью 2024 года первый заместитель председателя ЦК партии Юрий Афонин. В частности, он отмечал, что в бюджет не были заложены расходы на препараты для людей, болеющих сахарным диабетом.
«Новые люди» постоянно работают над тем, чтобы предложить новые решения, позволяющие повысить доходность бюджета страны, заявила «Известиям» замруководителя фракции Сардана Авксентьева. В прошлом году партия предложила целый ряд поправок к правительственному варианту бюджета, однако в итоге поддержала в третьем чтении. Идентичную позицию заняли в ЛДПР, одобрив окончательный вариант документа. В то же время КПРФ и СРЗП решили воздержаться.
Несмотря на все прения, ГД примет бюджет, как это происходило в прошлые годы, уверен Георгий Остапкович. Он подчеркнул, что Минфин всегда закладывает определенный резерв на небольшие поправки от депутатов.
Какие еще вопросы рассмотрит Госдума осенью
Помимо бюджета, депутаты продолжат обсуждение вопросов, касающихся демографии, развития сельских территорий, новых кадров в здравоохранении и образовании, отметил Вячеслав Володин. Кроме того, актуальной остается тема искусственного интеллекта и защиты граждан от мошенничества. В частности, депутаты рассмотрят второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством, которые ранее внесло правительство.
Без внимания не останутся вопросы ужесточения условий для иноагентов, регулирования езды на мопедах, потенциального запрета вейпов для детей и отмены домашнего задания, о чем депутаты говорили во время летних каникул. Всего в законотворческом портфеле Госдумы находится 1174 законопроекта. Два из них депутаты приняли во втором чтении, 251 — в первом. 951 инициатива находится на стадии предварительного рассмотрения, сообщил Володин.
К рассмотрению законопроектов депутаты приступили в первый же день открытия сессии. Так, в первом чтении ГД приняла проект о льготах при поступлении в вузы для пасынков и падчериц участников СВО, а также поддержала почти двукратное увеличение штрафа за перевозку детей без автокресел — он увеличится с 3 тыс. до 5 тыс. рублей.
