Горячая поддержка: металлургам готовят смягчение налоговой нагрузки
Власти рассматривают возможность смягчения налоговой нагрузки для металлургических компаний. По информации «Известий», в случае принятия решения при расчете и уплате акциза на жидкую сталь продукты восстановления железа (например, чугун) могут приравнять к лому черных металлов. Нововведение потенциально снизит выплаты компаний в бюджет на 30–40 млрд в год, отмечают эксперты. Такая мера может стать значимой поддержкой для предприятий, столкнувшихся с санкционным давлением и ограничением экспорта.
Какую меру поддержки готовят металлургам
Власти готовят смягчение налоговой нагрузки для металлургов, выяснили «Известия». При расчете и уплате акциза на жидкую сталь продукты восстановления железа (губчатое железо, чугун и другие), применяемые в производстве как сырье, могут приравнять к лому черных металлов, что в итоге повлияет на объемы выплат по налогу. Проработать нововведение поручил вице-премьер Денис Мантуров, следует из протокола совещания у чиновника от 21 мая, с которым ознакомились «Известия». Обсуждение этого вопроса продолжается до сих пор, сообщил источник редакции.
Сейчас от акциза освобождаются предприятия, которые производят сталь в электропечах и используют не менее 80% лома в качестве сырья. Предложение правительства — разрешить учитывать в этой 80-процентной квоте не только лом, но и продукты прямого восстановления железа (например, чугун или губчатое железо).
Акциз был введен с 1 января 2022 года, придя на смену действовавшим до конца 2021-го экспортным пошлинам. Ставка составляет 2,7% от среднемесячной экспортной цены сляба в морских портах юга РФ. Согласно формуле расчета акциза для вертикально интегрированных сталепроизводителей, он обнуляется при условии, если экспортная цена сляба за календарный месяц, умноженная на среднее значение курса доллара США к рублю, оказалась меньше 30 тыс. рублей за тонну.
— Инициатива может расцениваться как серьезная поддержка правительством неинтегрированных электрометаллургов. В расчете ставки акциза на сталь учитываются особенности, связанные с рыночной стоимостью сырья (стального лома), и дополнительные расходы, связанные со свойством производимой стали и ее химическим составом. В итоге металлургические предприятия, которые могут использовать собственный чугун в электропечах, получают возможность более рентабельного производства по сравнению с «независимыми» заводами, закупающими металлолом, его цена демонстрирует устойчивую восходящую динамику, — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.
Речь может идти о снижении фискальной нагрузки с заводов на 30–40 млрд рублей в год из около 200 млрд, которые выплачиваются по акцизу, добавил эксперт.
— Мера поддержки представляется логичной в условиях санкционного давления на российский бизнес, сложностей с доступом к оборудованию и рынкам сбыта, — сказал специалист.
Данная мера — одна из нескольких, предложенных Минпромторгом России по оптимизации фискальной нагрузки на отрасль черной металлургии в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры внутреннего рынка, отметили в министерстве.
— За семь месяцев 2025 года снижение выплавки стали составило 4,9% к аналогичному периоду 2024-го, что связано с охлаждением внутреннего спроса, а также санкционными издержками на экспортных направлениях. При этом аналогично производственным показателям наблюдается снижение финансовых показателей у всех участников рынка. В связи с этим Минпромторгом на ряду с индексацией отсечки цены за сляб ниже которой акциз за жидкую сталь не уплачивается и освобождением от акциза новых стратегических инвестиционных проектов в черной металлургии предложено оптимизировать формулу уплаты на жидкую сталь для электрометаллургических компаний, — заявили «Известиям» в ведомстве.
В настоящее время министерство ведет соответствующую работу с Минфином по оценке эффектов предложенной меры для бюджетной системы РФ, заключили в Минпромторге.
«Известия» также направили запросы в Минфин и в металлургические компании.
Какие факторы влияют на состояние отрасли
С начала специальной военной операции России на Украине западные политики выбрали российскую металлургию в качестве одного из основных направлений санкционного давления. Уже в марте 2022 года ЕС ввел санкции против российских сталеваров, ограничив импорт некоторых видов стальной продукции. Президент России Владимир Путин назвал ограничения на работу отечественных металлургов откровенным проявлением недобросовестной конкуренции, как и в других отраслях. Это «попытки западных стран сдержать российский бизнес как одного из лидеров мировой металлургии и переделить рынки, разумеется, в свою пользу», отметил глава государства.
— Шаги для оптимизации акциза, если они будут оперативно приняты, немного смягчат финансовую нагрузку на отрасль и приоткроют окно возможностей для реализации инвестиционных и управленческих проектов в регионах России, — отметил экономист Андрей Лобода.
Впрочем, по словам эксперта, это вряд ли это станет панацеей, металлургам нужны открытые рынки сбыта, конкурентные цены и сбалансированные расходы в области логистики.
— Металлургическое производство в России демонстрирует снижение на 10,2% год к году. Это связано с высокой ключевой ставкой, которая существенно ограничила реализацию новых проектов, восстановившимся с начала года почти на 40% курсом рубля к доллару и, как следствие, заметным падением экспортной выручки, снижением цен на внутреннем рынке и низким спросом со стороны Китая. Положительные изменения этих факторов позволили ли бы отрасли чувствовать себя значительно увереннее и динамично развиваться, — добавил Андрей Лобода.
Как писали «Известия», излишняя волатильность российской валюты была названа одним из стратегических рисков выполнения национальных целей страны. В Минэкономразвития назвали нежелательным курс ниже 75 и выше 110 рублей, средним риском — ниже 85 и выше 100 рублей. По словам экспертов, сочетание крепкого рубля и довольно низких мировых цен на большинство сырьевых товаров сокращает поступления в бюджет. Кроме того, с октября 2024 года по июнь 2025-го Банк России держал ставку на рекордно высоком уровне — 21% годовых. В начале лета он стал смягчать денежно-кредитную политику и впервые за три года снизил ключевую. На последнем заседании 25 июля регулятор еще опустил ставку сразу на 2 п. п. — до 18%.
Адресные меры поддержки в виде изменений подходов к налогообложению — распространенная мировая практика и в текущей ситуации представляется оправданной мерой, отметил научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. По его словам, металлургия — мультипликативная отрасль, ее устойчивое развитие обеспечит рост многих сфер экономики. Однако нововведение сократит поступления в бюджет, поэтому должно носить временный характер, заключил специалист.
