Гостевой отбор: страны ЕС упрощают выдачу «шенгена» туристам из России
Бельгия готова возобновить выдачу туристических виз гражданам РФ в случае увеличения штата посольства, выяснили «Известия». Ранее прием документов у россиян возобновили визовые центры Словакии. Сейчас не выдают туристический «шенген» гражданам России только 11 европейских стран. Норвегия и Нидерланды пока не намерены отказываться от ограничений. При этом следующей возобновить выдачу виз может Чехия — в случае победы оппозиции на выборах в октябре, считают эксперты. Спрос на поездки в Европу у россиян в этом году вырос на 30%. Можно ли говорить, что ослабление визовых ограничений означает подвижки в отношениях РФ и ЕС — в материале «Известий».
Какие страны ЕС возобновят выдачу туристических виз россиянам
Бельгия готова возобновить выдачу туристических виз гражданам России, но для этого необходимо увеличить штат посольства, заявили «Известиям» в диппредставительстве королевства в Москве.
— Посольство Бельгии в настоящее время не имеет возможности обрабатывать все категории заявлений на визы. Например, туристическая виза не входит в этот список. Эта нехватка возможностей была вызвана решением российского правительства объявить значительную часть сотрудников посольства Бельгии персонами нон грата. В связи с этим посольству пришлось приостановить обработку некоторых категорий заявлений на визы. Это не санкции против российских граждан, а скорее результат нехватки возможностей, вызванной решениями российских властей. Мы надеемся, что в один прекрасный день сможем возобновить обработку документов на все категории виз, — сообщили «Известиям» бельгийские дипломаты.
Речь идет о взаимной высылке дипломатов в 2022-м, после начала СВО. В мае того года группа из 12 сотрудников, объявленных МИД РФ персонами нон грата, покинула Россию. Такие меры были приняты в ответ на высылку 21 сотрудника российского посольства в Бельгии, которых Брюссель посчитал причастными к шпионской деятельности.
На днях выдачу туристических виз россиянам возобновила Словакия. Безусловно, руководство страны в лице премьера Роберта Фицо считается весьма лояльным к РФ и даже ведет прямой диалог с Москвой в отличие от многих своих коллег. Тем не менее формально Братислава поддерживает санкции против РФ, приняв и последний, 18-й пакет ограничений. Сейчас визовые центры Словакии принимают документы в Москве и Санкт-Петербурге.
И Бельгия, и Словакия находятся в списке стран ЕС, которые в 2022-м прекратили выдачу туристического «шенгена» гражданам РФ. К ним также относятся Дания, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Финляндия, Чехия и Эстония. Ограничения против россиян поддержали в Исландии и Норвегии, которые входят в шенгенскую зону и координируют свою внешнюю политику с Брюсселем. При этом полностью выдачу туристических виз Еврокомиссия не запретила, но ужесточила процесс рассмотрения заявок.
Норвегия пока не планирует пересматривать решение о прекращении выдачи туристических виз россиянам, заявил «Известиям» государственный секретарь МИД королевства Эйвинд Вад Петерссон. Он отметил, что Осло координирует свою политику в этой сфере с ЕС.
— В настоящее время не планируется ослаблять ограничения на выдачу виз для туристических и других второстепенных поездок. Эти меры будут действовать до дальнейшего уведомления, — сообщил норвежский чиновник «Известиям».
Нидерланды сейчас также не намерены пересматривать свое решение прекратить выдачу туристических виз россиянам, сказали «Известиям» в посольстве страны в Москве.
Напомним, что упрощенный визовый режим между РФ и ЕС был запущен в 2007 году. По данным Еврокомиссии, в 2018 году россияне получили 3,6 млн шенгенских виз: больше, чем граждане любого другого государства. После начала СВО в 2022-м условия получения документа ужесточились: сервисный сбор увеличился с €35 до €80, сроки получения выросли с 10 до 15 и даже 45 дней.
На тот момент доля отказов российским гражданам в шенгенской визе резко выросла — с 1,5% в 2019 году до 10,2% в 2022-м. Но Россия все равно входит в пятерку стран — лидеров по количеству поданных заявлений на получение «шенгена»: по данным ЕК, в 2024-м общее число заявок от россиян составило около 606 тыс.
При этом спрос на поездки в Европу только растет — в этом году на треть. Этому способствуют укрепление рубля и увеличение количества стыковочных рейсов, заявил «Известиям» вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин.
— Более 50% виз выдается только на срок поездки. Только 40% — мультивизы, но если раньше они были пятилетние, то сейчас в основном на три-шесть месяцев. Спрос на туристические поездки в Европу вырос на 30% в этом году, — сообщил Горин.
На этом фоне ЕС увеличил количество выданных россиянам виз: в 2024 году они получили на 25% больше «шенгенов», чем годом ранее — всего около 540–560 тысяч. При этом доля отказов снизилась, составив 7,5%.
Стоит отметить, что страны ЕС, которые не прекратили выдачу турвиз россиянам, восстанавливают работу своих визовых центров. Например, в июле после нескольких лет перерыва вновь начал принимать документы визовый центр Португалии в Ростове-на-Дону.
Улучшатся ли отношения России и ЕС
Однако увеличение числа поездок и возобновление выдачи туристических виз отдельными странами не означают восстановления отношений России и ЕС. Сейчас они объективно на самом низком уровне: Москва даже не стала назначать нового главу дипмиссии в Брюсселе после окончания работы постпреда Владимира Чижова в 2022-м.
Брюссель же не показывает признаков готовности к диалогу. Сейчас в ЕС обсуждается уже 19-й пакет санкций против России, впервые в него могут войти вторичные рестрикции против покупателей российских энергоресурсов. Рассматривают в ЕС и возможность конфискации замороженных золотовалютных резервов РФ. Во главе европейской дипломатии сейчас находится Кая Каллас — экс-премьер Эстонии, которая занимает одну из самых радикальных позиций в отношении РФ.
Визовые ограничения — также часть политики давления на Россию. В ЕС надеялись, что недовольство российских граждан выльется в антиправительственные действия, рассказал «Известиям» замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов.
— Данные ограничения не сыграли существенной роли для граждан нашей страны, а только укрепили понимание враждебности со стороны стран Евросоюза не просто в отношении России как государства, а в отношении конкретных российских граждан, — отметил политолог.
Некоторые политики предлагают усилить рестрикции против россиян. Например, глава МИД Чехии Ян Липавский призвал запретить свободное передвижение дипломатов из России в шенгенской зоне. Эту меру он предложил включить в 19-й пакет санкций. В случае реализации этой инициативы Россия примет соответствующие меры, заявила официальный представитель МИД Мария Захарова.
Здание консульского отдела посольства РФ в Праге
До полного завершения украинского конфликта ЕС не пойдет на смягчение рестрикций против России, сказал в беседе с «Известиями» доктор экономических наук, эксперт клуба «Валдай» Станислав Ткаченко. Действия стран Евросоюза будут зависеть от правительств, которые находятся у власти. К примеру, в октябре на выборах в Чехии есть вероятность победы сил под руководством Андрея Бабиша, выступающих за нормализацию отношений с РФ.
— Рано или поздно произойдут отрезвление европейских стран и отмена этих мер. Но в ближайшей перспективе такое возможно только в Чехии, — заметил Шаповалов.
Поэтому полноценное ослабление визовых ограничений в отношении граждан России маловероятно в долгосрочной перспективе. И даже урегулирование украинского кризиса в этом вопросе может не помочь. В руководстве находятся крайне антироссийски настроенные политики, поэтому после мирного урегулирования они, вероятно, не сразу пойдут на смягчение или снятие санкций, предупреждают эксперты.
