Санкционный проситель: Дания будет способствовать усилению ограничений против РФ
У России нет никаких позитивных ожиданий от Дании на время ее председательства в Совете ЕС, заявил «Известиям» директор департамента европейских проблем МИД России Владислав Масленников. Копенгаген будет продвигать максимально жесткие санкции против Москвы, отметили «Известиям» в посольстве РФ в Дании. Рестрикции могут затронуть экспорт энергоносителей, также королевство планирует добиваться наращивания поддержки Киева, подчеркнули дипломаты. В этом вопросе Дания может оказаться даже более жесткой, чем Польша. За полгода председательства Варшавы было принято два пакета санкций, но своих целей Польша не достигла из-за внутренних проблем в объединении. В частности, страны ЕС не смогли согласовать 18-й перечень мер. О том, как датское председательство в Совете ЕС отразится на России, — в материале «Известий».
Какие цели Дания ставит перед ЕС
В период датского председательства в Евросоюзе во второй половине 2025-го не следует ожидать ослабления санкционного давления на Россию, заявили «Известиям» в посольстве РФ в королевстве.
— Копенгаген выступает за максимально возможные жесткие санкции против России, ратует за тотальный отказ странами — членами Евросоюза от импорта российских энергоносителей и введение новых рестрикций в отношении танкеров, которые перевозят российскую нефть, — рассказали дипломаты «Известиям».
Россия не ждет ничего хорошего от Дании как председателя Совета ЕС, сказал директор департамента европейских проблем МИД России Владислав Масленников.
— Никаких позитивных ожиданий от Дании с учетом ее позиции в отношении России мы не испытываем, — рассказал он «Известиям».
Продолжится и курс на поддержку Киева. Дания призывает к нанесению России поражения на Украине. Премьер-министр королевства Метте Фредериксен заявляет, что победа России будет «катастрофой».
— Дания — один из главных спонсоров киевского режима и с позиций своего председательства, несомненно, будет добиваться наращивания военной, политической и экономической поддержки Украины как со стороны Евросоюза в целом, так и его стран-участниц в отдельности, — резюмировали в посольстве РФ.
Напомним, что председательство в Совете ЕС получает по очереди каждая из 27 стран — членов объединения. Стоящие рядом в очередности государства объединяются в тройки и вместе разрабатывают повестку, общую для всех, чтобы обеспечить преемственность на протяжении полутора лет. Так достигается согласованность политики Брюсселя, несмотря на смену главенствующей страны.
Страна — председатель Совета ЕС может определять повестку заседаний и порядок внесения предложений, сформулированных Еврокомиссией. Кроме того, председатель занимается поиском компромисса, чтобы обеспечить принятие решений. Важно, что глава Совета ЕС обладает привилегированным доступом к информации и может продвигать обсуждение вопросов, которые представляют интерес для страны.
Копенгаген станет председателем Совета ЕС 1 июля и передаст этот статус Кипру 31 декабря. Первую половину 2025-го председательствовала Польша, ее предшественником была Венгрия. Будапешт активно выступал с инициативами по разрешению кризиса на Украине. Например, в июле 2024 года премьер Венгрии Виктор Орбан посетил Киев, Москву, Пекин и Вашингтон, предлагая варианты мирного урегулирования. Действия Будапешта вызвали тогда гневную реакцию Брюсселя.
Приоритетом Дании во время председательства будет наращивание обороны ЕС, поддержка Киева и переговоры о вступлении в Евросоюз с Украиной, Молдавией и рядом балканских стран, заявила датский министр по вопросам Европы Марие Бьерре. Напомним, что на Балканах сейчас хотят вступить в ЕС Албания, Босния и Герцеговина, Косово, независимость которого РФ не признает, Северная Македония, Сербия и Черногория. Копенгаген планирует увеличить финансирование программ обучения солдат ВСУ и инвестировать в украинский ВПК. Главное, на что надеются в Дании, — обеспечить продолжение поддержки Киева в 2026-м и далее.
В королевстве действует программа долгосрочной поддержки Украины, в 2025-м на военную помощь Киеву Дания выделила порядка $1,35 млрд. Всего с начала СВО поддержка составила порядка $7,5 млрд.
Другим приоритетом датского председательства будет ужесточение миграционной политики ЕС, отметил в беседе с «Известиями» политолог Вадим Трухачев. С помощью своего положения Копенгаген постарается обратить внимание Брюсселя и на проблему притязаний США на Гренландию.
— Что касается России, то тут политика ЕС не изменится, поскольку датчане очень плохо относятся к Москве. Дания закрывает выход из Балтийского моря, поэтому возможна попытка запретить проход российских судов или ввести обязательный досмотр, — считает эксперт.
Еще в 2024-м глава МИД королевства Ларс Лёкке Расмуссен заявил, что Копенгаген планирует ограничить проход танкеров с российской нефтью. Датские министры будут председательствовать на заседаниях профильных советов ЕС на министерском уровне, поэтому такие инициативы они могут предложить коллегам в Евросоюзе.
Кроме того, именно Дании придется убеждать Венгрию отменить вето на начало переговоров с Киевом о вступлении в ЕС. Ранее Будапешт заблокировал принятие саммитом Евросоюза итогового заявления по Украине, главным пунктом которого был параграф с поручением Совету ЕС начать переговоры о приеме Киева в объединение. Еще одним из пунктов проекта итогового заявления саммита, против которого выступала Венгрия, стал раздел с призывами о выделении Украине новой военной помощи и предоставлении гарантий безопасности. Из-за позиции Будапешта и Братиславы страны ЕС не смогли согласовать 18-й пакет антироссийских рестрикций, теперь этот вопрос будет решать Копенгаген.
Как прошло председательство Польши в ЕС
За время польского председательства в Совете ЕС Брюссель принял два пакета санкций против России: в феврале был одобрен 16-й, а в мае — 17-й. При этом большая часть ограничений направлена против банков, судов, перевозящих нефть, и физических лиц. Крупных рестрикций в отношении отраслей российской экономики ЕС не вводил, они и так затронуты санкциями.
Основная часть европейских ограничительных мер (девять пакетов) была введена в 2022-м, дальнейшие комплексы одобрялись примерно раз в полгода. В этом отношении председательство Польши не стало примечательным. Хотя именно резкое усиление санкционного давления на РФ, например использование замороженных российских активов для помощи Украине, было одним из приоритетов Варшавы.
Польское председательство прошло на удивление блекло, хотя Варшава возлагала на него много надежд. Ей помешало то, что президент принадлежит к одной из партий, а правительство к другой, они практически враждуют, пояснил «Известиям» ведущий эксперт РИСИ Олег Неменский.
— Президент принадлежит к партии «Право и справедливость», а правительство возглавляет «Гражданская коалиция». Но основная ответственность за проведение внешней политики всё же лежит на президенте. В то же время у премьера Дональда Туска всё схвачено: долгие годы работы в органах ЕС и председательство в Европейской народной партии помогают ему, — подчеркнул эксперт.
Единственное крупное международное событие, которое удалось провести в Польше за эти полгода, — саммит «Инициативы трех морей». Положение Варшавы в ЕС ослабляет тот факт, что новый президент Кароль Навроцкий — сторонник партии «Право и справедливость». И его настрой еще более радикальный. Неменский прогнозирует, что европейская политика Варшавы будет иметь в ближайшем будущем довольно ограниченный характер в связи с конфликтом между президентом и правительством по концептуальным вопросам.
Важно и то, что у Дании нет противоречий с Украиной в отличие от Польши. Это позволит Копенгагену действовать более свободно в отношении переговоров по вступлению Киева в ЕС. У Варшавы с ним сложные отношения из-за вопросов исторической памяти Волынской резни 1943–1944 годов и экспорта украинского зерна в ЕС, из-за которого страдают польские фермеры.
