В пути отхода: Европа готовится к возможному выводу войск США осенью
Европейские члены НАТО готовятся к уменьшению численности войск США в Европе, заявили «Известиям» в Европарламенте. Этот факт подтвердил и европейский дипломатический источник, отметив, что уровень участия Вашингтона в альянсе не изменится. Сейчас на европейском театре США располагают около 80 тыс. военных, в основном в Германии. Возможный вывод американских войск приведет к трансформации политики ЕС и потребует увеличения национальных армий европейских стран, считают эксперты. О последствиях возможного уменьшения внимания Вашингтона к Европе — в материале «Известий».
Как в Европе готовятся к выводу войск США
Европейские члены НАТО готовятся к тому, что численность войск США в Европе уменьшится или их могут совсем вывести, сообщили «Известиям» опрошенные евродепутаты.
— Перспектива вывода американских войск из Европы — будь то при потенциальной администрации Трампа или любом будущем правительстве США — воспринимается очень серьезно во всем Европейском союзе, — заявил «Известиям» депутат Европарламента Томаш Здеховски.
Однако Брюссель рассматривает потенциальный вывод войск США из ЕС как тревожный сигнал, а не как катастрофу. Это побудит европейские государства мыслить более независимо, серьезно относиться к коллективной обороне и готовиться к сценариям, в которых США больше не будут основным поставщиком безопасности, сказал Здеховски «Известиям».
Многие европейцы скептически относятся к объявленному изменению приоритетов США. Десятилетиями они привыкли жить под влиянием Штатов, которое оставляло им достаточно места для развития собственной политической идентичности и формирования своей внешней политики. Новая линия США ставит ряд вопросов, на которые европейцы пока не нашли ответов, рассказал в беседе с «Известиями» евродепутат Фернан Картхайзер.
— Если Европа хочет стать более независимой от США, ей необходимо выработать собственную стратегическую концепцию, в том числе с соседями, стать менее зависимой от США экономически и создать устойчивую общеевропейскую среду безопасности, — отметил политик.
Факт того, что США могут уменьшить численность своих войск на континенте, «Известиям» подтвердил европейский дипломатический источник.
— Не будет снижения участия США в НАТО, но, возможно, будет меньше американских солдат и экипировки в Европе, — сказал собеседник.
Разговоры о том, что Вашингтон может вывести войска из Европы, активизировались с приходом администрации Дональда Трампа. Республиканец не считает ст. 5 Североатлантического договора незыблемой ценностью. По его мнению, она не содержит жестко прописанных обязательств применения силы при нападении на одну из стран альянса, а вопрос использования вооруженных сил остается открытым. Об этом со ссылкой на высокопоставленного чиновника Белого дома сообщила газета Politico.
На первой встрече с союзниками по НАТО в феврале министр обороны США Пит Хегсет заявил, что суровые стратегические реалии не позволяют Соединенным Штатам сосредоточиться в первую очередь на безопасности Европы. Глава Пентагона поручил ведомству пересмотреть размещение сил США за рубежом. Американский постпред при НАТО Мэтью Уитэкер отметил, что решение будет принято к осени. И начать в Вашингтоне планируют с Восточной Европы, откуда хотят вывести 10 тыс. солдат, сообщил в апреле канал NBC. Напомним, что в 2022-м администрация Джо Байдена решила разместить в этом регионе контингент в 20 тыс. военнослужащих.
Европейские союзники США уже готовятся к этому. Например, министр обороны Германии Борис Писториус попросил Хегсета предоставить дорожную карту вывода американских войск из Европы, сообщила Financial Times со ссылкой на три источника. А министр обороны Швеции Пол Йонсон указывает, что сокращение американских войск в Европе произойдет осенью. Освободившиеся силы Вашингтон перебросит в Азию. Глава минобороны Швеции добавил: Европа должна готовиться к тому, чтобы взять больше ответственности за свою безопасность. Для этого ей нужно нарастить собственное оборонное производство, считает министр.
США могут вывести какую-то часть войск из Европы для переориентации на азиатский регион и долгосрочного противостояния с Китаем. Эта идея давно заложена в их военно-стратегическое планирование. Однако любая подобная мера может оказаться временной, заявил в беседе с «Известиями» проректор Дипломатической академии Олег Карпович.
— Большая часть американской элиты по-прежнему исходит из необходимости нанесения стратегического поражения России. В связи с этим возврат к прежнему статус-кво в краткосрочной перспективе нельзя исключать, — подчеркнул он.
Вопрос военного присутствия Вооруженных сил США на территории Европы уже не одно десятилетие находится в центре политической дискуссии. Несмотря на уменьшение численности Вооруженных сил США при Джо Байдене со 100 тыс. до 80 тыс. человек, дальнейших серьезных сокращений не ожидается, заявил в беседе с «Известиями» научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, доцент МГИМО МИД России Василий Климов.
— Вероятность полного вывода Вооруженных сил США с Европейского континента крайне невысокая. Если всё же американский президент решится на этот шаг, это станет свидетельством глубокого кризиса в трансатлантических отношениях. Даже во времена относительного международно-политического спокойствия в Европе в 1990-е и начале 2000-х американский контингент оставался на ее территории, — отметил эксперт.
Где находятся войска США в Европе
Американские солдаты вступили на европейскую территорию еще в ходе Первой мировой войны, а затем в 1943-м во время высадки в Италии. После начала холодной войны американский военный контингент в Европе стал постоянным, поскольку Вашингтон взял на себя обязательства по защите союзников по НАТО. В 1953 году численность американских войск достигла почти 400 тыс. солдат, а с моря Старый Свет защищало 40 боевых кораблей.
После окончания противостояния с СССР число войск США в регионе стало снижаться, освободившиеся силы привлекали к операциям против Ирака и в Афганистане. В то же время НАТО расширялось на восток, и американские военные появились в Восточной Европе, создавая там свои военные базы.
Сейчас силами США в регионе управляет Европейское командование, его штаб-квартира расположена в Штутгарте. Большая часть военных квартируется на территории Германии, на авиабазе «Рамштайн» также базируются ВВС США. При этом часть американской авиации располагается на базах в Великобритании, Венгрии и Турции. В Румынии строится новая авиабаза Михаил Когэлничану, она в перспективе может стать главным местом базирования в регионе. Шестой флот США, который отвечает за защиту Европы, находится в основном в портах Италии, Испании, Болгарии и Турции, его штаб — в Неаполе. Кроме того, США хранят на территории четырех европейских стран, а именно Бельгии, Германии, Италии и Нидерландов, свои ядерные бомбы B61. В случае начала войны они могут быть установлены на самолетах того государства, в котором они располагаются. Американское ядерное оружие также размещено в Турции — еще одной стране НАТО.
Точная численность войск США в Европе остается неизвестной. По данным на конец 2023-го, Вашингтон держал на европейском театре 80 тыс. солдат. Из них около 20 тыс. должны находиться в Восточной Европе. При этом в декабре 2022 года Байден сообщал, что в Европе размещены 90 тыс. американских военных. Тем самым видна тенденция на сокращение их числа.
В ЕС уже не надеются на то, что США продолжат нести оборонительные функции как раньше. 29 апреля глава ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила: Брюссель ожидает, что США перестанут обеспечивать безопасность Европы и переключат свое военное внимание на другие регионы мира. Она также подчеркнула, что «военная угроза со стороны России» не исчезнет со временем и это требует от стран союза большего уровня самостоятельности и координации в оборонной политике.
Поэтому ЕК анонсировала программу перевооружения «Готовность-2030» стоимостью €800 млрд. Для финансирования проекта Брюссель предлагает странам ЕС увеличить свои оборонные расходы на 1,5% ВВП. Благодаря этому в Еврокомиссии намерены собрать €650 млрд на производство оружия. Еще €150 млрд для инвестиций в оборону планируется получить за счет кредитов.
К слову, сейчас действует план, разработанный еще летом 2023 года. Согласно ему, в случае конфликта с Россией США развернут около 300 тыс. солдат в течение 30 дней. А функции отражения первого удара возложены на американский контингент в Европе.
Если всё же допустить сценарий вывода войск США из Европы, то это приведет к зеркальным трансформационным изменениям в ЕС. Европейские союзники США будут вынуждены восполнить этот пробел за счет наращивания собственного военного контингента, резюмировал Василий Климов из Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.
Внимание ЕС должно быть сосредоточено на сбалансированной безопасности, а не на превращении Европы в поле битвы интересов великих держав, заявил «Известиям» евродепутат Милан Мазурек.
— К сожалению, похоже, что перевооружение стало главным приоритетом для многих в ЕС. Хотя я полностью поддерживаю создание боеспособных и хорошо оснащенных вооруженных сил, способных защитить наши страны, я решительно отвергаю разжигание войны и безответственную трату денег налогоплательщиков, — сказал он «Известим».
Финансировать военные расходы будут из возросшего государственного долга. Это приведет к более высоким процентным платежам и выплатам по основному долгу в будущем, но в настоящее время нет планов относительно того, как это будет покрываться, пояснил «Известиям» депутат бундестага Германии от АдГ Вольфганг Виле.
В то же время вывод войск США может сделать страны ЕС более самостоятельными. В принципе они уже активно вооружаются и пытаются создать собственную военно-политическую базу. Но проректор Дипакадемии Олег Карпович уверен: ресурсов, аналогичных американским, у ЕС всё равно нет, поэтому европейские лидеры в борьбе с мнимой российской угрозой будут и дальше надеяться на помощь заокеанских партнеров.
