Фоновое окно: как продвигается процесс украинского урегулирования
Информация о том, где пройдет второй раунд российско-украинских переговоров, обновляется едва ли не каждый день. Как выяснили «Известия», права предоставить площадку для диалога Москвы и Киева добивается Швейцария. Страна сохраняет контакты и с РФ, и с Украиной, чтобы в будущем иметь возможность принять переговоры у себя, сообщили редакции в швейцарском МИДе. Ранее в качестве одного из вариантов назывался Ватикан, однако недавно министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что не считает это реалистичным. Эксперты же полагают, что новая встреча снова состоится в Турции. Ежедневно меняется и фон, на котором могут пройти переговоры: в выходные завершился масштабный обмен пленными, а в ночь на воскресенье РФ в ответ на массированные атаки дронов ВСУ нанесла мощный удар по объектам на украинской территории. В том, какая страна в итоге может быть выбрана для продолжения диалога об урегулировании и в чем кроются причины растущего раскола между США и ЕС, разбирались «Известия».
Где пройдет второй раунд переговоров РФ и Украины
Второй раунд переговоров между Россией и Украиной состоится, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. Однако сроки и место пока не определены, уточнил глава внешнеполитического ведомства. Новая встреча делегаций РФ и Украины может состояться на неделе с 26 мая по 1 июня, утверждают источники Bloomberg. После разговора с президентом США Дональдом Трампом 19 мая Зеленский заявил, что среди вариантов рассматриваются Ватикан, Швейцария и Турция, где 16 мая прошел первый этап переговоров.
Берн действительно сохраняет контакты с Москвой и Киевом на различных уровнях, чтобы в будущем иметь возможность принять у себя переговоры, сообщили «Известиям» в МИД страны.
— Министерство иностранных дел приняло к сведению заявление президента Зеленского, в котором он, среди прочего, предложил Швейцарию в качестве возможного места проведения прямых переговоров между Россией и Украиной. Мы поддерживаем контакты со всеми заинтересованными сторонами на различных уровнях. Швейцария по-прежнему готова предложить свои добрые услуги в поддержку подлинного мирного процесса, — заявили «Известиям» в дипломатическом ведомстве республики.
Однако структурных изменений во внешнеполитическом курсе Берна, который остается откровенно недружественным по отношению к РФ и поступательно наращивает сотрудничество с НАТО и Евросоюзом, по-прежнему не наблюдается. При этом о недостатке потенциальных стран-посредниц для организации российско-украинских контактов речь не идет, отметили в посольстве РФ в Швейцарии.
— Таким образом, при сохранении текущей динамики и откровенно прокиевского курса швейцарских властей вопрос об организации подобной встречи на территории конфедерации носит скорее умозрительный характер, — заявили «Известиям» в диппредставительстве.
В посольство РФ подобные запросы от швейцарской стороны не поступали. Российская же сторона данную тему инициативно не поднимает в силу уже упомянутых причин, резюмировали дипломаты.
Ранее газета The Wall Street Journal со ссылкой на источники утверждала, что новый раунд переговоров между сторонами конфликта может состояться в Ватикане в середине июня. По информации издания, глава Белого дома Дональд Трамп допустил в беседе с европейскими лидерами, что может направить на эти переговоры высокопоставленную делегацию во главе с госсекретарем Марко Рубио и спецпосланником Китом Келлогом.
Возможный выбор Ватикана в качестве площадки для переговоров является «немножко неэлегантным» — в этом случае двум православным странам придется обсуждать на католической земле вопросы, касающиеся в том числе православия на Украине. Об этом глава МИД РФ Сергей Лавров заявил на конференции, посвященной историческим южнорусским землям.
Сейчас в Европе не осталось страны, которая в глазах Москвы не утратила бы свою уникальность как нейтральная переговорная площадка. Наиболее подходящим местом для продолжения диалога России и Украины пока остается Турция, которая уже приняла у себя несколько раундов мирных переговоров с начала конфликта, заявил в беседе с «Известиями» аналитик Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Тигран Мелоян.
— Помимо Турции, переговоры потенциально могли бы пройти в Саудовской Аравии. Королевство уже принимало у себя высокопоставленных делегатов, включая министра иностранных дел России Сергея Лаврова и госсекретаря США Марко Рубио. Возможно, к ней еще вернутся, когда дело дойдет до организации встреч на высоком уровне, — полагает эксперт.
Первый с 2022 года раунд переговоров Москвы и Киева прошел в Стамбуле 16 мая. Изначально президент РФ Владимир Путин предложил провести встречу в Турции 15-го числа, однако в итоге стороны на день отложили ее. Переговоры продлились почти два часа, делегации договорились провести обмен пленными по формуле «1000 на 1000». Обмен стартовал 23 мая, когда 270 военных и 120 гражданских вернулись в Россию. На следующей день стороны передали друг другу еще по 307 военнослужащих. А 25 мая с подконтрольной киевскому режиму территории были возвращены еще 303 российских военнослужащих, сообщило Минобороны. Всего в результате обмена из украинского плена возвращены 880 военнослужащих и 120 гражданских лиц, заявил замглавы российского военного ведомства Александр Фомин.
19 мая состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Дональдом Трампом, во время которого стороны обсудили дальнейшее урегулирование украинского кризиса. После этих переговоров президент РФ заявил, что Москва готова работать с Киевом над меморандумом, включающим прекращение огня. Разработка российских предложений по урегулированию на Украине близится к концу, и в ближайшие дни они будут переданы украинским властям, сообщил в конце недели зампред Совета Федерации Константин Косачев.
Президент России Владимир Путин
В то же время боевые действия продолжаются. В ночь на 25 мая ВС РФ нанесли массированный удар высокоточным оружием морского, воздушного, наземного базирования и беспилотными летательными аппаратами по предприятиям ВПК Украины. Все назначенные цели были поражены, сообщили в Минобороны РФ. Как пояснили в министерстве, эти предприятия производили для ВСУ компоненты ракетного оружия, радиоэлектронику, взрывчатые вещества, ракетное топливо и ударные беспилотные летательные аппараты. Также удары наносились по центрам радиотехнической разведки и спутниковой связи.
Атака стала ответом на массированные удары беспилотников со стороны киевского режима. Только за одну ночь 25 мая над российскими регионами были перехвачены и уничтожены 110 украинских беспилотников. ВСУ атаковали Курскую область и во время визита в регион Владимира Путина 20 мая. Вертолет президента фактически был в эпицентре отражения массированной атаки беспилотников противника, заявил в эфире телеканала «Россия 24» командир дивизии ПВО Юрий Дашкин, в зоне ответственности которого находится регион.
Как меняется позиция США и ЕС по Украине
Между тем позиции ЕС и США по вопросу переговоров с Россией продолжают расходиться. После телефонного разговора с Владимиром Путиным Дональд Трамп пообщался с премьером Италии, канцлером Германии Фридрихом Мерцем, президентами Франции и Украины, а также председателем ЕК Урсулой фон дер Ляйен.
По данным западных СМИ, некоторые лидеры ЕС настаивали на том, что результатом любых переговоров в Ватикане должно стать безусловное прекращение огня. Трамп якобы возразил, заявив, что ему не нравится термин «безусловное», и европейцы согласились от него отказаться. Кроме того, вместо объявления новых антироссийских санкций американский президент, как сообщает ряд изданий, стал рассуждать о перспективах возобновления торговли между Вашингтоном и Москвой.
Специфика положения заключается в том, что у Европейского союза на настоящий момент не так много вариантов самостоятельных действий, которые выходили бы за рамки тех шагов, к которым все привыкли и которых ждут от ЕС. Какие-то оригинальные, новаторские инструменты Евросоюз давно не задействует, а угрожать силой без поддержки Штатов он может только на словах, заявил «Известиям» старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Егор Сергеев.
— Поэтому многое из того, что сейчас обсуждается на разных площадках в ЕС или звучит в выступлениях его официальных лиц, по сути, представляет собой всё те же классические рычаги давления, которые Брюссель задействовал на разных этапах конфликта с разной интенсивностью. Понятно, что снова заговорили об ускоренном введении нового пакета санкций, вновь началось обсуждение потолка цен на нефть и введения дополнительных ограничений в банковском секторе, — сказал эксперт.
Точка зрения госсекретаря Рубио о необходимости ужесточения санкционного режима против России и Ирана, а также аналогичная позиция уволенного с 1 мая советника по нацбезопасности Майкла Уолтца (теперь номинированного на пост посла США в ООН) не нашла поддержки у Трампа. Глава Белого дома ценит публичную лояльность членов своей команды даже при их внутреннем несогласии с президентом, подчеркнул американист, сотрудник НИУ ВШЭ Егор Торопов.
— Сам Трамп с момента ноябрьской победы, когда он обещал прекратить конфликт за 24 часа, уже дистанцировался от конкретных деталей и готов объявить всего лишь факт начала прямых переговоров между делегациями в качестве собственной великой дипломатической победы, — отметил эксперт.
Президент США Дональд Трамп
В Европе тем временем растут опасения по поводу выхода США из украинского конфликта и полного отказа от поддержки Киева. Дональд Трамп не раз подчеркивал, что ситуация на Украине — вина администрации Байдена. Кроме того, американский лидер демонстрирует, что идеологическое противостояние демократий и автократий, которое продвигал предшественник, его не интересует.
Российско-украинский переговорный процесс, безусловно, будет носить комплексный и крайне непростой характер. Не секрет, что со стороны и Киева, и его европейских покровителей немало сторонников срыва дипломатических усилий. Имеют влияние такие люди и в американском сенате, и даже в Белом доме, отметил в беседе с «Известиями» проректор Дипломатической академии Олег Карпович.
— Подготовка меморандума проходит в тяжелейших условиях противодействия западной «партии войны». Шансы на скорый успех, будем откровенны, пока что выглядят призрачными. Режим Зеленского не собирается признавать новые территориальные реалии, отказываться от курса на интеграцию в НАТО и обеспечивать права русскоязычных граждан и канонической православной церкви, — говорит эксперт.
На переговоры «эти деятели вынуждены были пойти только под давлением Вашингтона» и теперь ищут повод, чтобы отказаться от контактов с Россией, отметил он. Не исключено, что РФ придется и дальше принуждать их к миру на поле боя, преодолевая многочисленные провокации. Но рано или поздно, резюмировал Карпович, украинская сторона должна будет понять безальтернативность мирного решения накопившихся проблем с учетом интересов России.
