Минтруд предложил и вынес на общественное обсуждение важное нововведение: учитывать все периоды отпуска по уходу за ребенком в страховом пенсионном стаже в полном объеме. Нововведение затронет и тех, кто уже вышел на пенсию. После того как закон вступит в силу, многодетные родители смогут обратиться в Социальный фонд РФ, где их пенсия будет перерассчитана. Подробности — в материале «Известий».
Что входит в страховой стаж для пенсии
В настоящее время, по разъяснению Минтруда, в страховой стаж кроме периодов работы включают так называемые нестраховые периоды, к которым относится и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. При этом сейчас существует ограничение: в рамках категории «нестрахового периода» в стаж может быть засчитано только шесть лет суммарно. Это означает, что можно учесть в страховом стаже уход лишь за четырьмя детьми.
— Нашим новым законопроектом это ограничение снимается, — рассказали «Известиям» в пресс-службе Минтруда России. — В стаж будут включаться периоды ухода за всеми детьми. А значит, повысятся пенсии родителей, имеющих пять и более детей.
В пресс-службе уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка «Известиям» уточнили, что указанные изменения касаются всех матерей, в том числе тех, кто уже вышел на пенсию.
— Единственное, проблемы при перерасчете могут возникнуть в связи с тем, что граждане могут не знать о своих правах и не обратиться с соответствующим заявлением, могут не иметь доступа к интернету, в том числе в связи с проживанием на отдаленных территориях. Родители всегда могут сообщать уполномоченным о проблемах, и мы будем подключаться, — сказали представители службы.
В настоящее время проектом предусматривается заявительный характер перерасчета пенсии. Вместе с тем, учитывая поступающие обращения, в которых граждане жалуются на излишнюю бюрократизацию и отсутствие времени для похода в Соцфонд, отсутствие доступа к электронным сервисам, в аппарате уполномоченного призвали «предусмотреть беззаявительный характер такого перерасчета с учетом проектируемых изменений».
Кроме того, дополнительно для женщин, имеющих звание «Мать-героиня», предложено ввести ежемесячные выплаты на уровне Героев Труда, рассказал 22 января глава ведомства Антон Котяков. Он уточнил, что в случае принятия закона указанная норма позволит увеличить будущую пенсию родителей в многодетных семьях.
Как изменятся страховые пенсии матерей в 2025 году
Без всякого преувеличения, новый законопроект — это долгожданное событие, объяснил председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, экс-член комиссии Госсовета Юрий Крупнов.
— Все труды по уходу за детьми, тем более для многодетных семей, должны напрямую засчитываться как важнейшая трудовая деятельность, — сказал он.
Новый порядок учета периодов ухода в стаже должен привести к повышению размера пенсии тех, кто уже ее получает, отмечает президент Межрегионального союза общественных объединений многодетных семей РФ Светлана Недилько.
— После принятия законопроекта страховые пенсии матерей, родивших пять и более детей, вырастут до уровня обычного пенсионера, — подчеркивает глава Союза матерей России Ольга Панина. — Это скорее не материальный аспект, а психологический, то есть признание труда многодетной мамы.
В то же время собеседница отмечает, что новый порядок учета периодов ухода реально упростит выход на досрочную пенсию многодетным матерям. В настоящий момент для этого матери пятерых детей требуется стаж 15 лет и не менее 30 баллов ИПК. Для женщины, много времени проводившей в декретах, достичь этих показателей — непростая задача, замечает она. Нововведения упростят «набор» лет и баллов для многодетных мам.
В Союзе матерей отмечают, что сегодня существуют специфические сложности учета стажа для женщин, которые родили своих детей до 2001 года, до введения новых правил расчета страхового стажа. Необходимо на этапе внесения поправок в ФЗ добавить и такие уточнения, как исчисление стажа и ИПК за периоды ухода за детьми по действующим правилам, то есть, попросту говоря, отменить старые нормы, указывает Панина.
По ее словам, в настоящее время основные проблемы связаны с подтверждением лет ухода за детьми, так как пенсионный фонд требует предоставить справки с мест работы о нахождении в декретном отпуске и отпуске по уходу за детьми, а во многих случаях это просто невозможно, указывают в Союзе матерей России.
Президент Межрегионального союза общественных объединений многодетных семей РФ Светлана Недилько считает, что основные проблемы при реализации будут связаны с подтверждением годов ухода и предоставлением свидетельств о рождении детей.
— Нередко свидетельства о рождении детей теряются или остаются у самих детей, которые могут к этому моменту работать в других регионах, — говорит Светлана Недилько. — Современные средства хранения и персонификации информации могут упростить этот момент, исключить «бумажное» подтверждение рождения ребенка — сейчас все инструменты для этого уже есть.
Председатель «Объединения многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович отмечает несправедливость действующей системы: «Мама пятерых и более детей в любом случае имеет стаж только шесть лет. А если у тебя 10 детей? Ты имеешь право на 15 лет стажа, а получаешь только шесть».
Коэффициенты, а не стаж
По мнению президента Ассоциации активных пенсионеров Дарьи Вязмикиной, для того чтобы качественно поддержать многодетные семьи, сделать их социально активными, обеспечить их долголетие, таких изменений недостаточно. Необходимо засчитывать в страховой стаж все три года отпуска по уходу за ребенком, начиная с третьего ребенка.
Гендиректор ООО «СДК «Гарант» Татьяна Есаулкова дополняет, что снятие ограничения в количестве лет, принимаемых в зачет страхового стажа, положительным образом повлияет на размер пенсии. Причем, по ее словам, указанная норма может быть применена как к матерям, так и к отцам, осуществлявшим уход за ребенком.
Старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок замечает, что сегодня именно количество коэффициентов, а не стаж является основным фактором, определяющим будущий размер пенсий.
— В результате с точки зрения размеров будущей пенсии наименее выгодно уходить в отпуск именно по первому ребенку, так как работа обеспечила бы большее количество пенсионных коэффициентов, чем нахождение в отпуске, — говорит эксперт. — В то же время отпуск при рождении третьего и последующего ребенка с точки зрения будущей пенсии является зачастую более выгодным для большинства матерей и эквивалентен работе с заработной платой на уровне 100–110 тыс. рублей.
