Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Общество
В Москве завершаются последние приготовления перед прямой линией с Путиным
Наука и техника
Разработчик функционального МРТ Никос Логотетис планирует сотрудничество с учеными из РФ
Происшествия
Юные хоккеисты рассказали о помощи людям после столкновения поездов под Мурманском
Общество
Количество обращений на прямую линию с Путиным превысило 1,8 млн
Мир
Захарова назвала беспрецедентным уровень падения журналистики на Западе
Общество
Задержан машинист попавшего в аварию в Мурманской области грузового поезда
Общество
ФСБ показала кадры задержания подозреваемого в убийстве генерала Кириллова
Общество
Хакеры рассекретили подразделение днепровского офиса мошенников call-центра
Мир
В США заявили о риске утечки данных после отказа команды Трампа от защиты связи
Политика
Кандидатуру Игоря Краснова на пост генпрокурора РФ обсудят в Совете Федерации
Происшествия
В Бурятии топливо вылилось на дорогу из опрокинувшегося бензовоза
Происшествия
Один человек пострадал в результате падения обломков БПЛА в Ростовской области
Мир
Песков призвал не уподобляться запрещающим деятельность журналистов странам
Мир
Администрация Байдена использует всё время для урегулирования на Ближнем Востоке
Происшествия
Число пострадавших при обстреле ВСУ Горловки возросло до девяти
Экономика
Цены на новостройки в Центральном административном округе Москвы выросли на 25%
Общество
Экс-посла РФ в США Антонова назначили советником главы ВТБ
Происшествия
В Ростовской области сообщили об уничтожении семи БПЛА
Главный слайд
Начало статьи
Озвучить текст
Выделить главное
Вкл
Выкл

Власти оставили больше трети расходов бюджета на последние месяцы года. В октябре–декабре траты казны составят почти 14 трлн, или 35% от всего плана на 2024-й, оценила Счетная палата. Проблема регулярно возникает перед Новым годом. В этот раз она особенно актуальна из-за и без того высокой инфляции. Эксперты полагают, что ЦБ учтет крупные бюджетные траты, принимая решение по ключевой 20 декабря, — это аргумент в пользу повышения ставки. Кроме того, неравномерное использование государственных средств повышает риски дефицита казны и торможения экономики. Нужно ли менять распределение расходов по месяцам и как — в материале «Известий».

Почему треть расходов бюджета отложена

Расходы федерального бюджета в октябре–декабре 2024-го составят рекордные 13,9 трлн рублей. Из всего объема трат казны это 34,8%, то есть больше трети средств направят в экономику в последние месяцы. Такая динамика свидетельствует о неравномерности использования государственных денег в течение года, говорится в докладе Счетной палаты (СП) об исполнении бюджета за январь–сентябрь 2024-го («Известия» его изучили).

Так, в первые три квартала этого года процент расходования средств составлял по 22–23% (примерно по 8,5–9 трлн за три месяца), подсчитали аудиторы. В 2023-м была сопоставимая динамика, а на октябрь–декабрь тоже пришлось 34,5% (11,2 трлн).

рубль
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эдуард Корниенко

Уже к середине декабря уровень расходования бюджетных средств выше, чем в прошлом году, и составляет 35,5 трлн, или 88,6% всех трат, рассказали «Известиям» в пресс-службе Минфина. В 2023-м к этому времени было потрачено 28,6 трлн (87,9%).

— Неритмичность расходов в течение года — типичная ситуация, характерная не только для 2024-го. Так, средний процент неисполненных к IV кварталу трат за последние восемь лет составлял порядка 34%. Исключение было в 2022-м, когда по итогам оставалось направить более 37% средств. Однако это объяснялось увеличением всего объема трат на 8,2 трлн, — напомнила доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Алла Чалова.

Как правило, в конце года больше всего расходов приходится на декабрь, подтвердили в Минфине. Это связано с перечислением зарплаты, денежного содержания (различных надбавок для госслужащих) и пенсий (в том числе за январь 2025-го). А также — платежами по обслуживанию госдолга (они определены эмиссионными документами) и завершением расчетов по госконтрактам, объяснили в ведомстве.

ЗП
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Анна Селина

В Счетной палате также добавили, что отложенные на конец года расходы связаны с поздним распределением средств ведомствами, а также несвоевременным предоставлением денег регионам.

Кроме того, крупная сумма трат оказалась перенесена на конец года, так как летом власти пересмотрели бюджетные параметры, добавила Анна Чалова. Она уточнила: по сравнению с изначальным планом прогнозируемые траты казны в 2024-м при пересмотре увеличили на 2,7 трлн.

Они связаны с незапланированными расходами, большинство из которых пойдет на льготную ипотеку и обслуживание госдолга из-за роста ключевой, а также на потребности силовых ведомств, напомнила руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая.

Ипотека
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

Согласно финансовому плану, доходы в этом году составят 36,1 трлн, расходы — 39,4 трлн, соответственно, дефицит — 3,3 трлн. При этом на портале «Электронный бюджет» лимит трат увеличен до 40,1 трлн.

К чему ведет неравномерное расходование бюджетных денег

Неравномерное расходование негативно сказывается на бюджетном процессе и уровне цен. За короткое время в экономику «впрыскивается» значительный объем денег, из-за чего растут и инфляция, и объем неосвоенных средств, отметила Алла Чалова из РЭУ им. Г.В. Плеханова. В результате это ведет к увеличению ключевой ставки, которая вместе с тем всё меньше сдерживает стоимость товаров и услуг, добавил кандидат экономических наук Андрей Бархота.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина отмечала, что для управления денежно-кредитной политикой важнее динамика расходов в целом по году, напомнила Ольга Беленькая из «Финама». Однако, по ее словам, регулятор учитывает и временные колебания трат, поэтому их равномерность — важный фактор.

Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина

Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Лантюхов

И в 2024 году он может оказать особое влияние — инфляция и без того высокая. В ноябре в годовом выражении, по данным Росстата, она дошла до 8,88%. Из-за этого, как писали ранее «Известия», рынок ждет очередного увеличения ключевой до 23% на заседании 20 декабря. Однако депутаты и бизнес заранее критикуют ужесточение политики.

18 декабря глава партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов открыто выступил против политики главы Центробанка и усомнился во влиянии ключевой ставки на цены.

— Это вредительство. Это выполнение указа Международного валютного фонда. <...> Госпожа Набиуллина, с июля прошлого года вы начали повышать учетную ставку. На сколько увеличилась инфляция? В два раза. Эй, госпожа Набиуллина, вы как-то вообще адекватны или нет? — сказал депутат.

В Минфине, Счетной палате и ЦБ не ответили на вопрос «Известий» о том, насколько серьезно повышенные траты бюджета в конце года отражаются на росте инфляции. Впрочем, сейчас у Банка России неделя тишины перед решением по ключевой.

банк России
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

Бороться с ростом цен можно не только через монетарные методы (ключевую ставку), но и с помощью разумного планирования расходов, уверена ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.

— Добиться полностью равномерного расходования средств бюджета внутри года очень сложно. Проще плавно трансформировать структуру трат в сторону увеличения авансирования человеческого капитала, образования, здравоохранения и технологий. Из-за того, что в этих сферах велика роль социального фактора и нет массового выпуска продукции, инфляция будет существенно ниже за счет плавной трансмиссии денежных потоков, — полагает Андрей Бархота.

Остроту в этом вопросе уже удалось снизить, когда разрешили осуществлять госзакупки без привязки к календарному году, подчеркнул директор Центра региональной политики ИПЭИ Президентской академии Владимир Климанов. Он добавил: до конца проблема не решена — вся отчетность и значительные объемы финансирования приурочены именно к 12 месяцам, что и создает такую аритмичность. Власти могут доработать бюрократические механизм, чтобы сгладить всплески трат.

Читайте также
Прямой эфир