В разных диапазонах: почему для отдельных регионов установлены повышенные нормы энергопотребления

Правительство России в конце ноября разрешило некоторым регионам увеличить диапазоны потребления электроэнергии, согласно которым будут определяться тарифы. Причиной стал низкий уровень газификации этих областей, из-за которого жители вынуждены в холодное время года использовать электроотопление. Почему потребовалось оперативно менять диапазоны потребления, которые были определены 1 ноября, разбирались «Известия».

Во имя тепла

Единые для всех регионов диапазоны потребления электроэнергии для дифференциации тарифов были утверждены 1 ноября. Согласно документу, пользователи должны платить за нее в соответствии с ежемесячным расходом электроэнергии. Так, в первом диапазоне — до 3,9 тыс. кВт⋅ч в месяц — сохраняется льготная ставка. Второй диапазон, до 6 тыс. кВт⋅ч, будет уже экономически обоснованным по цене, а в третьем — потребитель станет платить по цене оптового рынка электроэнергии.

Такая мера должна помочь в борьбе с нелегальными майнерами криптовалют: они обосновываются в регионах с низкими тарифами и используют электричество в промышленных масштабах, создавая огромную нагрузку на сети и накладывая финансовое бремя на местный бизнес. Недобросовестные потребители, по сути, извлекали прибыль из субсидируемого тарифа, не уплачивая при этом никаких налогов. Более того, получалось так, что все остальные в итоге несли финансовую ответственность за тех, кто неправомерно платил по льготному тарифу.

Регионы получили право устанавливать энерготарифы в зависимости от объема потребления еще в 2021 году. И первой на систему дифференцированной тарификации перешла Кемеровская область в 2022 году. По данным на август 2024 года, дифференцированные тарифы на электроэнергию введены в 72 регионах России.

После принятия постановления губернатор Иркутской области Игорь Кобзев обратился к федеральным властям с просьбой пересмотреть нормативы, поскольку, по мнению местных чиновников, они недостаточны для региона, где газифицировано лишь 2% домохозяйств и люди повсеместно используют электроэнергию для отопления домов.

Особые меры

Ситуация была изучена на федеральном уровне, и для тех регионов, где газификация находится на низком уровне, диапазоны потребления электроэнергии было решено увеличить. Так, верхняя граница первого диапазона в этом случае составит 7 020 кВт⋅ч, второго — 10 800 кВт⋅ч в месяц. Однако это временная мера— диапазоны будут действовать с 1 января до конца апреля 2025 года.

В Минстрое РФ отметили, что диапазоны, принятые 1 ноября, определены с учетом потребности для электроотопления типового дома исходя из действующих строительных норм, включающих необходимое утепление стен и перекрытий в соответствии с климатическими особенностями северных территорий.

При этом для всех регионов, в том числе и Иркутской области, определены нормативы потребления энергоресурсов с учетом наиболее холодных месяцев в году. Согласно нормам, максимальное удельное потребление одним домохозяйством составляет 21,81 кВт⋅ч на 1 кв. м, то есть для типового дома площадью 120 кв. м показатель составляет 2 617 кВт⋅ч в месяц. Для северных территорий показатель немного выше — 3 011 кВт⋅ч.

Таким образом, если все стандарты при строительстве дома соблюдены, то в первый диапазон потребления попадает подавляющее большинство домохозяйств в том числе и в Иркутской области.

С этой оценкой согласны и в ассоциации «Сообщество потребителей энергии». «По расчетам, сделанным с использованием различных методик, объема электроэнергии в первом (льготном) диапазоне достаточно для нормального бытового потребления домохозяйства в течение трех-шести месяцев. Значит, в среднем по регионам диапазоны установлены обоснованно», — отметили там.

Есть время на изменения

В ведомстве добавили, что благодаря расширенным диапазонам у людей теперь появляется время для повышения энергоэффективности домов и их подготовки к следующему зимнему периоду, когда повышающие коэффициенты действовать уже не будут.

Энергоэффективность дома — это прежде всего совокупность показателей рациональности и эффективности расхода энергии. На них влияет энергоэффективность материалов и оборудования, которые используются при строительстве дома, а также подходы к регулированию температуры в помещениях. Специалисты отмечают, что снизить теплоотдачу дома можно с помощью различных материалов.

Эксперты из Центра энергоресурсосбережения считают, что хорошая теплоизоляция частной постройки может снизить расходы на ее отопление почти в три раза. Так, на обогрев неутепленного дома из 18-сантиметрового бруса уйдет больше всего денег (по данным на январь 2023 года 18000 рублей). На такой же коттедж, но с гипсокартоном внутри — уже на пять тысяч рублей меньше. Если добавить базальт снаружи здания, то счет станет в два раза меньше, а сайдинг с воздушным зазором снизит эту цифру в три раза, утверждают специалистры центра.

В то же время необходимо устанавливать в домах регулирующие приборы, которые будут учитывать внешнюю температуру и выставлять режим отопления, соответствующий ей.

Адресная поддержка

В «Сообществе потребителей энергии» добавили, что уровень потребления может колебаться от региона к региону. При этом возможны случаи, когда многодетная семья проживает в крупном доме без электроотопления. В подобном случае возможно точечное решение об ином диапазоне энергопотребния или льготном субсидировании. «Но адресно — только для конкретных домохозяйств и только на время отопительного сезона», — подчеркнули там.