Взаимное действие: Москва и Минск подготовили договор о гарантиях безопасности
Россия и Белоруссия завершили работу над договором о гарантиях безопасности Союзного государства (СГ), сообщил «Известиям» секретарь Совета безопасности республики Александр Вольфович. Документ планируют вынести на утверждение глав государств на заседании Высшего госсовета СГ в декабре. Помимо этого, стороны завершили работу над концепцией безопасности Союзного государства, которую примут в 2025-м. Такое усиление взаимодействия связано в первую очередь с внешними угрозами. Но и при любой другой внешнеполитической обстановке сотрудничество РФ и Белоруссии будет оставаться на таком же высоком уровне — в декабре стороны отметят 25-летие с момента создания Союзного государства. Какие элементы включены в новый договор о гарантиях безопасности и в каких еще сферах Москва и Минск укрепляют взаимодействие — в материале «Известий».
Договор о гарантиях безопасности РФ и Белоруссии
Москва и Минск закончили работу над совместным договором о гарантиях безопасности, сообщил «Известиям» секретарь Совета безопасности Белоруссии Александр Вольфович.
— Мы завершили работу по договору о гарантиях безопасности Союзного государства и завершили работу по концепции безопасности Союзного государства — это тоже очень важный стратегический документ. Работа по этим двум документам завершена, и мы планируем совместно с секретариатом Совета безопасности РФ вынести [их] на утверждение глав наших государств на Высшем госсовете, — сказал он.
По его словам, положения документа будут опубликованы в ближайшее время. В документ будет заложен принцип использования ядерного и обычных вооружений, а также иные методы защиты Союзного государства. «То, о чем совсем недавно говорил наш президент, что совсем недавно говорил Владимир Владимирович Путин о том, что, не дай бог, какие-то будут агрессии в сторону Республики Беларусь, — это всё правда. Если сегодня это имеет характер защиты совместной и защиты Беларуси через размещение ядерного оружия на нашей территории, де-факто в декабре, к 25-летию подписания договора о создании Союзного государства, уже будет этот договор подписан юридически», — отметил ранее глава МИД Белоруссии Максим Рыженков.
Россия ранее приняла решение внести изменения в ядерную доктрину, которую в последний раз обновляли в 2020-м. В частности, речь идет о расширении сценариев, при которых власти РФ оставляют за собой право применить ядерное оружие. В обновленной редакции документа агрессию против России со стороны любого неядерного государства, но с участием или при поддержке ядерного предлагается рассматривать как их совместное нападение на РФ. Кроме того, есть и положения, которые касаются Белоруссии.
«Оставляем за собой право применить ядерное оружие в случае агрессии против России и Белоруссии как участника Союзного государства. С белорусской стороной, с президентом Белоруссии все эти вопросы согласованы. В том числе если противник, используя обычное оружие, создает критическую угрозу нашему суверенитету», — сообщил 25 сентября Владимир Путин.
Что касается новой концепции безопасности Союзного государства, которая придет на замену документу, принятому еще в 1999 году, то в ней будет закреплено положение о совместном противодействии политике США, недружественных государств НАТО и Европейского союза для достижения стратегических целей по взаимовыгодному и равноправному международному сотрудничеству.
Такое укрепление сотрудничества в сфере безопасности связано в первую очередь с внешнеполитической обстановкой, говорит «Известиям» научный руководитель Института региональных проблем, доцент Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Журавлев.
— Это ответ на внешние угрозы. В условиях новых внешнеполитических угроз нужно корректировать практику. Сейчас новая обстановка требует новых подходов, — уверен он.
Среди угрожающих безопасности моментов — возможность прямого удара с территории Украины по Белоруссии, о чем не раз говорили политики в Киеве, отметил в беседе с «Известиями» директор центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов.
— Второй вариант — удар силами националистических воинских подразделений из числа белорусских мигрантов, которые созданы на Украине и в Польше. Сценарий, ради которого созданы эти подразделения, постоянно озвучивает белорусская оппозиция. Их целью может быть захват городка на юге Белоруссии и провозглашение там их правительства, после чего они попытаются вовлечь в конфликт НАТО, — рассуждает он.
Третий вариант — прямое столкновение с одной или двумя странами альянса, добавил эксперт. Он напомнил, что ранее Польша и Литва сконцентрировали на прилегающей территории к Белоруссии военную технику.
Обстановка на границе Белоруссии и Украины неоднократно характеризовалась как напряженная. Так, в июле в минобороны республики сообщили, что Киев стягивает к белорусской границе войска, вооружение и военную технику. Госпогранкомитет Белоруссии также информировал о принятых мерах по дополнительному прикрытию границы с Украиной.
В каких еще сферах стороны укрепляют взаимодействие
Помимо укрепления взаимодействия в сфере безопасности для сторон перспективным направлением для сотрудничества остается экономика. Так, в первом полугодии 2024-го товарооборот Белоруссии и России составил $25,1 млрд, он вырос на 6,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На территории республики реализуется 133 инвестиционных проекта с российским участием в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства, энергетики, туризма, информационных технологий, медицины и фармацевтики, сообщал ранее замминистра экономического развития России Дмитрий Вольвач.
На долю обрабатывающей промышленности приходится 97% белорусского экспорта в Россию. Также выросли поставки вычислительной, электронной и оптической аппаратуры и транспортных средств и оборудования. Россия в Белоруссию в основном экспортирует нефть, топливо, черные металлы, электрические машины, удобрения и фармацевтическую продукцию.
— Москва и Минск заинтересованы в укреплении экономического сотрудничества. В Белоруссии прекрасные НПЗ, в России много нефти, в чем заинтересована Белоруссия, — говорит Дмитрий Журавлев.
Ключевую роль во взаимодействии играет межрегиональное сотрудничество. Так, устойчивые торгово-экономические связи с Белоруссией поддерживают более 80 субъектов России. К слову, в I квартале 2024-го российские регионы закупили более 2 тыс. единиц сельхозтехники, произведенной в Белоруссии.
Помимо этого, после ноября 2024 года Москва и Минск приступят к тестированию применения универсальной электронной подписи, что в перспективе облегчит сотрудничество бизнеса двух стран. Цифровизация, безусловно, даст толчок для развития наиболее важных секторов экономики. В частности, речь идет о проектах в сфере сельского хозяйства и промышленности.
При этом стороны считают, что совместный потенциал сотрудничества еще находится далеко не на пике своих возможностей.
— Отношения РФ и Белоруссии в будущем, вне зависимости от внешнеполитической обстановки, останутся на высоком уровне. Мы говорим лишь о технологических изменениях, связанных с обстановкой, однако общий вектор останется прежним, — говорит Дмитрий Журавлев.
Связи Москвы и Минска в любом случае будут укрепляться, подтвердил «Известиям» и зампредседателя комиссии по международным делам парламента Белоруссии Олег Гайдукевич. Для этого, в частности, стороны несколько лет назад согласовали 28 программ Союзного государства. В документах речь шла об интеграции валютных систем, принципах взимания косвенных налогов, борьбе с терроризмом. За 2023 год Союзное государство приняло 37 содержательных решений, охватывающих ключевые сферы интеграционного взаимодействия, сообщил ранее государственный секретарь СГ Дмитрий Мезенцев.
