Войти в реформу: в Мексике продолжатся митинги против выборности судей
Протесты из-за судебной реформы в Мексике продолжатся на уровне штатов, тем не менее они не будут столь массовыми, как в столице, считают эксперты. 10 сентября митингующие ворвались в здание сената и проникли в зал, где проходило обсуждение нового законодательства. Заседание пришлось приостановить на несколько часов. Затем 86 голосами «за» сенаторы приняли противоречивую реформу, последнюю в этом президентском цикле Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Насколько опасен политический кризис в латиноамериканской стране — в материале «Известий».
Массовые протесты против судебной реформы охватили Мехико
«Уважаемые сенаторы, у нас есть информация, что некоторые манифестанты проникли к здание сената», — заявил спустя более полутора часов обсуждений судебной реформы председатель мексиканского сената.
Десятки недовольных последней в этом президентском цикле Обрадора законодательной инициативой ворвались в здание с криками, транспарантами и флагами. Протестующим удалось добраться до зала, где проходило заседание.
«Председатель, протестующие уже здесь. Вы несете ответственность за жизни сенаторов. Придет еще больше людей, они все ждут за дверями зала. Мы не можем подвергать риску жизни сенаторов», — призвал остановить заседание член Партии национального действия (PAN) Энрике Варгас Дель Вийар.
После его слов заседание, действительно, было приостановлено, а в зал вошло еще больше митингующих, они заняли даже президиум и стали громко скандировать: «Вы не одни! Вы не одни!» — в поддержку сенаторам, выступающим против принятия реформы. Оппозиция осталась в зале заседания в то время, как представители правящей партии Morena покинули помещение.
Голосование по реформе продолжилось вечером 10 сентября, для этого политикам пришлось переместиться в здание палаты сенаторов Ксикотенкатл. Завершилось заседание уже утром 11 сентября. С 86 голосами «за» и 41 «против» верхняя палата утвердила реформу. Протестующие в это время заняли улицы исторического центра Мехико.
После того, как законопроект получит одобрение в парламентах большинства штатов, он вступит в силу. Скорее всего, это произойдет, потому что в них у власти находятся в основном представители правящей партии Morena. Самым сложным для мексиканских властей было добиться большинства в сенате, на следующих этапах реформа вряд ли встретит серьезное политическое сопротивление.
Основная ее задача — установить прямые и всенародные выборы судей различного уровня, в том числе и для Верховного суда. Кроме того, предполагается сократить число входящих в него судей с 11 до девяти, а срок их службы уменьшить с 15 до 12 лет. Реформа также введет институт анонимных судей для процессов, связанных с организованной преступностью. Сторонники официальной власти считают, что это поможет бороться с коррупцией и сделает судебную систему более демократичной. Обрадор уверен: сейчас она служит скорее политическим и экономическим элитам, а не народу.
Среди противников реформы прежде всего студенты, преподаватели и представители гражданских организаций. По их мнению, внедрение реформы приведет к политизации этого института, а также подвергнет риску беспристрастность судей и основные свободы правового государства. Ряд критиков утверждает, что правящая партия таким образом пытается, по сути, получить контроль над этой ветвью власти. Кроме того, есть мнение, что новая реформа даст в итоге возможность криминальным группам, в том числе наркокартелям, сильнее влиять на судебную систему.
Примечательно, что скептически к инициативе отнеслись в Соединенных Штатах и Канаде. «США поддерживают идею судебной реформы в Мексике, но нас беспокоит, что выборы судей не помогут справиться с коррупцией в судебной системе, а также не укрепят судебную власть в Мексике», — говорится, например, в заявлении посольства Штатов в Мексике, опубликованном 23 августа.
Обрадор даже обвинил США во вмешательстве во внутренние дела его страны после того, как американский посол Кен Салазар раскритиковал судебную реформу Мексики. Дипломат как раз считает, что судебная система может подвергнуться влиянию организованной преступности, а это, по его словам, ставит под угрозу торговые отношения между Вашингтоном и Мехико. В итоге ситуация дошла до того, что Мексика решила взять «паузу» в отношениях с посольствами США и Канады после высказываний представителей этих двух стран по поводу реформы.
— Я не уверен в разумности избрания судей прямым голосованием. В мире нет практики избрания судей, поэтому сложно сказать, насколько это в принципе получится. Кроме того, меня смутила скорость принятия этого решения. Формально процедура не нарушена, но обычно такие вещи обсуждают гораздо дольше, — отметил профессор факультета международных отношений СПбГУ Виктор Хейфец.
Стоит ли ожидать продолжения беспорядков в Мексике
Протесты продолжатся вплоть до инаугурации нового президента Клаудии Шейнбаум 1 октября, полагает мексиканская пресса. Сейчас, действительно, есть риск дальнейших беспорядков, в том числе на муниципальном уровне, считает старший научный сотрудник Центра политических исследований ИЛА РАН Татьяна Русакова.
По словам Виктора Хейфеца, акции по стране в целом возможны, но они вряд ли будут более мощными, чем в столице.
Одержавшая победу на выборах президента Мексики Клаудия Шейнбаум
— Протестовать напротив сената — нормально, врываться в здание сената — противозаконно. Этим они девальвировали значительную часть своих аргументов против реформы, — продолжил он.
У нынешнего протеста нет потенциала повлиять на принятие реформы, уверена Татьяна Русакова. При большинстве правящей партии в муниципальных органах мексиканских штатов (в 23 из 32 Morena одержала победу на муниципальных выборах в этом году) принятие реформы — закрытый вопрос.
— Этой реформой действующий президент оставил жирную вишенку на торте, показав, что он владеет ситуацией. Эту реформу он продвигал практически с начала своего президентского срока, но ему не хватало большинства в парламенте, чтобы ее принять, — говорит Виктор Хейфец.
Впрочем, изменения в судебной системе в сознании мексиканского общества ассоциируются именно с Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором, а не с его партией Morena и с фигурой Клаудии Шейнбаум. Даже несмотря на ее заверения, что начатый в предыдущую «шестилетку» вектор внутренней и внешней политики продолжится.
К слову, новоизбранный президент поддержала реформу после голосования в нижней палате парламента. «Поздравляю депутатов с принятием судебной реформы. Вместе и с народом мы делаем Мексику процветающей, демократичной и справедливой», — отметила она.
Официальных заявлений со стороны России по этой теме не звучало. Но в любом случае Москва не заинтересована в расшатывании внутриполитической обстановки в Мексике. Эта страна — важный игрок в латиноамериканском регионе с экономической и политической точек зрения. Кроме того, у Москвы сейчас выстраивается неплохой диалог с Мехико, что немаловажно, учитывая сложную геополитическую обстановку в мире. Мексика, в частности, не выступает с открытой поддержкой Украины, а Владимир Путин получил от государства приглашение на инаугурацию Клаудии Шейнбаум 1 октября.
