Как Россия может ответить на изъятие доходов от ее активов в ЕС. Детали
Глава дипломатии Евросоюза (ЕС) Жозеп Боррель 22 июля сообщил, что первый транш из доходов от заблокированных в странах объединения активов РФ поступит Еврокомиссии в первую неделю августа. Размер транша составит €1,4 млрд, средства предназначены для закупки снарядов и средств ПВО Украине. В России подчеркнули, что это нарушение международного права и Москва ответит на такие действия. «Известия» объясняют, какие последствия может повлечь передача доходов от российских активов Киеву.
Уйдут доходы
• Решение о передаче ЕС принял в мае. Тогда было решено, что Киев будет два раза в год получать выплаты из чистого дохода от замороженных российских средств. Уже известен способ передачи первого транша: депозитарии направят прибыль в Европейский фонд мира, а уже оттуда она будет распределяться на финансирование поставок боеприпасов, средств противовоздушной обороны и на поддержку производства оружия для Украины. Перевод пройдет в начале августа. Помимо этого, стало известно, что послы стран ЕС обсудят возможность «бессрочной иммобилизации» — то есть бессрочного продления санкций в отношении активов России.
В 2022 году ЕС, США, Япония и Канада заморозили российские суверенные активы на общую сумму около $300 млрд. Порядка $4–5 млрд из них находятся в юрисдикции США, основные — в Европе, в частности, в бельгийском депозитарии Euroclear. Отдельно страны Запада заблокировали активы попавших в санкционные списки российских физических лиц.
• Сами российские активы на Западе остаются неприкосновенными, право собственности на них страны Запада изменить не могут. Даже в том случае, если бы они нашли лазейку, чтобы это изменить, то прецедент привел бы краху всей финансово-экономической системы, потому что в ее основе лежит принцип неприкосновенности частной собственности. При этом именно к поиску таких лазеек призывал украинский лидер Владимир Зеленский, когда в июле на заседании британского парламента выражал надежду, что резолюция об изъятии доходов от российских активов в перспективе поможет Киеву заполучить и сами активы.
• На Западе рассматривают два возможных варианта ответа Москвы: Россия может конфисковать доходы от иностранных ценных бумаг, которые хранятся на счетах «С». Выплаты по заблокированным на них активам могут быть конфискованы в пользу государства. Также страна может заблокировать небиржевые активы, принадлежащие недружественным странам. Сама РФ предупреждала, что ответ будет зеркальным и соразмерным.
В 2022 году указом президента России были введены счета типа «С» в качестве ответа на западные санкции. Эти счета нужны для перечисления на них выплат по ценным бумагам российских эмитентов, которые принадлежат иностранцам. Вывести с них деньги можно только с разрешения правительственной комиссии. Объем хранящихся на них средств неизвестен, но, согласно официальным заявлениям, примерно равен стоимости заблокированных на Западе российских активов.
• В России нет государственных европейских или американских активов в сопоставимом размере. При этом есть вложения, которые западные частные инвесторы делали в российскую экономику, есть активы в виде долей в собственности — и это можно использовать в качестве ответа.
• В настоящее время в России зарегистрировано несколько исков предпринимателей к компании Euroclear как от физических, так и от юридических лиц. Так, среди них подали исковые заявления банки ВТБ и МКБ, еще несколько инвесторов подали коллективный иск.
Реакция на конфискацию российских средств
• Действия Евросоюза по конфискации российских средств осудил Китай. В апреле стало известно, что КНР, Саудовская Аравия и Индонезия призывали страны ЕС отказаться от этих мер. А во время встречи российского президента Владимира Путина с китайским лидером Си Цзиньпином в мае стороны заявили, что инициативы по изъятию активов и собственности иностранных государств не соответствуют базовому принципу международного права, в этом случае у страны есть право на применение ответных мер.
• Помимо этого, Китай продолжает вкладываться в золото, сокращая резервы в американской валюте. По итогам 2023 года КНР стал крупнейшим покупателем этого драгметалла в мире, продолжив тенденцию и в 2024-м. В апреле доля золота в резервах КНР составила 4,9%, что стало максимумом с 2015 года. Влияние на этот процесс оказал не только прецедент с заморозкой российских активов, но и напряженные отношения Пекина и Вашингтона как в политической, так и экономической плоскостях.
• В Москве при этом подчеркнули, что принятые в ЕС меры по конфискации доходов являются воровством. Москва будет прорабатывать возможность юридического преследования людей, которые имеют отношение к принятию и реализации этих решений. В России подчеркивают, что это попрание как международного права, так и принципа неприкосновенности собственности.
