3 июля Государственная дума РФ во втором чтении будет рассматривать законопроект № 622018-8 со сложным названием: «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового статуса профессиональных спортивных лиг)».
Если переводить на понятный для обывателя язык, то нужно сосредоточиться на фразе про совершенствование правового статуса лиг. И любой человек, варящийся в спортивной, и особенно хоккейной, сфере, понимает, что главный бенефициар этих изменений — Континентальная хоккейная лига.
В пояснительной записке к проекту данного закона отмечается, что инициаторы из числа депутатов предлагают конкретизировать правовой статус профессиональных спортивных лиг, объединяющих как российские, так и иностранные спортивные клубы.
— На данный момент международные спортивные организации предпринимают попытки по изоляции российского спорта, — пишут депутаты. — Спортивные сборные команды России не допускаются на большинство значимых международных, европейских и иных чемпионатов и турниров. Неучастие российских спортсменов в указанных соревнованиях может негативно сказываться на конкурентоспобности российского спорта на мировой арене. В целях поддержания высокого спортивного уровня российских спортсменов является целесообразным наделение ряда физкультурно-спортивных организаций дополнительными правами, которые расширят их возможности в части организации международных соревнований между спортсменами, спортивными клубами из дружественных стран независимо от позиции международных спортивных организаций.
Инициаторы законопроекта считают, что лиги способны обеспечить высокий уровень конкурентности соревнований, что будет способствовать активному развитию спорта и успешному выступлению спортсменов за сборную России на международных соревнованиях, когда их туда вернут. Депутаты считают очевидной потребность лиг в большей автономии.
И здесь стоит отметить, что автономия лиг — это действительно крайне революционная инициатива. Особенно это касается нашего хоккея. Весной 2024 года КХЛ пошла на крайне дерзкий шаг — она составила календарь следующего сезона таким образом, что наш чемпионат будет идти гораздо дольше по срокам, а плей-офф финиширует в конце мая. Раньше самое позднее окончание сезона происходило 30 апреля.
Это делалось для того, чтобы хоккеисты сборной России накануне ежегодных майских чемпионатов мира успели закончить свои клубные сезоны, собраться вместе, потренироваться и подготовиться к главному международному турниру. Федерация хоккея России (ФХР), делегирующая КХЛ права проведения соревнования, настаивала на том, что в интересах национальной команды ее игроки должны быть как можно дольше на сборах.
Эта концепция еще с 2008 года, когда была создана КХЛ, вызывала существенные споры. Лига, клубы и ее сторонники считали, что нельзя ломать календарь под сборную, так как они делают коммерческий продукт, за который платят зрители. И глупо сокращать число матчей в угоду сборной, которая далеко не всегда побеждает на чемпионатах мира даже при наличии лишних пары-тройки недель на подготовку.
Споры вокруг календаря в последние 15 лет были неизменным атрибутом жизни ФХР и КХЛ, а также экспертов и журналистов в зависимости от их мировоззрения. Те, кто были на стороне лиги и клубов, всегда любили ссылаться на НХЛ, которая проводит свой плей-офф прямо во время чемпионата мира и не отпускает туда тех игроков, чьи клубы еще продолжают бороться за Кубок Стэнли.
А в годы Олимпийских игр НХЛ далеко не всегда прерывала свой регулярный чемпионат, лишая главный турнир четырехлетия десятков сильнейших хоккеистов планеты. Что характерно, даже такой подход не мешает сборной Канады довольно регулярно побеждать на чемпионатах мира. Она формирует составы на эти соревнования из игроков и тренеров, чьи клубы или вовсе не вышли в плей-офф НХЛ, или вылетели там в двух первых раундах.
Чаще всего хоккеисты и тренеры встречаются прямо в аэропорту перед вылетом на соревнование, а перед матчами проводят редкие тренировки. И это не мешает им добиваться успехов без длительных сборов. Все эти доводы в России долгое время не работали, и ФХР добивался своего в календарных спорах.
С 2022 года, когда Международная федерация хоккея с шайбой (IIHF) по политическим причинам отстранила сборную России от участия в международных соревнованиях, дискуссии о необходимости позаимствовать у НХЛ ее принцип формирования календаря вновь актуализировались.
Другое дело, что НХЛ никогда не была связана с IIHF, канадской и американской федерациями хоккея договорами о необходимости верстать календарь так, чтобы лучшие игроки в нужный момент могли поехать на чемпионат мира или Олимпиаду. А КХЛ такой договор вынуждена была заключить при своем создании. И просто так ослушаться IIHF не могла. Тем более, российский федеральный закон о спорте четко прописывает делегирование прав проведения клубных соревнований внутри страны лигам именно со стороны федераций.
Поэтому та же ФХР вполне может отозвать у КХЛ права и проводить соревнования самостоятельно. Новый закон должен придать лиге большую автономию. И в первую очередь касательно расписания соревнований, которое в своем новом качестве не только позволяет клубам проводить больше матчей в разумные сроки, но и показать IIHF, что российскому хоккею есть чем ответить на санкции.
Такое еще год назад представить было трудно. Возможно, именно расширение полномочий КХЛ позволит ей создать еще более привлекательный коммерческий продукт из клубного хоккея, но при этом в условиях конкурентной лиги даст и сборной России необходимый уровень для успешного выступления на международных соревнованиях, когда она туда вернется.
Теперь главное, чтобы новая система взаимоотношений между лигами и федерациями (возможно, в других видах спорта это тоже повлияет на распределение полномочий, хотя в футболе и баскетболе подобной остроты противоречий, как в хоккее, не было, а в волейболе и вовсе чемпионат проводит сама федерация) оказалась устойчивой и после снятия санкций с наших спортсменов. И новый законопроект не был просто следствием желания ответить международным чиновникам на их санкционный беспредел.
Автор — спортивный обозреватель «Известий»
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
