Кордон муа: в Киеве снимают с повестки вопрос о границах 1991 года
Владимир Зеленский меняет риторику относительно будущих переговоров с Россией и снимает с повестки дня требование о выходе на границы 1991 года. Во многом это обусловлено провалом Джо Байдена на дебатах с Дональдом Трампом и изменениями настроений избирателей в Европе, заявил «Известиям» экс-депутат Верховной рады Владимир Олейник. Власти в Киеве пытаются встроиться в новую конъюнктуру, в которой Украина перестает быть центром внимания, однако реализовать план по урегулированию могут помешать националистические формирования. Что стоит за снижением требований Зеленского и как быть с общественным мнением на Украине, которое готовили к победе в конфликте с РФ, — в материале «Известий».
Без выхода на границы 1991 года
Владимир Зеленский сформулировал новые условия, выполнение которых он бы назвал «настоящей победой Украины». В интервью американской газете The Philadelphia Inquirer он обозначил следующие пункты: сохранение украинской государственности, вступление в НАТО и ЕС, а также некую «сатисфакцию» от России для Киева.
В целом все эти положения не стали чем-то новым: курс на полноправное членство в Евросоюзе и Североатлантическом альянсе внесен в украинскую Конституцию еще в 2019 году, а «сатисфакция», вероятно, не что иное, как переформулированное требование контрибуции. Однако обращает на себя внимание тот факт, что цель выхода на границы 1991 года Зеленский не обозначил, а от прямого вопроса журналиста и вовсе уклонился.
Параллельно с этим близкий к офису президента Украины политолог Владимир Фесенко пытается объяснить, что Киев, даже потеряв значительную часть территории, может назвать себя победителем.
«Людям нужно пояснить: не проигрывает войну тот, у кого остается столица, большинство территорий, выход к морю. <…> наш главный интерес — не просто вернуть территории, мы должны сохранить государство, нацию. А территории можно вернуть и позже. Сберечь государство и нацию — вот что сейчас главное. И привести страну в ЕС и НАТО. В этом формула нашей победы», — заявил он в интервью Наталье Мосейчук, которую наблюдатели также связывают с реализацией интересов команды нынешних украинских властей.
Эти заявления в совокупности свидетельствуют о некотором изменении риторики Владимира Зеленского и его окружения относительно поиска путей прекращения конфликта.
Более того, украинское руководство заявляет, что до конца года представит собственный всеобъемлющий план мирного урегулирования, но всё еще на основе своей пресловутой «формулы мира», которую Москва уже давно отвергла как не отражающую ситуацию на земле. При этом РФ планируется пригласить на второй саммит, подобный тому, что прошел в Швейцарии. Правда, о его организации пока нет никаких сведений.
Такой дипломатический кульбит, вероятно, связан с изменением внешнеполитической конъюнктуры, в рамках которой развивается украинский кризис, а потому Зеленский пытается встроиться в изменяющуюся на Западе политическую реальность, говорит «Известиям» экс-депутат Верховной рады Владимир Олейник.
— Риторический вопрос: три пункта, которые были зафиксированы на конференции в Швейцарии (продовольственная и энергетическая безопасность, обмен пленными. — «Известия») уже выполнены? Нет. Просто кто-то ударил в бубен: это и ситуация в Европе, когда мы видим, как совершенно другие силы приходят к выборам, и в США. Зеленский и его администрация не глупые — они смотрят на ситуацию, а вдруг к власти в Вашингтоне придет Дональд Трамп, — говорит бывший украинский депутат.
При чем тут провал Байдена на дебатах
Действительно, подобная риторика в Киеве усилилась после провальных для действующего главы Белого дома Джо Байдена дебатов. Даже телезрители лояльного демократам телеканала CNN присудили победу Трампу — его выступление сочли более убедительным 67%. Западная пресса охарактеризовала настроения в Демпартии как панику, а в кулуарах заговорили о возможной замене кандидата (но эти же источники утверждают, что соответствующее решение должен принять сам Байден, против чего выступает его семья).
— Главный клоун, дергающий за ниточки цирка, устроенного в Киеве, находится за океаном и, судя по прошедшим недавно дебатам, с большой долей вероятности не будет переизбран на новый срок плюс провальный швейцарский саммит заставляют клоунов поменьше мимикрировать под «миротворцев». Общественное мнение преломляют в пользу будущей капитуляции, только народу попытаются впарить ее как «перемогу», — говорит в беседе с «Известиями» депутат Одесского горсовета от «Оппозиционной платформы — За жизнь», руководитель центров помощи украинским переселенцам (ЦПУ) международного общественного движения «Другая Украина» Богдан Гиганов.
Проблема для Киева здесь упирается в тот факт, что внешнеполитические вопросы и без того уходят на второй план для американских политиков во время избирательной кампании. А в нынешней ситуации неудачи ВСУ могут и вовсе выпасть из повестки дня американского избирателя, которого больше волнуют миграция, инфляция и общий уровень жизни в Штатах.
Претенденты в кандидаты на пост президента США экс-президент США Дональд Трамп и действующий президент США Джо Байден во время первого тура теледебатов в студии CNN
— Про внешнюю политику кандидаты в президенты говорят, но в самых общих чертах. Мы видим, что против Байдена работает негативный фон в международных отношениях: бесконечные кризисы, провалы на Украине, на Ближнем Востоке. Но Украина в любом случае второстепенная тема в этой предвыборной гонке. И, честно говоря, я сильно сомневаюсь, что она внезапно превратится в какую-то важную тему, — говорит «Известиям» политолог Малек Дудаков, отмечая при этом, что «октябрьским сюрпризом» для Байдена могут стать существенные изменения в зоне конфликта на Украине.
В этих условиях для Киева остается мало опций. С одной стороны, фокус внимания администрации Байдена по мере приближения к выборам явно будет смещаться в сторону достижения сугубо электоральных целей и Украина на фоне отсутствия прорывов ВСУ вряд ли будет способствовать этому. С другой — Дональд Трамп неоднократно высказывал свое стремление завершить конфликт, хотя и не указывал, каким именно способом он собирается этого достичь.
С учетом что американский конгресс достаточно серьезно затянул с утверждением пакета помощи в $61 млрд, есть основания полагать, что выделение новых денег для Киева может стать достаточно токсичной темой для демократов.
Какой «сатисфакции» ждет Украина
Текущее обновление подходов украинских властей к урегулированию кризиса происходит не впервые, напомнил «Известиям» эксперт Финансового университета при правительстве РФ Денис Денисов.
— За последние 2,5 года Киев не раз менял свою риторику. А если посмотреть ретроспективно с 2014-го — это прямо системная политика украинских властей по уводу разговора от функциональных вопросов в плоскость дискуссий ради самой дискуссии. А сами заявления, которые сделал украинский лидер, вряд ли можно обозначить как четкую позицию, настроенную на достижение мирных соглашений, — считает эксперт.
Президент Украины Владимир Зеленский (полномочия истекли 20 мая 2024 года) на международной конференции по Украине, 16 июня 2024 года
На отсутствие последовательной мотивации указывает и Владимир Олейник, который подчеркивает, что Киев, по сути, предлагает не прямые переговоры, а через посредников, как это было в момент утверждения зерновой сделки. «Но Россия не примет такой подход, потому что Москва явно будет вести переговоры с США и НАТО, но уже без Украины. Сейчас время не на стороне Киева, и Зеленский это понимает, поэтому о границах 1991 года он теперь умалчивает, как бы снимая вопрос с повестки дня», — сказал экс-депутат.
Кроме того, Олейник предполагает, что когда Зеленский говорит о некой «сатисфакции», он имеет в виду передачу Украине $300 млрд замороженных российских активов. А когда украинский лидер упоминает «сохранение государственности», скорее всего, он подразумевает сохранение себя во власти, поскольку «если он ее потеряет, он будет сидеть, как Саакашвили».
Понятно, что Россия не согласится на передачу своих активов Киеву, а их кража может стать поводом для уже прямого конфликта между Москвой и Западом. Такую оценку на днях дал председатель Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев.
Угрозы от националистов
Однако любые предложения Зеленского в настоящий момент выглядят как попытки спасти ситуацию, в которой оказался лично он. С одной стороны, он своим указом запретил вести переговоры с Владимиром Путиным. С другой — российские власти указывают на нелегитимность Зеленского, президентский срок которого истек 20 мая.
Более того, Россия уже представила свое второе с начала кризиса предложение мирного урегулирования. В середине июня глава РФ назвал условия прекращения конфликта, а не его заморозки: вывод ВСУ за пределы российских регионов — ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, нейтральный статус Киева (то есть невступление в НАТО), а также отказ в будущем от амбиций овладеть ядерным оружием и отмена незаконных санкций, введенных против России.
В условиях, когда ситуация в зоне СВО день ото дня для ВСУ становится всё тяжелее, а в Европе и США запускается процесс обновления политических сил, находящихся у власти, можно было бы предположить, что украинские власти рассматривают для себя вариант запуска переговорного процесса, пусть и с потерей территорий. Однако нельзя не учитывать фактор националистов, которые в последние годы фактически диктуют Банковой вектор действий.
Начальник штаба «Азова» (организация запрещена в России) Богдан Кротевич уже выступил с угрозами в адрес тех, кто готов на территориальные уступки.
«Никакого мира без победы. Победа одна — ни одного русского солдата на территории Украины. <…> Если это «пробивон» (очевидно, имеется в виду прощупывание общественного мнения. — «Известия»), даже не думайте. Написал сдержанно», — предупредил Кротевич в социальных сетях.
Таким образом, очевидно, националисты заявляют о готовности поднять бунт, если переговоры всё же начнутся. Впрочем, по словам Владимира Олейника, на Украине растет доля тех, кто выступает за завершение конфликта, пусть даже на невыгодных для Киева условиях. Социология также подкрепляет эту мысль: в феврале 2024 года число украинцев, выступающих за переговоры, выросло до 72%.
