Конференция на высоком уровне, состоявшаяся в Швейцарии, продемонстрировала отказ стран коллективного Запада и Украины от «формулы мира» Зеленского и переход к тактическим дискуссиям по проблемам, связанным с СВО, но точно не направленным на комплексное урегулирование конфликта.
В итоговом коммюнике мероприятия содержалось всего три пункта, посвященных ядерной и продовольственной безопасности, а также возвращению удерживаемых лиц. На конференции уже даже не обсуждались изначально неправдоподобные пункты относительно реинтеграции регионов, которые входили в состав Украины на 1991 год, вывод подразделений Вооруженных сил РФ с территорий Крыма, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, возложение всей ответственности за конфликт на Россию. Такая ситуация стала логичным продолжением дискуссий об урегулировании конфликта на Украине без участия Москвы.
В то же время следует отметить, что конференция в Швейцарии проходила в контексте уточненных президентом России Владимиром Путиным параметров завершения кризиса на Украине. Основные позиции следующие: а) отмена украинского закона о запрете переговоров с Россией; б) вывод украинских войск с всех территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей; в) удаление из конституции Украины пункта об интеграции страны в НАТО; г) фиксация безъядерного статуса Украины; д) демилитаризация и денацификация Украины в соответствии с пунктами Договора о постоянном нейтралитете и гарантиях безопасности Украины, парафированного Москвой и Киевом в 2022 году; е) обеспечение прав, свобод и интересов русскоязычных граждан Украины; ж) отмена всех западных санкций против РФ.
После комплексного урегулирования конфликта на Украине российский президент предлагает сосредоточить усилия на создании неделимой системы евразийской безопасности. Важно сказать: красной нитью выступления главы РФ была аксиома, что без полноценного участия России завершить боевые действия невозможно.
Вполне прогнозируемо, что украинская сторона, а также представители коллективного Запада категорически отвергли предложения российского президента.
Исходя из этих обстоятельств становится всё более очевидным, что на данном этапе конфликта на Украине отсутствуют универсальные предложения по его урегулированию и, как следствие, открываются возможности для новых инициатив. В то же время не лишним будет вспомнить основные предложения, которые уже сделаны международными посредниками.
До нынешнего времени наиболее комплексным и компромиссным остается «мирный план Китая», состоящий из 12 пунктов и охватывающий все основные параметры конфликта. В частности, в нем содержатся позиции относительно приоритета международного права без «двойных стандартов», уважение интересов безопасности отдельных стран, отказ от расширения военных блоков, прекращение огня, снижение стратегических рисков, отказ от односторонних санкций, начало мирных переговоров и др. В его развитие позже появился совместный меморандум «Общие договоренности между Китаем и Бразилией по политическому урегулированию украинского кризиса». В этом документе предлагается проведение международной мирной конференции, признанной Россией и Украиной, на которой будет возможность справедливо обсудить все мирные предложения (отсылка к конференции в Швейцарии и предыдущим мероприятиям, посвященным «формуле мира Украины», на которых блокировались обсуждения любых других инициатив).
Также стоит вспомнить предложение бразильского президента Луиса Инасиу Лула да Силвы по созданию аналога «большой двадцатки» для содействия урегулированию конфликта и обсуждения параметров глобальной безопасности. Еще одной важной инициативой стал «План Рамафосы» — предложение ряда африканских стран, направленное на всеобъемлющее урегулирование конфликта.
В заключение важно отметить: в итоговом коммюнике конференции в Швейцарии говорится, что на мероприятии обсуждались различные подходы и мирные инициативы. Но тут можно констатировать, что в очередной раз коллективный Запад откровенно врет. Если бы на равных условиях на конференции, помимо «формулы мира Украины», обсуждались китайские, бразильские и африканские инициативы, то и итоговый документ получился бы иным, и китайская делегация посетила бы это мероприятие, а представители Бразилии и ЮАР поставили бы свои подписи под этим документом. Но главное, если бы организаторы реально ставили перед собой задачу добиться урегулирования конфликта на Украине, то присутствие и участие России никем бы не ставилось под сомнение.
Можно быть уверенными, что в кратчайшие сроки появятся еще несколько системных предложений по разрешению кризиса, и если будет политическая воля у всех вовлеченных сторон, то откроется новая возможность завершить явно затянувшийся конфликт.
Автор — эксперт Финансового университета при правительстве РФ
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
