По информации «Известий», в Роскомнадзоре рассматривают возможность блокировки звонков из-за границы по умолчанию, чтобы бороться с мошенниками. Сейчас регулярно появляются новости о случаях, когда преступники, используя средства связи, обманывают граждан и похищают у них денежные средства. От их действий страдают как пожилые люди, так и представители молодого поколения.
В Стратегии развития отрасли связи России на период до 2035 года телефонное мошенничество названо абсолютным лидером среди угроз информационной безопасности. Очевидно, что подобные преступления наносят ущерб не только финансовым интересам отдельных обманутых абонентов, но и экономике страны в целом, учитывая масштабы.
Предложение возможности ограничения входящих звонков на телефоны граждан, которые поступают с зарубежных абонентских номеров, объясняется тем, что подавляющее большинство звонков совершается как раз лицами, находящимися за границей. Инициатива, конечно, способна снизить количество случаев телефонного мошенничества, но не может рассматриваться в качестве единственного и основного способа борьбы.
Некоторые эксперты считают, что самым действенным инструментом будут служить антифрод-системы, которые автоматически отслеживают и блокируют активности преступников, а также подходят для распознавания сомнительных звонков. Впрочем, антифрод-системы, которые преимущественно применяются в кредитно-финансовой сфере для защиты банковских операций, используются не всеми гражданами.
На мой взгляд, ограничение международных входящих звонков или поступательное внедрение антифрод-систем не решит проблему полностью, поскольку не лишит преступников возможности использовать новые технические приемы. Чтобы граждане не становились жертвами мошенников, необходимы комплексные меры, так как недостаточно одних только технологических решений.
Так, аферисты во время коммуникации с гражданами часто представляются работниками кредитных учреждений, иногда Центрального банка России, сотрудниками правоохранительных органов и даже руководителями своих собеседников. И одна из основных причин, почему граждане оказываются обманутыми, заключается в том, что ложную и неправдоподобную информацию от преступников жертвы не проверяют. А просьбы мошенников выполняют беспрекословно.
Во многом эта проблему можно было бы решить, повышая уровень правовых и информационно-технологических знаний граждан. Программы по повышению правовой, финансовой и информационно-технологической грамотности должны широко применяться наряду с информационной работой правоохранительных органов.
Анализ правоприменительной практики показывает, что нередко телефонные мошенники избегают ответственности за совершенное преступление, поскольку находятся за пределами России либо используют сложную преступную схему и тщательно конспирируются. В первую очередь важно, чтобы заявления и обращения жертв таких мошенников тщательно проверялись, по ним проводилась всесторонняя доследственная проверка, в ходе которой устанавливались бы причастные к преступлению лица, а виновные привлекались бы к ответственности. Ведь фактический отказ от уголовного преследования таких преступников формирует в них чувство безнаказанности и приводит к совершению новых звонков.
Актуальным представляется и вопрос об усилении ответственности за телефонное мошенничество. Сейчас такие незаконные действия чаще всего квалифицируются по статье 159 УК. Следует рассмотреть вопрос о включении в уголовное законодательство квалифицирующих признаков именно телефонного мошенничества с одновременным ужесточением ответственности за такие действия, совершенные с использованием средств связи.
Таким образом, чтобы реально противостоять телефонному мошенничеству, необходимо: повсеместно реализовывать программы повышения правовой, финансовой и информационно-технологической грамотности, усилить ответственность за подобные незаконные действия и повысить эффективность расследования преступлений, связанных с телефонным мошенничеством. И все это следует делать наряду с активным внедрением и использованием технологических систем, которые способны выявлять и блокировать звонки и сообщения злоумышленников.
Автор — адвокат практики уголовного права и процесса Инфралекс
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
