Вступительный спрос: почему Камбоджа медлит с присоединением к БРИКС
Камбоджа пока не планирует присоединяться к БРИКС в качестве полноценного члена, но заинтересована в сотрудничестве с этим объединением на фоне сложной международной обстановки, выяснили «Известия». При этом в посольстве Камбоджи напомнили, что страна выступает против односторонних санкций. Другие государства Юго-Восточной Азии также заинтересованы в сотрудничестве с БРИКС, но многие оглядываются на позицию Вашингтона. Какие страны региона могут обойти давление и первыми присоединиться к группе — в материале «Известий».
Камбоджа заинтересована в БРИКС
В Камбодже в последнее время активно обсуждается перспектива вступления в БРИКС. В частности, местные СМИ рассуждают о том, почему стране нужно присоединиться к объединению. Камбоджийские представители уже неоднократно подключались к мероприятиям в рамках формата БРИКС+, например, на саммите стран-членов в Йоханнесбурге в августе 2023 года. Тем не менее Пномпень не спешит официально закреплять свой интерес.
— Пока Камбоджа не подавала заявку на вступление в БРИКС. Также не располагаем информацией о планах королевства относительно подключения к группе, формата участия в ней. Вместе с тем руководство страны выражает взгляды, созвучные многим идеям объединения, в том числе в вопросах поддержки формирования демократического многополярного мира, укрепления глобальной безопасности и стабильности, соблюдения принципов международного права при центральной роли ООН, отказа от односторонних мер принуждения, — сказали «Известиям» в посольстве Камбоджи в РФ.
Возможно, Камбоджа определится по поводу своего будущего в БРИКС именно в 2024 году — в год председательства России, одной из основательниц объединения.
— С учетом схожести взглядов наших стран на будущее мироустройство, в период российского председательства в «десятке» готовы выстраивать позитивное и созидательное сотрудничество с партнерами, в том числе в рамках БРИКС+, — подчеркнули в дипломатическом представительстве.
В камбоджийской газете Khmer Times недавно написали, что подъем БРИКС означает кардинальный сдвиг в балансе мировых сил, а группа стран-членов призвана «бросить вызов преобладающему западноцентричному порядку или американскому гегемонистскому порядку». В связи с этим, подчеркнули в издании, сотрудничество с БРИКС укрепит положение страны на мировой арене. Пока что Пномпень ощущает на себе давление Вашингтона.
— Несмотря на все заявления руководства страны о необходимости диверсификации рынков сбыта камбоджийской продукции, происходит, наоборот, его концентрация с увеличением доли американского рынка. В 2023 году этот показатель достиг 45,2%. Сотрудничество с США сопровождается постоянным появлением различных условий камбоджийской стороне. Западные страны на регулярной основе критикуют политическую ситуацию в Камбодже, лишают преференций, квот, накладывают индивидуальные санкции. Поэтому прослеживается очевидное желание Пномпеня снизить зависимость от Вашингтона, — сказала «Известиям» научный сотрудник Центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИКСА РАН Елена Бурова.
Пномпень действительно рассчитывает на расширение финансово-экономических возможностей в сотрудничестве с членами БРИКС. В августе 2022 года посол РФ в стране Анатолий Боровик заявил, что Россия и Камбоджа прорабатывают вопрос перехода на нацвалюты во взаиморасчетах.
— Сотрудничество по линии БРИКС дает возможность диверсифицировать как внешнеэкономические связи, на которые опирается экспортно ориентированная модель страны, так и источники финансирования, например, через НБР (Новый банк развития, созданный странами БРИКС для финансирования инфраструктурных проектов членов и партнеров. — «Известия»). БРИКС и НБР предлагают также преимущества в области безопасности, экономики, образования и культуры, — сказала Елена Бурова.
Камбоджа интегрируется в региональные и глобальные структуры и придерживается принципа многовекторности во внешней политике, подчеркнула эксперт. Например, страна входит в АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) и ВРЭП (региональное всеобъемлющее экономическое партнерство — это крупнейшая в мире зона свободной торговли, сформированная странами АСЕАН вместе с Австралией, Китаем, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией).
В ближайшее время Камбоджа может принять участие в межпартийном форуме БРИКС+, который пройдет в конце июля во Владивостоке при участии ведущих политических партий стран объединения. Зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев пригласил камбоджийскую сторону в ходе беседы с председателем ЦК Народной партии Камбоджи Хун Сеном.
«Нет сомнения, что межпартийный форум позволит в полной мере отразить разнообразие самобытных политических практик государств объединения и послужит взаимообогащению. Это весьма востребовано в текущей международной обстановке», — пояснил направленность форума глава МИД РФ Сергей Лавров. При этом пока неизвестно, пригласят ли Пномпень на саммит в Казани, который запланирован на осень 2024 года.
Кто следующий в БРИКС из ЮВА?
Дискуссии по поводу расширения БРИКС неслучайны. С 1 января 2024 года к Бразилии, России, Индии, Китаю и ЮАР присоединились сразу пять стран — Египет, Эфиопия, ОАЭ, Саудовская Аравия и Иран. При этом в очереди остаются десятки желающих. На данный момент свыше 30 стран официально подали заявки на вступление, в том числе из Юго-Восточной Азии. Среди них, например, Таиланд. О желании присоединиться к объединению таиландцы говорили еще в 2022 году в ходе китайского председательства.
В посольстве РФ в Бангкоке подчеркнули «Известиям», что нынешнее руководство Таиланда также выражает заинтересованность в подключении к деятельности группы. О БРИКС говорят и в других странах ЮВА, например, в Индонезии, Вьетнаме и Малайзии. Все они уже участвуют в диалоге БРИКС+. Например, малазийские власти очень рассчитывают на сотрудничество со странами БРИКС в космической области.
Джакарта и вовсе считалась наиболее вероятным кандидатом на вступление, однако заявку индонезийцы так и не подали. Более того, в посольстве страны рассказали «Известиям», что оценивают текущую ситуацию в мире, чтобы принять решение: «Мы внимательно следим за развитием ситуации, в том числе внутри самого БРИКС». Аналогичной позиции придерживается Вьетнам. Несмотря на то что страна попала в список подавших заявку, который обнародовала в августе 2023 года южноафриканская сторона, в диппредставительстве Ханоя в РФ эту информацию «Известиям» не подтвердили.
Эксперты отмечают, что на решения Индонезии и Вьетнама действительно влияет политика. Например, Джакарта хочет сохранить геополитический баланс и поэтому не спешит «падать в китайские объятия», так как БРИКС с международной точки зрения считается все-таки китайским проектом. Ханой же в значительной степени зависим от США, в том числе в плане производства и создания рабочих мест, а вступление в БРИКС будет означать разворот в сторону Пекина, то есть главного конкурента Вашингтона.
— США также могут сдерживать Индонезию, поскольку будущая роль Индонезии в БРИКС может создать противовес АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество 21 страны, включая США. — «Известия»). Для Китая же участие Индонезии в БРИКС может бросить вызов ВРЭП, — сказал «Известиям» доцент кафедры международных отношений университета Паджаджарана и президентского университета в Индонезии Теуку Резашиа.
Однако в своей внешней политике страны Юго-Восточной Азии ориентируется не только на разрушительное противостояние США и Китая. У них есть и свои приоритеты, например, тот же АСЕАН.
— АСЕАН для стран Юго-Восточной Азии — это совершенно приоритетный экономический, социальный, культурный союз. И до последнего времени ценность АСЕАН для этих стран была намного выше любых других крупных объединений, — отметил «Известиям» руководитель Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании, член ученого совета Института востоковедения РАН Дмитрий Мосяков.
Однако конкуренция Пекина и Вашингтона уже добралась и сюда. Как заметил Дмитрий Мосяков, сейчас в АСЕАН начался раскол на проамериканский и прокитайский лагеря: к первому, можно сказать, примкнули, например, Филиппины, ко второму — Лаос и Камбоджа.
Впрочем, стоит отметить, что Лаос стремится углубить сотрудничество с БРИКС.
— Нас интересует БРИКС. Мы запросим информацию о принципах и критериях [вступления], — сказал в декабре 2023 года министр инвестиций и планирования Кхамчен Вонгпоси.
Тем не менее наиболее вероятно, что в БРИКС решится вступить только нейтральная часть АСЕАН, то есть Малайзия, Бруней или Индонезия — крупнейшая экономика Юго-Восточной Азии. По мнению Теуку Резашиа, именно Индонезию можно считать наиболее вероятным кандидатом. Представители Джакарты не раз выступали в качестве наблюдателей и присутствовали на многих встречах внутри БРИКС, при этом Джакарта активна и на мировой арене — страна известна как основательница того же АСЕАН и АТЭС.
Еще одно государство Юго-Восточной Азии и член АСЕАН — Сингапур — едва ли может рассматриваться как кандидат на вступление. Страна придерживается прозападного курса и после начала СВО одна из первых ввела санкции против российских банков и экспортные ограничения. Это одна из трех азиатских стран (Япония и Южная Корея), которая ввела ограничения против РФ.
