Топливный рывок: Путин призвал сдерживать рост цен на бензин и дизель
В России растут цены на топливо, несмотря на предпринимаемые правительством меры. Об этом Владимир Путин сказал на совещании с членами кабмина 27 сентября. Для решения проблемы глава государства призвал плотнее работать с компаниями, которые хотят получать прибыль по максимуму и экспортируют энергоресурсы. Правительство намерено увеличить пошлину с 20 тыс. до 50 тыс. рублей за 1 т для перекупщиков, не производящих топливо, а также ограничить «серый» экспорт. На совещании также обсудили борьбу с диабетом, поддержку бизнеса и маркировку товаров.
Топливный вопрос
Предполагалось, что основной темой совещания президента с членами правительства станет реализация программы социально-экономического развития Калининградской области. Однако в открытой части этот вопрос не обсуждался. Совещание началось с одного из наиболее актуальных для россиян вопросов. Как писали «Известия» ранее, регионы России столкнулись с дефицитом топлива и ростом цен. Особенно острая ситуация сложилась в сельскохозяйственных субъектах, где аграрии зафиксировали нехватку дизеля. По данным вице-премьера Александра Новака, который выступил с докладом по этой теме, биржевые цены на бензин за два месяца действительно выросли на 15%, на дизель — на 30%. Поднялась и стоимость нефти в рублевом выражении в 1,5 раза с начала года — в сентябре она превысила 8 тыс. рублей за баррель.
Власти пытаются стабилизировать ситуацию: так, запрет на экспорт топлива с 21 сентября снизил биржевые цены в среднем на 20% по бензину и на 16% по дизелю. Рост цен на автозаправках в России, по информации зампреда правительства, в целом в течение года близок к уровню инфляции, но на независимых станциях они несколько выше, поэтому там власти намерены контролировать уровень наценок. Александр Новак подчеркнул: ключевая задача всей отрасли — обеспечение рынка качественными нефтепродуктами по доступной цене. По его словам, производство бензина в РФ по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (за восемь месяцев) выросло на 3,3%, а дизельного топлива — на 6,4%.
Но, несмотря на снижение цен на бирже после введения запрета на экспорт, 21 сентября в рознице стоимость бензина АИ-92 продолжила расти — с 49,7 рубля за литр до 51,6 рубля за литр на 26 сентября, обратил внимание президент. По данным Росстата, средние цены на бензин марки АИ-95 достигли 56,47 рубля за литр, а стоимость АИ-98 — 68,45.
— Меры приняты, а цены растут. Что происходит в других звеньях — потребителя мало интересует, потребителю же результат нужен. То же самое касается и сельхозпроизводителей, — заявил он.
Реагировать на рост стоимости топлива в РФ нужно оперативнее и в более плотном контакте с компаниями, чтобы те понимали свою ответственность за ситуацию. Они хотят получать прибыль по максимуму, отправляя энергоресурсы на экспорт. При этом с топливом можно использовать такой же механизм, как с удобрениями: обеспечить внутренний рынок, а затем уже экспортировать, считает президент.
— Ясно, что экономика компаний и для нас важна. Это курица, которая приносит золотые яйца, — это понятно, мы должны бережно к ним относиться. Но тем не менее реагировать на происходящие события я бы попросил вас более оперативно, — заявил глава государства.
Способы реагирования
На этом фоне правительство выступило с новыми предложениями по балансировке рынка топлива РФ: кабмин предлагает скорректировать демпфирующий механизм за счет повышения коэффициента, пониженного с 1 сентября, поднять заградительную пошлину на экспорт нефтепродуктов для перекупщиков с 20 тыс. до 50 тыс. рублей с тонны. Также возможен полный запрет на экспорт любых нефтепродуктов, которые были куплены на рынке, а не произведены. «То есть тем самым также ограничим возможность спекулятивных поставок на экспорт», — сказал Александр Новак.
Механизм демпфера для нефтяников рассчитывается как разница между нетбэком (мировая цена минус расходы на транспортировку и вывозная пошлина) и условной ценой на бензин, устанавливаемой кабмином в начале каждого года, умноженная на специальный коэффициент. Когда мировые цены на бензин превышают условную, государство фактически субсидирует нефтеперерабатывающие заводы через предоставление налогового вычета.
Повышение заградительной пошлины на экспорт нефтепродуктов до 50 тыс. рублей с тонны позволит увеличить налоговую нагрузку на участников рынка и снизит маржинальность такого бизнеса, отметил аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. В итоге на экспорт действительно будут направляться меньшие объемы топлива, а внутренний рынок начнет насыщаться, добавил эксперт.
— Фактически это может стать более мягкой, компромиссной мерой вместо недавно введенного полного запрета на вывоз нефтепродуктов из страны. Запрет пока остается в силе, но может быть отменен, чтобы вернуть возможность нефтяникам зарабатывать на экспорте, — уточнил зампредседателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» (объединение производителей и продавцов энергоресурсов) Дмитрий Гусев.
Кроме того, кабмин также может выделить субсидию на поставку мазута в ряд регионов, которые используют его в энергетике. Речь идет в том числе о Мурманской области и Камчатском крае. Отдельно сельхозпроизводителям дополнительно будет направлено 1,8 млн т дизеля до конца ноября. Ведомства и компании составили помесячный график обеспечения топливом. Нормализация топливного рынка может наступить через несколько месяцев, и связана она будет с началом зимнего сезона, когда объем автомобильных перевозок сократится и топлива потребуется меньше, что отразится на ценах, считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.
На повестке дня
От ситуации с ценами на топливо члены правительства перешли к другим вопросам. Одним из них стала ситуация вокруг приборов для больных сахарным диабетом. Глава Минздрава Михаил Мурашко заявил, что в России производится достаточное количество тест-полосок для глюкометров. Более того, уже зарегистрированы четыре прибора для измерения уровня глюкозы, и еще два отечественных — в процессе разработки.
Однако руководитель исполкома «Народного фронта» Михаил Кузнецов в своем докладе высказал другую точку зрения: в регионах есть проблема с доступностью устройств непрерывного мониторинга глюкозы для диабетиков. По его словам, более 70% из опрошенных сталкивались с дефицитом тест-полосок и глюкометров. Эти устройства в первую очередь необходимы детям до четырех лет, которые не могут самостоятельно колоть себе инсулин.
Михаил Мурашко пообещал это проверить и подчеркнул, что все регионы в этом году получат оборудование для контроля наиболее важных показателей здоровья у людей с сахарным диабетом. Владимир Путин дал министру здравоохранения неделю на то, чтобы продумать меры по улучшению ситуации с устройствами для лечения сахарного диабета и представить ему доклад на эту тему.
Хорошая новость ждала и бизнес: на совещании представили еще одну инициативу для снижения давления на предпринимателей. Так, власти хотят «аккуратно внедрить» автопродление лицензий и различных разрешений для бизнеса, который соответствует регуляторным требованиям, «чтобы вообще исключить какие-то контакты бизнеса с государством, чтобы это работало автоматом», рассказал вице-премьер Дмитрий Григоренко. Также есть определенные успехи по выдаче лицензий и разрешений в электронном формате — через «Госуслуги». В результате сроки предоставления услуги сократились в среднем в три раза — с 45 до 15 рабочих дней.
На успехи в «разбюрокрачивании» подобных процедур обратил внимание и Владимир Путин. Однако при уменьшении количества проверок и снижении нагрузки на бизнес нельзя забывать о качестве предоставляемых услуг, заметил он.
Кроме того, важен и процесс маркировки товаров, считает Владимир Путин. Сегодня, по данным вице-премьера — главы Минпромторга РФ Дениса Мантурова, налоговые поступления в бюджет от работы системы маркировки составили 471 млрд рублей. Он также сообщил о намерении расширить ее на титановую продукцию, на средства реабилитации, икру, оптоволокно, электронику, препараты и корма для животных, растительные масла, бытовую химию и косметику.
Что касается основного пункта повестки — развития Калининградской области, — на совещании обсуждали строительство инфраструктурных объектов, улучшение социальной сферы региона, новые индустриальные парки, а также развитие области в нынешней геополитической ситуации, сообщил по итогам встречи министр экономического развития Максим Решетников.
В частности, сейчас практически 80% номенклатуры грузов, которые поступали в Калининградскую область с территории других регионов РФ, попало под те или иные ограничения ЕС, и это стало новым вызовом для региона, подчеркнул он. На этом фоне наблюдается существенный рост поставок грузов морскими перевозками. Кроме того, затронули и поддержку туризма. В регионе планируются открытие морского курорта и строительство новых гостиниц.
