Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Общество
Рахманов рассказал о строительстве 54 судов и кораблей на ОСК
Экономика
ЦБ РФ готов существенно увеличить лимит переводов за рубеж для физлиц
Мир
Захарова назвала неуместным флаг Польши на мемориальных комплексах РФ
Общество
Председатель КС Зорькин выступил против возвращения смертной казни
Мир
Захарова предупредила об ответных шагах за использование активов России
Общество
Почти 5 млн электронных рецептов на лекарства выписали в Подмосковье
Общество
Роспотребнадзор начал проверку качества воздуха после пожара на Каширском шоссе
Мир
В Германии рассказали о попытке Шольца скрыть разногласия стран G7
Политика
В МИДе дали негативную оценку вступлению Финляндии и Швеции в НАТО
Мир
В Москве допустили несимметричный ответ Болгарии на высылку дипломатов
Мир
Российских хакеров обвинили в DDoS-атаках на ведомства Норвегии
Главный слайд
Начало статьи
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Российские суды назначают административное наказание по итогам рассмотрения 56% судебных дел, касающихся безопасности персональных данных, утверждают специалисты компании InfoWatch. В остальных случаях гражданам отказывают в возбуждении дела, закрывают их или передают в другие инстанции. Эксперты считают, что судебная практика РФ в сфере персональных данных только формируется и такая статистика абсолютно нормальна и не должна вызывать беспокойства. Впрочем, в Роскомнадзоре заверили, что составление протоколов по ст. 13.11 КоАП «Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ…» оканчивается привлечением к административной ответственности практически в 100% случаев. Кроме того, ужесточаются нормы в области работы с личной информацией граждан: в этом году сроки давности по привлечению к ответственности за нарушения в этой сфере выросли вчетверо, а штрафы — вдвое.

Дело наше

В России 56% судебных дел по статьям КоАП РФ, касающихся нарушений безопасности персональных данных, заканчиваются наказаниям, выяснили специалисты компании InfoWatch. В 32% случаев истцу отказывают в возбуждении дела. Как правило, из-за истечения срока давности правонарушения или из-за отсутствия состава преступления. Остальные 12% приходятся на возвраты документов заявителю, переводы в другие инстанции и иные решения, итоги которых неизвестны. Такую статистику компания получила, проанализировав более 2 тыс. записей в государственной автоматизированной системе РФ «Правосудие» (ГАС «Правосудие») за 2019 и 2020 годы.

В InfoWatch просмотрели дела по статьям 13.11–13.14 КоАП РФ, которые относятся в том числе к утечкам персональных данных и нарушениям в сфере защиты информации. Из более 2 тыс. отобранных записей для подробного анализа компания выделила 270 уникальных правонарушений, поскольку только они фактически были связаны с перечисленными выше проблемами. Остальные записи, хоть и подпадали под указанные статьи, не относились к утечкам данных и защите информации напрямую. Например, многие дела касались публикации вакансий с ограничениями дискриминационного характера (по возрасту, полу, семейному положению), которые относятся к ст. 13.11.1 КоАП РФ. Также было отсеяно множество записей, которые дублировали друг друга по сути, допустим, из-за многократного обжалования решений суда по одному и тому же делу.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков

182 из 270 проанализированных дел пришлись на ч. 1 ст. 13.11 «Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ…». Она касается противоправного сбора личной информации либо обработки данных, несовместимой с целями их сбора. Как правило, ответчиками по этим делам выступали коллекторы и распространители телефонной рекламы. В этой категории встречается наибольшая доля отказов в возбуждении дела — 36%. Практически все жалобы не были рассмотрены судом по существу из-за истечения срока давности административного нарушения либо ввиду отсутствия состава преступления.

Судебные дела по остальным статьям и их частям, которые не заканчивались приговорами, как правило, переводились в другие инстанции или возвращались заявителю. В нескольких случаях в ГАС «Правосудие» просто не опубликована необходимая для получения вывода информация. Как и в случае с ч. 1 ст. 13.11, встречались и отказы, но значительно реже.

Эксперты отмечают, что реальная ситуация может отличаться от той, что приведена в исследовании: в ГАС «Правосудие» публикуется большая часть информации о делопроизводстве, но не вся.

Не всё однозначно

В Роскомнадзоре, уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных, привели иные данные. Там сообщили, что составление протоколов по ст. 13.11 КоАП оканчивается привлечением к административной ответственности практически в 100% случаев. В отношении остальных статей, которые рассмотрены в исследовании, Роскомнадзор составлять протоколы не уполномочен.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

— Лишь в единичных случаях суд принимает решение о прекращении дела за малозначительностью правонарушения. Принятие такого решения является исключительной компетенцией суда, — заявили в ведомстве.

Там напомнили, что в феврале 2021 года были приняты поправки в КоАП, которые увеличили срок давности по привлечению к ответственности за нарушения в области персональных данных. По новым правилам наказание может последовать в течение года со дня совершения нарушения, ранее этот срок составлял три месяца. Также вдвое увеличен размер штрафов за нарушения в области персональных данных и введена ответственность за нарушения, совершенные повторно.

«Известия» направили запрос в Генеральную прокуратуру РФ.

Исследователи считают, что сейчас судебная практика в сфере утечек информации неразвита.

— Ввиду редкости обращений в суд лицами, пострадавшими от утечек персональных данных, и низких штрафов за большинство нарушений правил безопасной обработки персональных данных, ситуация в этой сфере пока плохо контролируема, — поделились мнением в InfoWatch.

В Главном радиочастотном центре (ГРЧЦ, подведомственен Роскомнадзору), который в сентябре запустил Центр юридической помощи гражданам в цифровой среде, отметили, что за три месяца работы было рассмотрено более 300 обращений по нарушениям персданных. В четырех случаях организация помогла заявителю собрать необходимый пакет документов для обращения в суд.

Фото: РИА Новости/Михаил Воскресенский

— Наши эксперты продолжат оказывать правовую помощь истцам и будут принимать участие в судебных заседаниях в качестве их представителей, — добавила директор центра Людмила Куровская.

Судебная практика в отношении персональных данных в РФ только формируется, поэтому количество не дошедших до суда дел для нынешней стадии нормально, уверен управляющий компанией RTM Group Евгений Царёв.

Читайте также
Реклама