Упраздненное в начале 2020 года десятое кресло Белого дома не долго оставалось пустым. Госдума утвердила кандидатуру Александра Новака для назначения на должность заместителя председателя правительства России, которую предложил Михаил Мишустин. Накануне соответствующий указ президента увеличил количество заместителей премьер-министра до десяти. И если кадровые перестановки в правительстве, а именно снятие с должности глав Минприроды, Минтранса и Минстроя, не стали большой сенсацией, так как инсайдеры за несколько дней до официального сообщения об этом «спамили» информацию в Telegram-каналах, то сообщение переезде Александра Новака с улицы Щепкина на Пресненскую набережную для многих стало сюрпризом.
Более того, потрясения, с которым пришлось столкнуться Минэнерго в последнее время, вовсе не предрекали ничего подобного, если не сказать даже обратное. Речь об аресте заместителя министра энергетики Анатолия Тихонова. Последнему и двум его предполагаемым подельникам вменяют хищение более 713 млн рублей, выделенных на создание государственной информсистемы (ГИС) ТЭК. В преступную группу, организатором которой в СКР видят чиновника Минэнерго, входили, по мнению следствия, восемь уже известных ему людей, а также «неустановленные лица».
Тихонов считался «серым кардиналом» ведомства. До прихода на должность замминистра он курировал Российское энергетическое агентство, на балансе которого находятся практически все профильные ФГУПы. И не для кого не секрет, что Александра Новака и Анатолия Тихонова давно связывают давние дружеские отношения. Помимо того что они в одно время работали заместителями Александра Хлопонина в бытность его губернаторства в Красноярском крае, так они еще и кумовья. Поэтому после задержания Тихонова в сентябре и последующего ареста эксперты полагали, что это серьезный удар по позициям министра Новака. А некоторые, особенно любители конспирологии, даже усматривали во всем этом таинственный след Игоря Ивановича Сечина. Однако никаких действий в отношении Новака со стороны Старой площади не последовало.
А эксперты, сменив гнев на милость, стали говорить о том, что заслуги министра энергетики Александра Новака перед мировым нефтегазовым рынком и тем более перед Россией столь велики, что ему прощают всё, даже недосмотр за подчиненным. Но справедливости ради стоит напомнить, что в этом году было две знаковые встречи представителей альянса ОПЕК+.
Первая состоялась в начале марта, когда Россия так и не согласилась на предложение ОПЕК дополнительно сократить производство из-за коронавируса. Москва и Саудовская Аравия заняли противоположные позиции: первая предлагала продлить сделку на прежних условиях и только на II квартал 2020 года, а вторая — усилить сокращение на 1,5 млн баррелей в сутки до конца года. В итоге было объявлено, что сделка о сокращении добычи нефти, которую 24 страны последовательно исполняли три года, перестает действовать 31 марта. После чего саудиты начали демпинговать, чтобы сохранить за собой рынки. Цены на нефть устремились вниз, а виновником всех зол эксперты опять назначили главу «Роснефти» Игоря Сечина. Мол, это он пролоббировал отказ от снижения добычи. Но тут справедливости ради стоит отметить, что в то время, когда мировой рынок нефти и газа будоражит, именно Россия и российские компании в большей степени принимают на себя огонь, снижая добычу, консервируя скважины, неся колоссальные убытки, не имея достаточного резервуарного парка хранения нефти. Не в пример той же Саудовской Аравии.
В общем, прожив в условиях низких, а порой и отрицательных цен, участники мирового нефтегазового рынка вновь собрались за круглым столом и таки договорились о том, что с 1 мая участники сделки ОПЕК+, крупнейшие из которых — Россия и Саудовская Аравия, сократят добычу нефти на 9,7 млн баррелей в сутки. Сделка будет действовать два года.
В обоих случаях за столом переговоров находился Александр Новак и представлял консолидированную позицию российских производителей по вопросу снижения или неснижения добычи. Решение по таким стратегическим вопросам принимается, безусловно, в Кремле, а не на Софийской набережной или на улице Щепкина. И Новак, как харизматичный и грамотный переговорщик, доносит позицию страны до наших партнеров. Стоит ли тут говорить о том, что успех или неуспех в переговорах с ОПЕК+ исключительно его заслуга — вопрос неоднозначный.
Кроме прочего, не без критики осталась энергостратегия, которую Минэнерго пыталось разработать больше шести лет. В первую очередь, среди минусов документа, который был принят правительством, эксперты называли отсутствие содержательных подходов к регулированию отрасли, отмечая, что в документе лишь перечисляются прогнозы производства, потребления и экспорта отраслевых товаров с указанием перспективных цен. Есть еще вопросы к газификации, переносу сроков инвентаризации запасов. Но никто не идеален. Новак пришел в министерство с должности заместителя министра финансов, и его можно назвать профессионалом и хорошим менеджером. Но, на мой взгляд, никак не фаворитом президента.
Круг обязанностей своего нового заместителя Мишустин публично не раскрыл. Вместе с тем сам Новак обозначил, что по крайней мере энергетикой он намерен продолжить заниматься. В частности, реализовывать утвержденную энергостратегию России на период до 2035 года. По его словам, он в первую очередь займется снабжением страны качественными и надежными источниками энергии. А второй ключевой задачей назвал реализацию экспортного потенциала и сохранение лидерства России на мировом рынке. Вероятно, поэтому некоторые эксперты стали говорить о том, что Новак, получивший опыт хорошего переговорщика, представляющего интересы страны на международной арене, может продолжить это делать, только уже в другом статусе.
Как они будут делить полномочия с другим вице-премьером, Юрием Борисовым, нынешним куратором ТЭКа, пока не совсем понятно. Но как показала практика, десятое кресло в правительстве имеет практику исчезать. А еще есть забавная русская традиция: выгонять, повышая. Ведь мало кто из занимавших в свое время кресла в Белом доме не ушел в забвение. А между тем некоторые эксперты бенефициаром назначения на пост главы Минэнерго бывшего гендиректора «Русгидро» Николая Шульгинова, опять-таки называют Игоря Сечина.
Автор — обозреватель «Известий», главный редактор журнала «Нефтегазовая вертикаль»
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
