Франция стала первой страной ЕС, где обе палаты парламента приняли резолюции, призывающие правительство смягчить или постепенно снять экономические санкции, введенные Брюсселем в отношении России. Это указывает на то, что во взглядах французского политического класса на кризис в отношениях с Россией происходят заметные изменения. Парламент Франции послал ясный сигнал исполнительной власти страны о том, что санкции пора пересматривать — они не привели к ожидаемому результату, и что политику Брюсселя нужно менять.
Представляется, что это шаг в правильном направлении, который можно только приветствовать.
Следует отметить, что мнения французских парламентариев отражают позицию немалой части французской политической элиты, которая если не с пониманием, то по крайней мере с прагматизмом оценивает события на Украине и действия России.
Такие тяжеловесы французской политики, как Николя Саркози, Валери Жискар д’Эстен, Жан-Пьер Шевенман, Доминик де Вильпен, Франсуа Фийон, ряд депутатов и сенаторов, среди которых можно упомянуть, например, Тьерри Мариани и Ив Поццо ди Борго, считают, что необходимо принимать во внимание интересы России и учитывать итоги крымского референдума.
Вместе с тем принятие резолюции французским сенатом по вопросу о смягчении санкций отнюдь не означает изменения принципиальной позиции сенаторов по украинскому кризису. В тексте резолюции особо подчеркивается «безусловная приверженность Франции уважению территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины», Россия осуждается за «применение силы», «аннексию Крыма» и нарушение международного права, хотя и упоминается специфический исторический контекст передачи Крыма в состав Украины Никитой Хрущевым. Понятно, что с такими оценками мы согласиться не можем. Разногласия налицо.
Принятые французским парламентом резолюции носят рекомендательный характер. Они увязывают «постепенное ослабление санкций» с выполнением Минских договоренностей. Не стоит ожидать, что французские власти в одностороннем порядке наперекор своим коллегам по ЕС приступят к пересмотру санкций. Такого не произойдет. Принятие санкций было коллективным решением ЕС, их отмена или пересмотр также потребуют согласованного решения.
Думается, что важна другая сторона рассматриваемого вопроса, а именно его политическая составляющая. Несмотря на очевидные разногласия в оценках украинского кризиса и его причинах, главное состоит в том, что французские законодатели выступают за диалог с Россией, за восстановление стратегического партнерства ЕС с нашей страной.
В этом плане можно приветствовать предложения французских сенаторов, содержащиеся в резолюции, отменить персональные санкции, введенные Брюсселем против целого ряда российских парламентариев. Ведь парламентский диалог в этот сложный период в отношениях между нашими странами, с ЕС в целом, крайне необходим. Здесь Франция подает пример, если вспомнить недавние визиты французских сенаторов во главе со спикером верхней палаты парламента Жераром Ларше в Москву, а также визит в начале марта с.г. делегации российских сенаторов во главе с председателем комиссии по иностранным делам Совета Федерации Константином Косачевым в Париж.
Хочется надеяться, что инициатива французских депутатов и принятые резолюции начнут понемногу растапливать лед недоверия в наших отношениях с Европой и смогут, в конце концов, возвратить обе стороны на путь всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества и вывести эти отношения из политического тупика.
Автор — ведущий научный сотрудник Института Европы РАН
