«ФСКН подтвердила — статья в «Википедии» не нарушает законодательство»

Официальный представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский рассказал «Известиям» о мерах, которые надзорное ведомство предприняло во время блокировки «Википедии». А также о планах по проверке Facebook и других иностранных IT-компаний на предмет соблюдения закона «О персональных данных».

В понедельник, 24 августа, Роскомнадзор внес в черный список статью Википедии, посвященную наркотическому веществу чарас. Интернет-энциклопедия работает по шифрованному протоколу https — его использование не позволяет блокировать отдельную страницу сайта. Поэтому из-за блокировки одной статьи вся «Википедия» оказалось заблокированной в России. Решение о признании заметки о чарасе запрещенной вынес Черноярский райсуд Астраханской области по заявлению местной прокуратуры. Но во вторник, 25 августа, интернет-энциклопедия была исключена из черного списка.

— Какими доводами руководствовался Черноярский районный суд, вынося свое решение? На чье экспертное мнение он опирался, признавая статью противозаконной?

— Эти вопросы правильны и закономерны для досужего обывателя. Но не для правоприменителя, который получил вступившее в законную силу и не оспоренное в установленном порядке решение суда и обязан — подчеркиваю, обязан — его исполнить.

Когда решение суда поступило в Роскомнадзор, мы специально придали ситуации максимально публичный статус. Мы были совершенно уверены, что и сообщество «Википедии», и администрация русскоязычного сегмента интернет-энциклопедии отнесутся к информации о способах изготовления наркотиков так же, как любой здравомыслящий человек, то есть как к абсолютному злу.

Мы были неприятно удивлены, когда исполнительный директор «Викимедиа Ру» [Станислав] Козловский стал использовать время, необходимое для исполнения закона, на развертывание масштабной информационной кампании. Ее цель, по нашему мнению, заключалась в максимальном эмоциональном давлении на Роскомнадзор со стороны общественности и СМИ. Видимо, в надежде повлиять таким образом на решение надзорного ведомства.

— По всей видимости, повлиять удалось. Вы же удалили статью из реестра?

— Правоприменительным решениям чужды эмоции. Мы привыкли иметь дело с юридическими документами. Поэтому мы обратились в центр компетенций по наркотикам — Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Их эксперты подтвердили нам, что указанная в решении суда информация является противоправной, то есть она должна быть удалена либо полноценно отредактирована.

— «Википедии» пришлось сильно отредактировать статью?

— Мы высоко оценили усилия сообщества «Википедии» по изменению текста исходной статьи, которые были предприняты в субботу и воскресенье. Первичная статья «Чарас», не имевшая ни одного подтверждающего источника, а значит, не соответствующая правилам даже самой «Википедии», была полностью переработана редакторами энциклопедии. Текст стал действительно академичным и научно обоснованным.

— Но тогда непонятно, почему «Википедия» всё же была включена в черный список, а через несколько часов исключена из него?

— Мы не обладали собственными компетенциями для того, чтобы оценить, осталась ли в новом тексте противоправная информация или нет. Мы обратились в ФСКН за новым экспертным заключением.

В понедельник настал «час икс». Мы должны были направить на блокировку ту ссылку, которая была указана в решении суда. Пусть исходная статья с нее и мигрировала, но на этом URL продолжала оставаться гиперссылка на переработанный текст статьи о чарасе, правомерный характер которого к тому моменту еще не был документально подтвержден экспертами Госнаркоконтроля. Поэтому ночью, в 23.55, ссылка была включена в выгрузку операторам связи и направлена на блокировку.

Утром во вторник мы получили заключение ФСКН, которое подтверждало: новый текст статьи не содержит нарушений законодательства. «Википедия» была незамедлительно исключена из реестра.

По факту, решение суда было исполнено, статья в «Википедии» о наркосодержащем веществе была приведена к научному виду, а блокировка ресурса фактически оказалась незаметной для большей части абонентов российских интернет-провайдеров.

— Разъясните еще одну громкую историю. Во вторник ряд СМИ распространил информацию о том, что Роскомнадзор встречался с Facebook по поводу обновленного закона «О персональных данных», вступающего в силу 1 сентября. Согласно изменениям, все компании должны хранить персональные данные о российских гражданах в России. Это действительно так?

— Обычно мы не комментируем детали конфиденциальных переговоров с теми или иными компаниями. Но в текущей ситуации в СМИ начала распространяться информация со ссылкой на некие анонимные источники, где в категоричной форме утверждается об отказе компании Facebook исполнять требования вступающего в силу закона о локализации в России баз с персональными данными россиян.

Эти сведения не соответствуют действительности. На встрече руководителя Роскомнадзора Александра Жарова с представителем Facebook Томасом Кристенсеном компании была предоставлена вся интересующая их информация о требованиях нового закона и механизмах его применения. Г-н Кристенсен, в свою очередь, поведал руководству ведомства некоторые детали того, как компания Facebook собирает, обрабатывает и хранит данные пользователей. Разговор прошел в конструктивном ключе, и мы рассчитываем, что компания Facebook в ближайшее время выполнит обещание озвучить официальную позицию по поводу переноса баз с персональными данными российских пользователей на серверы, расположенные в России.

— Вы им поверили на слово или 1 сентября для всех компаний, в том числе и для Facebook, проведете проверку, хранят ли они данные в России или нет?

— Проверок компании Facebook, равно как и других иностранных интернет-гигантов, в связи с исполнением данного закона в 2015 году не запланировано. План проверок на следующий год будет утверждаться в IV квартале 2015 года Генеральной прокуратурой РФ.