ЧОПы, охраняющие подпольные казино, могут лишить лицензии
Член Общественной палаты РФ Дмитрий Галочкин предлагает лишать лицензии частные охранные предприятия, участвующие в незаконном игорном бизнесе. Соответствующее обращение общественник направил в комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.
Согласно действующему законодательству, за незаконную организацию и проведение азартных игр предусмотрены серьезные санкции — вплоть до уголовной ответственности. При этом частные охранные предприятия, с которыми нелегальные казино заключают договоры, к ответственности не привлекаются.
По словам члена ОП РФ, председателя Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности Дмитрия Галочкина, ЧОПы имеют право консультировать бизнес по вопросам безопасности, однако вместо этого зачастую охраняют незаконную предпринимательскую деятельность, априори нарушая закон. В этом случае власти должны поступать бескомпромиссно — лишать такие предприятия лицензии на работу.
Владельцев подобного «охранного бизнеса» предлагается приравнять к организаторам незаконного предпринимательства и распространить на них санкции вплоть до возбуждения уголовного дела.
В случае положительно рассмотрения инициативы соответствующие изменения должны быть внесены в закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также в Гражданский кодекс РФ.
— Очень важно, чтобы легальные охранники, имеющие разрешение на деятельность, в этой сфере не появлялись. Совершенно не хотелось бы, чтобы шкурные интересы таких ЧОПов дискредитировали всю негосударственную сферу безопасности, — отметил Дмитрий Галочкин.
По его словам, учитывая тот факт, что у площадей, которые занимают игорные заведения, есть собственники, прекрасно знающие, что расположено в этих помещениях, необходимо осуществлять проверку целевого использования земельных участков или помещений, занятых под объекты игорного бизнеса.
— В случае если они находятся в муниципальной собственности, необходимо информировать администрации районов для рассмотрения вопроса о расторжении арендных отношений в одностороннем порядке. Необходимо также продумать механизмы введения всесторонней ответственности. Ни для кого не секрет, что во многих регионах эти заведения работают практически легально. Это вызов власти в целом и МВД в частности, — добавил Дмитрий Галочкин.
По его словам, активно содействовать власти в борьбе с нелегальными казино готовы общественные организации правоохранительной направленности, а также частные детективы. И было бы логично предусмотреть для них формы поощрения за разоблачение подпольных казино — от денежного вознаграждения до общественного признания.
Депутат Госдумы, член комитета по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов отметил, что письмо члена Общественной палаты, направленное в комитет, после соответствующей проработки вполне может стать основой законодательной инициативы.
— Разумеется, в случае если сотрудники частных охранных предприятий не могли не знать о том, что на охраняемой территории ведется незаконная предпринимательская деятельность и об этом свидетельствуют конкретные факты, такое предприятие должно нести ответственность иногда даже большую, чем лишение лицензии, — отметил законодатель.
По его словам, здесь могут потребоваться не только изменения в законодательстве, но и большая работа внутри самих частных охранных предприятий, которые должны не только зарабатывать деньги, обеспечивая безопасность, но и быть частью системы охраны законности на территории РФ.
— Не должно возникать таких ситуаций, когда частным охранным предприятиям всё равно, кого охранять. Они должны осознавать свою ответственность, когда речь идет о потенциально незаконной деятельности, — добавил Илья Костунов.
По словам руководителя федерального проекта «Молодой гвардии «Единой России» «Агенты» (направлен в том числе на противодействие организации незаконного игорного бизнеса) Дмитрия Потапова, необходимо внести в полномочия сотрудников ЧОПов периодический мониторинг объектов, которые они охраняют.
— Дело в том, что ЧОПы заключают договор с конкретными юридическими лицами и либо вовсе не проверяют объекты, которые берут под охрану, либо осматривают пустые помещения, оборудование в которые завозится уже после подписания договора. Таким образом в них может открыться и казино, и интим-салон. Сотрудники ЧОПов приезжают только по фактам вызова, поэтому незаконное предприятие может работать годами, — отметил Дмитрий Потапов.
Управляющий партнер частного охранного предприятия «Орден» Петр Апалько поддержал инициативу Дмитрия Галочкина, отметив, что охранные предприятия обязаны работать в правовом поле — защищать и оберегать именно легальный бизнес.
— Мы все за сильное государство, за соблюдение закона. Предприятия, оказывающие услуги по охране и обеспечению безопасности внутри незаконных игорных заведений, непременно должны лишаться лицензии, а их директора и управленцы — привлекаться по уголовным статьям и быть выдворены из сферы. Это грубейшее нарушение законодательства, которое подрывает устои государства, — отметил Апалько.
