Генпрокуратуру просят заблокировать онлайн-казино из зоны com.
Генеральную прокуратуру РФ просят заблокировать сайты онлайн-казино, предлагающие сыграть в азартные игры в русскоязычном сегменте интернета. C предложением прекратить деятельность игорных порталов к руководителю Генеральной прокуратуры РФ Юрию Чайке обратился член Общественно палаты (ОП) РФ Павел Сычев (документ есть в распоряжении «Известий»). В частности, общественник просит закрыть доступ к игровым площадкам казино «Вулкан» (они функционируют в Сети сразу по нескольким адресам в доменных зонах .com), где могут зарегистрироваться и играть на реальные деньги в том числе несовершеннолетние россияне.
Согласно Федеральному закону № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (п. 3, ст. 5), игорная деятельность на территории РФ «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи» запрещена.
Сычев пояснил, что онлайн-казино позволяют играть в распространенные азартные игры (слот-игры, или «однорукий бандит»; лотерея, карточные игры и др.) на деньги. Деньги могут переводиться с электронных кошельков, банковских карт и популярных сервисов оналайн-платежей, а также перечисляться с мобильных телефонов с помощью SMS и платежей через терминалы.
В пресс-службе Генпрокуратуры заявили, что обращение от члена ОП РФ будет рассмотрено в установленном законом порядке, как только будет получено.
— При регистрации на таких сайтах не нужно вводить паспортные данные и даже подтверждать свой возраст. Получается, что в азартную индустрию могут быть вовлечены подростки, которые, ничего не говоря родителям, будут переводить с мобильных телефонов средства на счет казино. У детей психика неустойчивая, и вероятность развития игромании возрастает в несколько раз, — сказал Сычев.
Также общественник отметил, что в ходе мониторинга глобальной Сети выяснилось, что реклама онлайн-казино Vulkan «насильно» рассылается пользователям интернета — на электронную почту приходят письма с приглашениями сыграть на деньги.
— Это агрессивное навязывание развлечений. Vulkan позиционирует себя как беспроигрышное казино, и на электронные адреса приходят сообщения с лозунгами «не будь нищим, а поучаствуй в розыгрыше» (доказательства есть в распоряжении «Известий»), — сказал Сычев. — На многих сайтах с большим количеством «гостей» присутствует всплывающая реклама казино, которую нельзя убрать, не переходя на презентуемый портал. Чаще всего ее можно увидеть на сайтах спортивных агентств.
Сеть онлайн-казино Vulkan зарегистрирована в офшоре: центральный офис компании находится на Мальте. Наряду с другими виртуальными азартными площадками, работающими на Западе, Vulkan получил в Нидерландах (в конце 2013 года) лицензию на ведение игорной деятельности «Кюрасао» (Curacao). Отметим, минимальная цена оформления такого разрешения — $35 тыс. В эту сумму включены расходы на регистрацию компании, открытие банковского счета, административные платежи за первую половину года, а также оплата услуг номинального директора. Налогообложение компаний, работающих по нидерландской лицензии, минимально — 2% от корпоративной прибыли. Однако получение «Кюрасао» привлекает предпринимателей не только низкой налоговой ставкой. Дело в том, что в Нидерландах нет разделения игрового бизнеса на классы, поэтому отдельно не нужно получать лицензии на каждый из видов игорной деятельности.
Получить комментарий от центрального офиса на Мальте, адрес которого указан на сайте Vulkan, не удалось.
Ранее одной из крупнейших азартных сетей в России являлся «Вулкан»: его казино работали в большинстве российских городов, но они были закрыты из-за вступления в силу федерального закона о запрете игорной деятельности на территории РФ вне специальных «азартных зон».
— С 1 июля 2009 года сеть игровых заведений перешла на время в нелегальную сферу. В разных субъектах РФ возникали стилизованные под «Вулкан» притоны. Сегодня их нет, но появились виртуальные площадки с таким же названием, — добавил Сычев.
В связи с этим общественник также направил обращение к главе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Александру Жарову, в котором он просит разработать «алгоритм по оперативной блокировке» виртуальных игорных площадок (также есть в распоряжении «Известий»).
Как пояснили в Роскомнадзоре, ведомство самостоятельно имеет право блокировать только сайты с детской порнографией. По запросу Федеральной службы по контролю наркотиков (ФСКН) оно добавляет в черный список порталы, где есть пропаганда наркотиков, а по жалобе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) — сайты, где есть пропаганда суицида. В остальных случаях сайт может быть заблокирован по решению суда или по запросу Генеральной прокуратуры РФ.
Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе отметил, что, несмотря на запрет на деятельность виртуальных казино в РФ, привлечь к ответственности организаторов виртуальных игр не получится.
— Серверы таких казино находятся за рубежом, и наши игроки покупают виртуальные деньги (биткоины, например) и играют на них формально не на территории России. Все трансакции проходят на территории других государств, и деятельность онлайн-площадок регулируется не нашим законодательством, — говорит Трапаидзе. — Покупка виртуальной валюты не запрещена, а операции могут проходить на нескольких территориях: получается очень длинная цепочка, и проследить ее практически невозможно. Единственное, скорее всего, что может сделать прокуратура, — заблокировать игровые сайты через российские поисковые системы. Однако через зарубежные поисковики, возможно, выйти в онлайн-казино всё равно получится.
В свою очередь, источник близкий к игорному бизнесу уверен, что постоянные игроки вне зависимости от того, будет ли «азартный» сайт заблокирован, всё равно найдут способ снова попытать удачу.
— Есть программы, которые позволяют обходить заблокированные кем бы то ни было виртуальные ресурсы, — считает собеседник.
Директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков рассказал, что зависимость от азартных игр разрушает личность так же, как и наркомания.
— Человек начинает привязываться к виртуальному, придуманного миру, если в реальности он не может решить свои проблемы. Не принципиально, от чего зависит индивид (алкоголь, наркотики, игры), смысл один: получить удовольствие и уйти от конфликтов с окружением, самим собой. Если человек не учится получать радость от спорта, чтения, общения с другими людьми, то он начинает искать пути саморазрушения, — говорит Зыков. — Патологическая зависимость вырывает человека из социума, а личности подростка не дает полноценно развиваться. Поэтому во избежание каких-либо маний детей нужно учить разрешать свои конфликты — как внутренние, так и внешние.
Зыков обратил внимание на то, что игромания может развиться у человека вне зависимости от того, играет он на деньги или нет.
Как сообщали «Известия» ранее, для собственников помещений, на площади которых установлены одиночные игровые автоматы или организованы игорные клубы, предлагают ввести прогрессивную систему штрафов: в первый раз штраф составит 100 тыс. рублей за один аппарат, при повторном — 500 тыс. рублей за каждого «однорукого бандита». Предложение внести изменения в действующее законодательство председателю Госдумы Сергею Нарышкину направил председатель комиссии по безопасности Общественной палаты (ОП) РФ, зампред Общественного совета при ГУ МВД по Москве Антон Цветков.
Напомним, летом 2009 года в России вступил в силу запрет на азартные игры. На территории страны официально действуют четыре игорные зоны: в Алтайском, Приморском и Краснодарском краях, а также в Калининградской области. В 2014 году был подписан закон об ужесточении уголовной ответственности за организацию незаконного игорного бизнеса.
