«Для реализации «Южного потока» нужны наднациональные правовые нормы»
29 августа в Москве состоится двусторонняя встреча министра энергетики РФ Александра Новака и еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера. Накануне встречи Александр Новак рассказал «Известиям», что ждет Россия от переговоров по нефтегазовым вопросам и от своих партнеров по Евросоюзу. Он также обрисовал перспективы строительства «Южного потока» и прокомментировал угрозы Украины остановить транзит российского газа в Европу.
— Какой будет повестка двусторонней встречи России и ЕС в Москве?
— Список вопросов, который планируется обсудить на встрече, довольно большой. Это, по сути, все ключевые вопросы энергетического сотрудничества: и строительство трубопроводов «Южный поток» и OPAL, и синхронизация работы энергосистем России и ЕС, и транзит российского газа по территории Украины. Также мы нацелены на поиски решений по урегулированию ситуации с задолженностью украинской стороны за поставки газа, осуществленные ранее.
— Предыдущая встреча в формате Россия–Евросоюз–Украина состоялась 11 июня. В этот раз украинских представителей не будет. Это как-то связано с позицией Украины?
— Действительно, Россия внесла целый ряд конструктивных предложений, которые могли стать компромиссными для урегулирования текущей ситуации. Однако пакетное соглашение, которое включало цену на газ, график погашения задолженностей, условия оплаты за будущие поставки, было полностью отвергнуто украинской стороной. Более того, на прошлой неделе «Газпром» осуществил доплату за транзит газа в июле в полном соответствии с действующим транзитным договором, а «Нафтогаз» Украины ее вернул. Очевидно, что этот ход конем вряд ли сделан в интересах европейских потребителей.
— Остается угроза и для транзита газа по территории Украины, в частности, в августе Верховная рада утвердила закон «О санкциях». Насколько серьезными могут быть последствия?
— Возможное введение ограничений по транзиту газа через территорию Украины представляет угрозу не только интересам «Газпрома», но прежде всего европейским потребителям, которые получают 86 млрд куб. м газа в год через Украину. В эпицентре рисков юг Европы: Болгария, Молдавия, Греция, Турция, Босния и Герцеговина, Румыния, Македония, которые получают газ через ГИС «Соколово». Не менее серьезно это решение отразится на Словакии, получающей газ через Ужгород, а также на Чехии, Австрии, Венгрии, Италии, Германии, Польше и других европейских странах.
Мы убеждены, что, руководствуясь краткосрочной политической конъюнктурой, нельзя разрушать систему долгосрочных контрактов, доказавших свою надежность в течение многих лет. В свою очередь, Россия приложит максимум усилий для того, чтобы обеспечить газом наших европейских потребителей.
— Одним из вариантов решения проблемы транзита является скорейшая реализация проекта строительства «Южного потока». Каковы шансы, что в текущих условиях ЕС пойдет на уступки по Третьему энергопакету для ускорения реализации проекта?
— Два-три года назад «Южный поток» в глазах европейцев был неким эфемерным проектом, а сейчас он перешел в разряд реальных, поэтому и отношение к нему начинает меняться. Что же касается компромиссного решения, то больше года назад мы передали европейским коллегам соглашение о трансграничных проектах. Мы считаем, что для их реализации должны быть созданы и зафиксированы принципиально новые правовые нормы — не российские и не европейские, а наднациональные.
— Каковы шансы запустить OPAL на полную мощность в ближайшей перспективе, особенно в свете необходимости диверсифицировать транзит через Украину?
— В сентябре прошлого года рабочей группой, созданной в рамках энергодиалога Россия– ЕС, был подписан протокол об использовании транзитных мощностей газопровода Opal в полном объеме. Но до сих пор договоренности не ратифицированы европейской стороной. Европейцы объясняют это то внутренними согласованиями, то «некоторыми техническими моментами». Первоначально мы ожидали решения в начале марта, свободные мощности OPAL предполагалось выставить на ежегодный аукцион на платформе PRIZMA. Затем мы планировали получить ответ от Еврокомиссии до конца дня 15 июля. Теперь в качестве срока обозначена середина сентября.
— Какую задачу вы бы назвали приоритетной в свете возобновления переговоров?
— Главным приоритетом для Минэнерго России является создание оптимальных условий для бесперебойного обеспечения энергией наших потребителей, как российских, так и зарубежных. Такую же задачу мы решаем в рамках энергодиалога Россия–ЕС.
