Если бы рост национальной экономики напрямую зависел от степени скандальности чиновничьих предложений, то наибольшую лепту наряду с вице-премьером Дмитрием Рогозиным и президентским советником Сергеем Глазьевым внесли бы глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев и министр финансов Антон Силуанов. Последние вообще, похоже, работают в дуэте: один заявляет — другой опровергает.
На прошлой неделе «запевалой» был Улюкаев, предложивший направить все средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на инфраструктурные проекты и вернуть гражданам их отчисления в накопительную пенсионную систему за 2014 год. А Силуанов наделал не меньше шума, фактически признав, что возвращать пока нечего.
Теперь партию разыгрывает уже глава Минфина, заговоривший о возможности введения налога с продаж для ряда регионов. Прежде всего — Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области. «Счастливчикам» данная фискальная новация обещает принести 200 млрд рублей в их региональные бюджеты и дополнительные процентные пункты к темпам инфляции. Собственно, ссылаясь именно на рост потребительских цен, а также увеличение налоговой нагрузки на бизнес, Минэкономразвития, в полном соответствии с законами жанра, раскритиковало очередную инициативу Минфина.
Замглавы Минэкономразвития Сергей Беляков в обоснование позиции своего ведомства даже привел высказывание Владимира Путина о нецелесообразности повышения фискальной нагрузки в ближайшие годы. Между тем деловая пресса утверждает, что в Кремле как раз поддерживают возвращение налога с продаж. Тем более что соответствующие сборы позволят регионам компенсировать затраты, связанные с исполнением майских указов.
В этом плане позиции Силуанова выглядят предпочтительнее. Заодно глава Минфина получает влиятельных союзников в губернаторском корпусе. Что для министра из традиционно непопулярного финансово-экономического блока в принципе не лишне. А сейчас — особенно.
В условиях, когда чаяния желающих «маленькой победоносной войны» так и остались неудовлетворенными, экономические неурядицы вновь выходят на первый план. Тем более что санкции и затраты, связанные с присоединением Крыма, не могли не отразиться на состоянии казны и возможностях по привлечению инвестиций.
Иными словами, вероятность проведения замен для повышения результативности игры правительственной команды значительно повышается. И главы Минфина и Минэкономразвития — одни из наиболее вероятных кандидатов на удаление с «поля». Не удивительно, что Силуанов и Улюкаев стремятся укреплять тылы, рекрутируя новых сторонников. Ведь улюкаевский пассаж про ФНБ — тоже из этой серии, реверанс в сторону разного рода инфраструктурных лоббистов. В их же интересах и пополнение накопительных пенсионных авуаров, которые тоже можно использовать для финансирования новых «строек века».
Теперь в споре по поводу налога с продаж Минэкономразвития вправе рассчитывать на поддержку владельцев крупных розничных сетей. Они наверняка посетуют на необходимость экономить на персонале и еще больше опускать закупочные цены, ударяя, таким образом, по кошельку отечественных сельхозпроизводителей, дабы избежать значительного увеличения стоимости среднего чека. А там подтянутся ведущие московские и питерские девелоперы. Кому хочется терять якорных арендаторов или снижать им арендную ставку из-за очередных фискальных нововведений?
Поэтому говорить о введении налога с продаж как о свершившемся факте пока нельзя. По крайней мере, не стоит недооценивать возможности групп влияния, способных эту затею дезавуировать.
Но отсутствие окончательного решения означает отсутствие определенности. А для экономики это не менее опасно, чем увеличение налоговой нагрузки или инфляция (которая сама по себе является ценовой неопределенностью). Так что министерские перепалки действительно оказывают влияние на темпы роста отечественного ВВП. Но скорее отрицательное.
