ФМС нашла нелегальных мигрантов на режимном объекте Спецстроя

Арбитражный суд и апелляционная инстанция признали, что Главное управление специального строительства № 1 при Спецстрое России (ГУССТ № 1) нелегально использовало труд мигрантов на закрытой территории объекта Минобороны. В конфликте Спецстроя и Федеральной миграционной службы (ФМС) суды стали на сторону последней.

В апреле 2013 года проверка ФМС на территории Военно-технического университета Минобороны в Балашихе (Московская область) обнаружила городок из бытовок, населенных гражданами Таджикистана и Узбекистана. ГУССТ № 1 вело строительство инфраструктуры для офицеров — жилого дома на 148 квартир и детского сада на 140 мест. Стройка также располагается на закрытой территории, допуск на которую осуществляется по спецпропуску.

В материалах суда (имеются у «Известий») указано, что инспекция обнаружила «бытовые вагончики, оборудованные электричеством, спальным местом, местом для приема и приготовления пищи». Также было установлено, что «место проживания предоставлено руководством строительного объекта».

Сотрудникам Спецстроя помогало порядка 30 подсобных рабочих (граждан Узбекистана и Таджикистана), которые находились на территории России с нарушением миграционного режима — по данным ФМС, ни один из них не был поставлен на учет по месту пребывания. При составлении протокола нарушители пояснили, что клали плитку, убирали строительный мусор и наносили штукатурку «по устной договоренности» с работниками стройки.

В министерстве обороны «Известиям» пояснили, что Военно-технический университет в Балашихе является закрытой территорией.

— Внутрь режимного объекта никого просто так не пропустят — военные объекты усиленно охраняются. Есть особые правила доступа, пропуск осуществляется по специальным пропускам и под контролем. Иностранец может попасть туда или в составе делегации по линии МИДа, или по решению начальника Генштаба. Военно-технический университет относится к таким объектам, — сказал собеседник в ведомстве.

Арбитражный суд признал, что Спецстрой нарушил постановление правительства «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» и федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

«На строительстве жилого дома выявлены иностранные граждане, которые
осуществляли трудовую деятельность и проживают в бытовых вагончиках, расположенных на территории строительства... находящиеся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории... которая является регламентированной для посещения иностранных граждан», — отмечено в материалах дела.

В Военно-техническом университете «Известиям» подтвердили, что вход на территорию возможен только через КПП при наличии пропуска. Собеседник также сообщил, что стройка ведется до сих пор, однако «посторонних замечено не было».

В Спецстрое не ответили на вопросы «Известий», Управление ФМС по Московской области не смогло оперативно предоставить комментарий.

По мнению председателя комитета по обороне Госдумы Виктора Заварзина, военные строители в силу специфики своей работы должны более ответственно подходить к отбору кадров.

— Спецстрой, как правило, возводит особые объекты. Люди, которые трудятся на стройке, должны иметь гражданство России. Даже разнорабочие должны иметь определенный допуск, — считает Заварзин.

Депутат также отметил, что использовать труд мигрантов на закрытых территориях небезопасно.

Спецстрой подал три десятка апелляций на решение Арбитражного суда Москвы. Каждого обнаруженного мигранта военные строители отстаивали в отдельном заявлении. Все рассмотренные апелляции отклонены.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях, незаконное привлечение иностранца к трудовой деятельности в России влечет для юрлиц штраф от 250 тыс. до 800 тыс. рублей либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) занимается строительством и реконструкцией войсковых частей, военных аэродромов, хранилищ боеприпасов и военной техники, предприятий ядерного комплекса и других объектов, имеющих критическую значимость для государства. В частности, сейчас агентство строит космодром Восточный и Новороссийскую военно-морскую базу.