Перейти к основному содержанию
Прямой эфир

Здесь не курят

Как работает российский закон, ограничивающий курильщиков
0
Здесь не курят
Фото: shutterstock.com
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

Чуть больше года назад, 20 февраля 2013 года, Советом Федерации был одобрен закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Стали ли меньше дышать табачным дымом жители страны?

Сергей Сушинский, президент фонда «Защита нации», считает, что задача установления контроля над табаком в целом в стране в основном решена. «Взяв статистику стран, применивших подобные ограничительные меры, можно сказать, что результат будет виден в течение пяти-десяти лет, — уверен он. — Табачная смертность — это увеличение риска инвалидности и сокращение количества прожитых лет. Конечно, мы не можем сразу получить информацию о том, что люди стали дольше жить. Это — долгий процесс, который, безусловно, будет идти». Сушинский отмечает, что вообще-то нулевой показатель курильщиков — не более чем утопия, но снизить результат вдвое возможно. Правда, при условии, что никаких послаблений в законодательной сфере не будет, потому что табачная индустрия будет бороться до конца.

Ольга Сперанская, заведующая кабинетом диагностики и терапии табачной зависимости ФГБУ «ГНЦССП им. В.П. Сербского» Минздрава России, в свою очередь отмечает, что за последний год увеличилось число людей, обращающихся за помощью к специалистам по лечению никотиновой зависимости. «Запрет на курение в общественных местах, в том числе в государственных и медицинских учреждениях, офисах, побуждает курящих лиц к поиску средств и методов отказа от курения, — подчеркивает специалист. — Возрастает понимание населением необходимости комплексной поэтапной терапии синдрома отмены курения с одновременным проведением мероприятий, направленных на нормализацию настроения, сна, устранение последствий стрессовых ситуаций».

В отдельно взятой Чувашии

Чувашию можно назвать одним из регионов-пионеров в сфере борьбы за свободу граждан от табачного дыма. В республике с курением начали бороться еще в 2008 году. Тогда, за пять лет до появления федерального закона, курение было запрещено в помещениях организаций здравоохранения, образования, культуры, спорта, а также в помещениях органов государственной власти. Ограничения на предприятиях вводили по согласованию с гражданами, на основе подписания коллективных договоров, что автоматически означает вступление их в силу только после согласования с коллективом. Такой демократичный подход привел к отсутствию сложностей при вступлении в силу федерального закона даже среди курящей части населения.

Самым сложным препятствием оказалась необязательность самих руководителей, их незаинтересованность в здоровье подчиненных. «Появился федеральный закон, пошумели и успокоились. Начали действовать запреты — проинформировали население и снова успокоились. Зачастую эти вопросы уходят на периферию внимания наших руководителей, — обеспокоен Михаил Федотов, президент НКО «Фонд «Чувашия», наверное, один из самых главных борцов с курением в республике. — Для того чтобы этого не случалось, у нас сейчас проводится кропотливая и регулярная работа с участием общественных организаций, чтобы не давать забывать об этих проблемах нашим руководителям».

Надо сказать, что именно активная позиция общественной организации — фонда «Чувашия» — во многом позволила сдвинуть борьбу с курением в республике с мертвой точки. При Минздравсоцразвития Чувашии был создан Координационный совет по борьбе против табака. При нем действует специальная мобильная экспертная группа, состоящая из представителей министерств здравоохранения и образования. Результаты, полученные в ходе проводимых мониторингов в различных районах республики, выносятся на рассмотрение в Координационном совете. А принятые после этого решения рассылаются во все районные и городские администрации, чтобы местные власти обратили внимание на существующие недостатки и старались избежать их у себя. И чтобы помнили: борьба с курением — не разовая кампания. Немаловажен и личный пример руководителя. Некоторые начальники курить стали исключительно тайком, а с тем же Федотовым предпочитают с сигаретой не пересекаться. Застыдит.


«В республиканском правительстве давно уже ни один министр не позволяет себе курить, — подтверждает глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев. — У нас практически не осталось курящих главных врачей в больницах, директоров общеобразовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ. В прошлом году Чувашия была отмечена национальной премией в области физической культуры и спорта в категории «За вклад в развитие спорта лучшему субъекту России».

Как удобно всем

Многие курильщики уверены, что законы, ограничивающие курение в общественных местах, ущемляют их права, сами по себе являясь наказанием за вредную привычку. «Недавно смотрел по телевизору передачу, в которой обсуждались запреты, связанные с курением, — рассказывает Михаил Федотов. — И понял, что многие неверно трактуют мотивы принятия закона. Наш главный тезис: курите, сколько хотите, это — ваше здоровье, но не делайте так, чтобы дымом ваших сигарет дышали окружающие, вот и все». Вот почему одно из важных направлений деятельности фонда «Чувашия» — защита несовершеннолетних от вовлечения в процесс курения.

Безусловно, новый закон не идеален. Курить на улице можно, просто отойдя на 15 м от здания. «Этого курильщика видят дети, — возмущается Федотов. — Возможно, должны быть созданы какие-то площадки или ограждения, куда курящие могли бы зайти, а после выкуренной сигареты продолжить иди по своему маршруту». Как один из вариантов предлагается создать специальные курилки, находящиеся вне помещений, потому что, как отмечают специалисты, ни одна вентиляционная система не способна полностью избавить закрытое пространство от табачного дыма и запаха, да и природа человека такова, что ему больше нравится «дымить» на свежем воздухе.

Прогулки с врачом

Но одними запретами и увещеваниями проблемы не решить. В рамках программы по борьбе с курением фонд «Чувашия» проводит различные акции. Одна из них называется «Прогулка с врачом». Эта идея в Чувашии была подхвачена у Лиги здоровья нации, с которой фонд поддерживает дружеские отношения и ведет совместную работу, в частности, и по борьбе с табаком.

Представляете, по городской набережной навстречу вам идет толпа в несколько сотен человек. И ни одного курящего! Это ежесубботнее мероприятие возглавляет, как правило, министр здравоохранения республики Алла Самойлова или кто-то из уважаемых в регионе медиков. В ходе прогулки обсуждаются и вопросы работы учреждений здравоохранения, и проблемы организации здорового образа жизни, и, естественно, вопросы борьбы с курением. Независимо от погодных условий выходит на такую прогулку не меньше 150–200 человек. Была и рекордная суббота, когда вышло почти 500 человек.

Впервые подобная прогулка с врачом состоялась в Чебоксарах в октябре 2012 года, а теперь к большой компании людей, заботящихся о своем здоровье, любой может присоединиться каждую субботу в различных городах республики. Кстати, цель таких утренних прогулок не столько общение и обмен информацией о правильном образе жизни, сколько возможность зарядиться бодростью и энергией, подышать свежим воздухом.

Шаг вперед

Федеральный закон предусматривает право за субъектами страны самостоятельно устанавливать дополнительные ограничения курения. И сейчас в республике рассматривают вопрос об ограничении курения на остановках и в местах проведения массовых мероприятий.

Слаженная и активная антитабачная деятельность в Чувашии дает свои результаты. За пять лет количество курящих людей в республике снизилось с 37,5 до 27,3%. «Я искренне надеюсь, что темпы сокращения числа курильщиков по стране будут стремиться к показателям, которых нам удалось достичь в Чувашии, — говорит сенатор Леонид Лебедев. — Это результат совместных усилий органов власти, представителей бизнеса и общественных организаций. Конечно же большая заслуга в этом некоммерческой организации Фонд поддержки социальных и культурных программ Чувашии, которая пропагандирует здоровый образ жизни, содействует организации антитабачной деятельности на регулярной, системной основе».

Помощь ближнему

А сам президент фонда «Чувашия» Михаил Федотов важную роль в борьбе с табаком отводит волонтерам. Впрочем, в этом он не одинок. Например, Лига здоровья нации развивает программу инструкторов по здоровому образу жизни и создает проекты, направленные на формирование активных и здоровых подростков.

Как подчеркивает вице-президент Лиги здоровья нации Николай Кононов: «Человек в молодом возрасте намного небрежнее относится к своему здоровью, считает, что курение вреда не наносит. Но мы же понимаем, что это именно постепенное и постоянное накопление вредных веществ, которые и приводят к различным заболеваниям». Кроме того, Николай Кононов отмечает проблему недостатка информации среди населения о принятии законодательством новых положений. В этих целях Минздрав России создает при поликлиниках по месту жительства центры здоровья, в которых гражданин может получить интересующую его информацию о здоровом образе жизни и совет по отказу от вредных привычек. На территории страны сегодня насчитывается 502 таких центра.

Николай Герасименко, первый заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по охране здоровья, признается, что изначально федеральный закон был плохо администрирован. Но сегодня эти недочеты устранены. И в течение последних нескольких месяцев закон работает намного более действенно. Например, по данным МВД, было наложено более 10 тыс. штрафов за курение в неположенных местах. «В целом мы видим снижение процента потребления табака, — считает депутат. — Нужно сказать, что тенденция появилась не сегодня, а наблюдается на протяжении последних нескольких лет, хотя, конечно, после принятия закона процесс ускорился».

Примеры на экранах

Еще один важный, по мнению законодателей, момент — слабая реализация на практике пункта, который предусматривает запрет на показ сцен курения на кино- и телеэкране. Пока творческие люди к этому запрету относятся, скорее, как к шутке. «В фильме «Семнадцать мгновений весны» Штирлиц частенько появляется с сигаретой в зубах. Но тогда существовала директива, запрещающая офицерам курение. «А сигарета была додумана сценаристами, — объясняет Герасименко. — Такие вещи зависят от совести сценаристов и режиссеров, которые должны понимать, что подобные сцены делают сигарету привлекательной для подростков, а курение должно стать немодным, непрестижным, нездоровым».

В любом случае изменения в лучшую сторону в борьбе с табачным дымом в стране уже есть, но нельзя расслабляться. 1 июня этого года вступит в силу статья закона, запрещающая курение в кафе, ресторанах, барах и клубах.

Комментарии
Прямой эфир