Власти возьмут с застройщика предоплату за смену «профиля» участка
Московские власти нашли способ борьбы с застройщиками, не платящими за изменение вида разрешенного использования земельных участков, сообщили «Известиям» в департаменте городского имущества. Согласно документу, проходящему сейчас согласование в правительстве Москвы, арендаторам предложат сначала платить за смену цели предоставления участка, если на нем предполагается строительство или реконструкция, а уже только после этого с предпринимателями будет заключаться соответствующий договор. Сейчас действует обратный принцип: после заключения договора плата за изменение назначения земли должна поступить в городской бюджет в течение 30 дней, и, как отметили в департаменте, есть ряд застройщиков, которые не платят вообще или платят с сильным опозданием.
Как пояснили в пресс-службе департамента городского имущества, сейчас, если на участке, который находится у арендатора на эксплуатации, планируется что-то построить или реконструировать, предприниматель должен заключить дополнительный договор с департаментом и оплатить смену «профиля» земли. Однако по факту в Москве насчитывается до сотни застройщиков, которые вносят деньги с опозданием или не платят вообще, среди них, по словам главы департамента городского имущества Владимира Ефимова, «есть крупные компании».
— При этом санкции, предусмотренные условиями договора между городом и будущими застройщиками, оказываются недостаточным стимулом для своевременной оплаты изменения цели предоставления земельных участков. Со стороны города воздействовать на неплательщиков можно только через суд, — отметили в департаменте. Городу есть за что бороться — суммы за изменение назначение участков существенные, обычно речь идет о миллионах рублей.
Согласно документу, который проходит последние стадии согласования в правительстве Москвы, соответствующие дополнительные соглашения будут заключаться только после оплаты арендатором изменения цели предоставления участка. В данный момент также прорабатываются юридические аспекты процедуры.
Эксперты в целом позитивно оценили грядущие изменения. По словам заведующего кафедрой региональной экономики ВШЭ Алексея Скопина, такой шаг позволит лучше защищать интересы как города, так и предпринимателей.
— Если инвестор не собирается платить за изменение вида использования участка, то у города больше возможностей пересдать его более добросовестному арендатору. Кроме того, предприниматель, заплатив немалую сумму, будет более ответственно относиться к арендованной территории и не пытаться построить на ней то, что не разрешено, — полагает эксперт.
Скопин добавил, что платежи должны быть возвратными.
— Так у предпринимателя будет гарантия, что город ему дал разрешение именно на данный вид застройки и не пойдет на попятный в последний момент. Если город не выполнит своих обязательство, то сумма вернется инвестору. Причем плату стоит дифференцировать в зависимости от того, что именно планируется построить на участке: для жилья она должна быть максимальной, для остальных объектов — поменьше.
Однако член правления Ассоциации инвесторов Москвы Елена Соловьева считает, что необходимо тщательно проработать вопрос защиты интересов предпринимателей.
— Непонятно, какие будут юридические основания для такого шага: невозможно взимать деньги с предпринимателей до заключения какого-либо договора. Соответственно, нужно дополнительно подписывать или договор аванса в обеспечение дальнейших платежей, или же использовать аналогичный тендерный опыт. В этом случае предприятие заключает сначала договор на участие в торгах, а потом в течение 5–10 дней вносит некий задаток, — сказала она.
