В минувшее воскресенье в Грузии закончилось десятилетие режима Саакашвили. Его приход вызвал близкую к единодушной поддержку жителей страны. Сейчас Михаил Саакашвили стал одним из наиболее негативно оцениваемых политиков, а конец его правления и уход самого Саакашвили вызывают не менее бурную радость грузинских граждан.
Свой в путь в политике Саакашвили начал благодаря Эдуарду Шеварднадзе. Он был избран депутатом парламента и возглавил парламентскую фракцию его партии «Союз граждан Грузии». Однако самостоятельная карьера Саакашвили началась с обличения соратников Шеварднадзе в коррупции и фальсификациях на выборах — того, что в последующем станет одним из основных обвинений и в адрес Саакашвили. В 2003 году он захватывает парламент страны и совершает переворот, а Шеварднадзе уходит в отставку. На последующих выборах президента Саакашвили получает 96% голосов.
Одна из первых политических удач Михаила Саакашвили — восстановление в 2004 году контроля над Аджарией — территорией, которая до этого времени была фактически самостоятельной от центрального грузинского правительства. Ряд экспертов считают, что именно легкий успех уже бывшего президента Грузии в Аджарии сыграл важную роль при последующей агрессии в Южной Осетии.
Интересно отметить и то, что в то время в России еще оставались влиятельные силы, продвигавшие «политику умиротворения» по отношению к Саакашвили. По мнению некоторых экспертов, их влияние внесло свой вклад в то, что Шеварднадзе в 2003-м, а руководитель Аджарии Аслан Абашидзе в 2004 годах приняли решение уйти в отставку. Эксперты сходятся и в том, что в последнем случае силовой захват Аджарии был маловероятен. Напомним, что в ходе последнего конфликта Грузии с Аджарией в подчинение последней перешла 25-я мотострелковая батумская бригада вооруженных сил, а также 3-е управление внутренних войск министерства внутренних дел Грузии. Кроме того, в Батуми находилась российская 12-я военная база, созданная на основе 145-й мотострелковой дивизии, 35-й мотострелковый полк, 115-й отдельный танковый батальон.
Последующие годы правления Саакашвили были широко разрекламированы не только в международных, но и российских средствах массовой информации. Грузию приводили в пример в качестве образца молодой демократии, восхищались прозрачностью ее режима и демократическими ценностями, а Хиллари Клинтон и Джон Маккейн выдвигали Михаила Саакашвили на Нобелевскую премию мира. Transparency International раз за разом повышала рейтинг Грузии в сфере борьбы с коррупцией.
Однако реальность резко отличалась от этой картины. Одним из важнейших пропагандистских успехов режима Саакашвили стало создание мифа о его достижениях в борьбе с коррупцией. В действительности им была создана система элитарной коррупции.
После поражения его партии на выборах в 2012 году депутаты парламента Грузии стали обвинять его лично и его семью в установлении контроля над целыми отраслями экономики страны, передаче государственной собственности по символической цене своим ближайшим родственникам. Мэр Тбилиси Гиги Угулава обвиняется в присвоении и растрате государственного имущества при завладении телекомпанией «Имеди». Бывший глава финансовой полиции и бывший министр обороны Давид Кезерашвили обвиняется в получении взятки в $4,669 млн и незаконных доходах в $12,334 млн. Бывший министр финансов Александр Хетагури и бывший министр юстиции и образования Ника Гварамия обвиняются во взятке в $1 млн. При режиме Саакашвили была создана практика «дарения» бизнесменами своего имущества — прямо в здании прокуратуры и МВД под страхом заключения их заставляли оформлять акты добровольной передачи своего имущества. Например, бывший глава департамента конституционной безопасности МВД Грузии, угрожая оружием прямо в новом здании министерства — символе успешных реформ полиции, заставил бизнесмена Давида Бегиашвили переоформить на него свое имущество.
Однако элитарная коррупция была не единственным «достижением» режима Саакашвили. Несмотря на свою риторику, он упорно шел к созданию своей собственной системы власти, имевшей все признаки тоталитарного государства: преследование политических оппонентов, борьба с инакомыслящими деятелями культуры, попытки введения цензуры и борьба с неугодными журналистами, фальсификация выборов. Всё это подробно описано в моей вышедшей в прошлом месяце в Москве книге «Режим Саакашвили: что это было».
Именно Саакашвили создал разветвленную систему преследования политических оппонентов и инакомыслящих. В Грузии широко известны загадочные обстоятельства смерти политических конкурентов Саакашвили — Зураб Жвания и Бадри Патаркацишвили, которые многие из грузинских политиков прямо называют политическими убийствами. Свою оценку получили и подобные сталинским политическим процессам суды над Ираклием Окруашвили, Мерабом Ратишвили, Владимиром Ваханией и многими другими. Многие в стране знают, как преследовались родственники оппонентов Саакашвили, например, как по сфальсифицированному обвинению в «создании вооруженного формирования» посадили сестру Эмзара Квициани, а по другому ложному обвинению осудили отца правозащитника Закарии Куцнашвили, как за свою позицию был уволен руководитель Театра имени Шота Руставели Роберт Стуруа. Как в театрах был создан институт уполномоченных, следивших за идеологической стороной постановок.
Фальсификация выборов режимом Саакашвили также хорошо известна в Грузии. Им открыто осуществлялся и масштабный подкуп избирателей с помощью «президентских ваучеров» в 2006 году и фиктивный прием на работу с выплатой заработных плат из госбюджета 21 тыс. агитаторов своей партии в 2012 году.
Известно и то, что, несмотря на резко негативное отношение значительной части населения к себе, Саакашвили не собирался уходить с грузинской политической арены. В 2010 году парламент Грузии принял закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Грузии». Согласно этому закону, премьер-министр приобретал президентские полномочия. Замысел Саакашвили был очевиден — не имея возможности баллотироваться на пост президента в третий раз, он планировал занять должность премьер-министра. Только поражение его партии на выборах в 2012-м перечеркнуло этот план.
Сейчас режим Саакашвили уходит в прошлое. Прошедшие выборы — первые за последнее время, которые не сопровождаются обвинениями в масштабных фальсификациях.
Однако около 20%, полученных кандидатом от партии Саакашвили, являются показателем, который России нельзя не принимать во внимание. Большинство из них — представители той элиты и того поколения, которые были воспитаны прежде всего на антироссийской политике. Остались и те силы, которые и поддерживали экс-президента в качестве маяка борьбы с Россией. В отличие от Саакашвили, эти люди никуда не уходят.
Автор — директор Фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты РФ.
