Построй мечту!

Сейчас развитию и повышению инвестиционной привлекательности регионов страны уделяется особое внимание. По поручению правительства РФ с сентября 2011 года проводится конкурс «Ежегодная общественная премия «Регионы – устойчивое развитие». Если у вас есть мечта построить новый завод, открыть ферму или создать еще что-то интересное, полезное и прибыльное, то двери конкурса для вас открыты. Победа в нем дает возможность осуществить свою мечту, получив под нее инвестиции.

Так просто? Не совсем. Вы сами должны вложить не менее 10% средств, необходимых для реализации вашего проекта, и плюс – иметь участок земли. Эти условия – одни из важнейших для участия в конкурсе.

За два прошедших года Оргкомитет конкурса «Регионы – устойчивое развитие» получил 2713 заявок из 79 субъектов РФ. И если поначалу проекты были слабые, то сейчас они более качественные. «В настоящее время на стадии реализации находится 34 проекта на общую сумму более 18 миллиардов рублей», – отметил Олег Прожерин, член Оргкомитета конкурса, директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российский союз химиков».

Согласно статистике, лидирующие места в конкурсе занимают проекты, направленные на перерабатывающую промышленность, за ними следуют проекты, связанные с агропромышленным комплексом. К большому удивлению организаторов конкурса, очень много проектов по ЖКХ, преимущественно касающихся водоснабжения и канализации. Самые низкие показатели – у проектов по энергоэффективности, а также инфраструктурных проектов. Наиболее активные участники – Саратовская, Ленинградская, Самарская, Амурская, Свердловская и Тюменская области, а также республики Дагестан и Калмыкия.

Первопроходцы

В рамках конкурса уже запущены два пилотных проекта в Тульской области, стоимость которых превышает 150 млн рублей. Один из них – предприятие по деревообработке и переработке древесины для дальнейшего строительства домов экономкласса – находится на стадии ввода объекта в эксплуатацию. Второй проект – «Агротуристический комплекс» – представляет собой агротуристический кластер гостиничного типа, в котором уже построен ряд корпусов для отдыха.

Кроме того, стартовали небольшие проекты в Норильске (Красноярский край) – по созданию бетонного узла и по благоустройству города, в частности, детских площадок и парков отдыха – общей стоимостью до 50 млн рублей. «Я надеюсь, что до конца этого года начнется строительство тепличного комплекса в Тихвинском районе Ленинградской области, а также сельхозпредприятия в Калининградской области, – рассчитывает Анна Беличенко, заместитель председателя Оргкомитета конкурса. – А еще мы ждем отдачи от специфического, но очень перспективного проекта по утилизации аккумуляторов, который вскоре заработает в Саратовской области».

Одним из победителей конкурса является инвестиционный проект под довольно громким названием «Комплексное развитие села Чигири Благовещенского района Амурской области с целью жилищного строительства». «Мы сосредоточились на решении социально-значимых жилищных вопросов для переселенцев северных районов, военнослужащих, молодых семей, а также специалистов села, – подчеркивает Алексей Хижинский, заместитель директора по развитию компании «Новый экономический проект». – При этом практически все объекты – это дома блокированной застройки, квартиры в двух уровнях». На участке в 4 га земли будет строиться компактный локальный жилой микрорайон, который включает в себя 19 жилых объектов на 302 квартиры. Это жилье экономкласса, квартиры площадью от 32 кв. м, стоимость 1 кв. м по московским меркам весьма низкая – 38 600 рублей.

По проекту некоторые категории домов будут иметь небольшие приусадебные участки по 150–200 кв. м. Комплексность проекта заключается в том, что для удобства жителей застройщики также должны возвести стадион, определить места для размещения объектов социальной инфраструктуры, магазинов, кафе, автомобильной парковки.

Окончание работ планируется в I квартале 2014 года. «Проведение этого конкурса – очень нужное и полезное дело, – считает Алексей Хижинский. – Во-первых, это действительно реальный шаг в поддержке малого бизнеса, а во‑вторых, это попытка на практике реализовать возможность проектного кредитования. Думаю, в будущем эту схему можно будет использовать в работе не только с государственными, но и с коммерческими банками». Эксперт уверен, что для малого бизнеса участие в конкурсе – это возможность, не вкладывая крупных собственных средств, получить кредитные ресурсы и реализовать проект. Самое же главное преимущество конкурса, по его мнению, это возможность возвратности, то есть окупаемости вложенных средств.

Путь к успеху

Участниками конкурса могут быть как частные компании и предприятия, так и государственные учреждения и органы государственной власти разных уровней. Общая стоимость проекта должна быть не менее 50 млн рублей и не более 1 млрд рублей. Отметим, что каждый год заявки принимают в два этапа: с 1 сентября по 30 октября и с 1 марта по 30 мая. Естественно, участники, прежде чем стать победителями конкурса и заключить инвестиционное соглашение, проходят весьма долгий и непростой путь. От момента подачи заявки до принятия окончательного решения проходит порядка 3,5 месяца, при условии что заявитель все исполняет в срок.

Оргкомитет находится в тесном взаимодействии со всеми участниками конкурса: с предприятиями, банками, инвесторами, Министерством регионального развития РФ. В частности, совместно со Сбербанком России проводится отбор инвесторов для проектов конкурса.

Оргкомитет просматривает заявки, рассчитывает сумму проекта и затем отправляет документы в инвестиционный комитет конкурса. При положительной оценке комитета пакет документов направляется в банк, который выносит свое решение. Далее слово за Минрегионразвития РФ, там рассматриваются формы поддержки, которые могут быть предоставлены заявителю. После чего наступает самый ответственный момент — подписание инвестиционного соглашения.

Конкурс функционирует в рамках кампании развития государственно-частного партнерства, поэтому инвестиционное соглашение подписывают четыре стороны: заявитель, инвестор, банк и субъект Федерации. Предприятие-заявитель вкладывает свои 10% средств и отвечает за то, что построит объект и введет его в эксплуатацию. Инвестор участвует финансовой поддержкой – 30% от стоимости проекта. Банк предоставляет оставшиеся 60% денег, отвечает за их перечисление, а также за мониторинг хода строительства проекта и его завершение. При этом, по условиям соглашения, предприятие или организация, проект которой будет претворен в жизнь, банку должны деньги вернуть – причем срок возврата средств не должен превышать 17 лет. В свою очередь, субъект Федерации отвечает за оказание государственной поддержки, обеспечивает координацию действий и, если есть возможность, предоставляет субсидии или льготы из внебюджетных средств.

«Политика Оргкомитета – вести участников конкурса от начала до победного конца, – отмечает Анна Беличенко. – Даже после подписания инвестиционного соглашения мы продолжаем координировать всех победителей. Я общаюсь практически со всеми предприятиями, мы вызываем их на собеседование и контактируем с ними. Эти люди – специалисты в конкретной отрасли, в сельскохозяйственной или в строительной... но в большинстве своем они не организаторы». По ее словам, самая большая проблема, с которой сегодня сталкивается Оргкомитет, – это то, что чаще всего участники конкурса не могут четко сформулировать свой проект и определить его конечную цель. «Люди хотят создать бизнес и включиться в бизнес-процесс, но при этом не понимают его конечной цели, – сетует Анна. – Например, хотят построить бетонный завод, но не видят главной цели – создать успешный прибыльный бизнес». Для помощи участникам конкурса к совместной работе, как правило, привлекается компания, которая за средства инвестора обучает участников конкурса лидерским качествам и помогает сконцентрироваться на конечном результате – на зарабатывании денег, после того как проект будет реализован.

Проблемам вопреки

Трудности при проведении конкурса – довольно длительные сроки рассмотрения проектов, а также неумение региональных бизнес-сообществ работать по нормам инвестиционных программ. «Как правило, предприятие-конкурсант применяет к инвестиционному финансированию критерии кредитных программ коммерческих банков и финансовых институтов, что в корне не верно», – подчеркивает Андрей Хохлов, заместитель председателя Оргкомитета конкурса.

У большинства участников отсутствует опыт взаимодействия по инвестиционным проектам с органами местной власти, они не знакомы с формами государственной поддержки, которые допускает российское законодательство, ничего не знают о льготах при финансировании инвестпроектов с участием государства. Для решения этой проблемы в регионах совместно с правительством региона проводятся семинары, тренинги, просто встречи с представителями местных бизнес-сообществ.

Однако, несмотря на все сложности, за короткий срок существования конкурс из «экспериментального» стал полноценным и весьма успешным инструментом, связующим общество, бизнес и власть. В течение года планируется преобразовать Оргкомитет в некий центр, который будет вести всю конкурсную деятельность в качестве юридического лица. «Дальнейшая перспектива конкурса – это создание конкуренции среди субъектов Федерации за размещение на их территориях новых производств, что будет способствовать повышению активности органов региональной исполнительной власти в вопросах участия в федеральных программах поддержки инвестиционной деятельности», – подчеркивает Владислав Серебряков, член Оргкомитета конкурса «Регионы – устойчивое развитие».